楊 劍

（湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，湖南 長沙 410201）

產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與職業(yè)教育的高度融合、共同發(fā)展，是推動(dòng)職業(yè)教育改革和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要方式。產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)教育指導(dǎo)人才培養(yǎng)方向、提供實(shí)踐場(chǎng)地、營造實(shí)戰(zhàn)環(huán)境，職業(yè)教育為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)夯實(shí)理論培訓(xùn)、輸送專業(yè)人才、給予科研支持，雙方相輔相成、互相促進(jìn)。產(chǎn)教融合視角下，高職校企合作要深入、和諧、共贏，在健全、完善的機(jī)制的保障和推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)高職院校的社會(huì)效益與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一和共同提升。

1 產(chǎn)教融合視角下構(gòu)建高職校企合作機(jī)制的意義

隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，社會(huì)及市場(chǎng)對(duì)人才的要求不斷提高，高職教育專業(yè)技能型人才與社會(huì)需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高素質(zhì)型人才逐漸不相匹配，因此強(qiáng)化產(chǎn)教融合、推動(dòng)校企合作教育模式順勢(shì)而起，應(yīng)時(shí)而生。在產(chǎn)教融合視角下構(gòu)建高職校企合作機(jī)制，可以增強(qiáng)高職教育的市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)，根據(jù)社會(huì)及市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)方向，從而提高人才培養(yǎng)的實(shí)用性、針對(duì)性和競爭性，為社會(huì)提供高質(zhì)量的社會(huì)人才。也可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)和學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源的整合共享和優(yōu)化配置，方便高職院校利用企業(yè)的先進(jìn)條件，強(qiáng)化高職教育實(shí)訓(xùn)效果，提高學(xué)校軟硬件實(shí)力，有利于提升高職院校教育水平及社會(huì)影響力。企業(yè)通過和高職院校合作，可以定向培養(yǎng)人才、完善人才儲(chǔ)備，也可以利用高職院校的科研能力，提高企業(yè)科技水平和市場(chǎng)競爭力。因此，在產(chǎn)教融合視角下構(gòu)建高職校企合作機(jī)制，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生的同步高質(zhì)量發(fā)展[1]。

2 產(chǎn)教融合視角下高職校企合作機(jī)制構(gòu)建存在的問題

2.1 政策法規(guī)不健全，落實(shí)不到位

我國高度重視產(chǎn)教融合和校企合作發(fā)展，相繼制定并出臺(tái)了一系列促進(jìn)校企合作發(fā)展的宏觀指導(dǎo)性的政策和文件。但是，相關(guān)法律法規(guī)及詳細(xì)政策卻未能及時(shí)制定，校企合作缺乏有效的法律法規(guī)進(jìn)行支撐。處于主導(dǎo)地位的各級(jí)政府，未能明確規(guī)定和劃分校企合作時(shí)各方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，缺乏必要的制度保障。對(duì)于國家已經(jīng)出臺(tái)的政策，各級(jí)政府缺乏行之有效的配套政策和實(shí)施方案，沒有形成自上而下的傳導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，存在政策落實(shí)形式化、膚淺化現(xiàn)象。同時(shí)，面對(duì)需要多個(gè)部門配合推進(jìn)時(shí)，缺乏部門聯(lián)動(dòng)政策支持，協(xié)調(diào)落實(shí)相對(duì) 困難。

2.2 行業(yè)組織虛化，作用發(fā)揮不夠

我國行業(yè)組織發(fā)展時(shí)間較短，發(fā)展情況參差不齊，有的地方行業(yè)組織缺失或者不健全，缺乏存在感，其作用和影響力嚴(yán)重弱化。大部分行業(yè)組織監(jiān)管、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等職能模糊，職責(zé)不明，主動(dòng)性不足，未能發(fā)揮對(duì)校企合作的積極推動(dòng)作用。由于缺乏行業(yè)組織有效的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，校企合作在溝通協(xié)調(diào)、利益和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)對(duì)突發(fā)情況方面耗費(fèi)太多的時(shí)間和精力，大大影響了校企合作的效率。而且，大部分企業(yè)從其自身利益和經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，在用人育人、資源配置、實(shí)訓(xùn)鍛煉等方面會(huì)與職業(yè)教育性質(zhì)和需求產(chǎn)生矛盾，由于無達(dá)到預(yù)計(jì)收益，企業(yè)往往對(duì)校企合作缺乏熱情，敷衍了事。

2.3 校企合作模式單一，缺乏突破創(chuàng)新

目前，校企合作的方式大多為訂單式、或者頂崗實(shí)習(xí)，未能充分融合現(xiàn)代學(xué)徒制等先進(jìn)教育模式，合作模式較單一，有時(shí)候校企合作項(xiàng)目單薄，合作程度膚淺且不夠全面。同時(shí)，在校企合作中，企業(yè)對(duì)對(duì)口專業(yè)人才的高需求與高職院校的低供給之間的矛盾普遍存在，校企合作各方無法尋求合作的平衡點(diǎn)，合作基礎(chǔ)較為松弛，不牢固。而且，部分高職院校缺乏創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)前沿科技掌控不足，和優(yōu)秀企業(yè)溝通較少，與國際接軌不夠，缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃及科研能力，也不利于吸引企業(yè)參與合作[2]。

3 產(chǎn)教融合視角下的高職校企合作機(jī)制構(gòu)建策略

3.1 完善政策體系促落實(shí)

國家要完善強(qiáng)化產(chǎn)教融合、深化校企合作相關(guān)的法律、法規(guī)的修訂，為各級(jí)政府及高職院校推動(dòng)高職教育改革提供法律依據(jù)。各級(jí)地方政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，根據(jù)國家宏觀政策要求，制定詳細(xì)的配套政策及實(shí)施意見，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保高校有序推進(jìn)校企合作。同時(shí)，明確各方主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，為各方權(quán)責(zé)劃分、承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)提供依據(jù)，提高各方參與和推動(dòng)校企合作的科學(xué)化、合理化和程式化。建立產(chǎn)教融合、校企合作聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，配套工作落實(shí)獎(jiǎng)懲政策和激勵(lì)政策，以各級(jí)政府為主體，建立聯(lián)合推進(jìn)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人及牽頭單位，教育、土地、規(guī)劃、財(cái)政等各部門各司其職、緊密配合，通過政策和資金傾斜和支持，提高優(yōu)秀企業(yè)參與校企合作積極性，確保產(chǎn)教融合、校企合作推進(jìn)成效。

3.2 重視行業(yè)組織建設(shè)強(qiáng)職能

各級(jí)地方政府應(yīng)重視行業(yè)組織建設(shè)，給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和指導(dǎo)，通過加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋，以為校企合作提供有力組織保障。政府部門應(yīng)重視行業(yè)組織監(jiān)管調(diào)控職能，對(duì)應(yīng)由行業(yè)組織行使的職能進(jìn)行確權(quán)和放權(quán)，以充分發(fā)揮其作用。行業(yè)組織應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展方向，構(gòu)建由政府、學(xué)校、企業(yè)參與的協(xié)同合作平臺(tái)，對(duì)校企合作全過程進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)。同時(shí)，做好校企合作時(shí)可能出現(xiàn)的安全、資金、產(chǎn)權(quán)等問題和糾紛的預(yù)測(cè)和評(píng)估，為校企雙方提供解決建議，減少或規(guī)避對(duì)雙方造成的不必要的損失，提升產(chǎn)教融合深度和效率。行業(yè)組織還要積極做好對(duì)校企合作產(chǎn)生利益的評(píng)估和監(jiān)管，保證利益分配的合理合法，進(jìn)而有效保證企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益[3]。

3.3 深化互通合作共發(fā)展

以合作共贏為原則，建立校企合作推進(jìn)機(jī)制。高職院校要加強(qiáng)與企業(yè)之間的溝通和交流，實(shí)時(shí)關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，主動(dòng)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)，和企業(yè)需求相適應(yīng)，為企業(yè)輸送對(duì)口專業(yè)人才。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)企業(yè)的專業(yè)和崗位需求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)或者專業(yè)指導(dǎo)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和成本。而且，高職院校要根據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加強(qiáng)科研投入，增強(qiáng)科研實(shí)力，為企業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)的技術(shù)支持。企業(yè)要立足長遠(yuǎn)，重視校企深度合作。企業(yè)應(yīng)充分利用自身完備辦公環(huán)境、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)人才、前沿的產(chǎn)業(yè)理念等優(yōu)質(zhì)條件，主動(dòng)和高職院校相結(jié)合，通過強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)等方式，積極尋求利益和供需平衡點(diǎn)，達(dá)成合作共識(shí)并建立合作機(jī)制，互惠互利，促進(jìn)優(yōu)秀人才培養(yǎng)。

綜上所述,產(chǎn)教融合發(fā)展模式是高職教育順應(yīng)時(shí)代發(fā)展及社會(huì)市場(chǎng)需求的必由之路,雖然高職院校為推動(dòng)產(chǎn)教融合、強(qiáng)化校企合作方面做了很多積極努力和探索,但是仍然存在政策體系不完善、行業(yè)組織監(jiān)管缺失、合作不夠深入等問題。

在產(chǎn)教融合視角下構(gòu)建高職校企合作機(jī)制,突破存在問題的束縛，必須充分獲取政府支持、強(qiáng)化行業(yè)組織監(jiān)管作用、加深校企溝通合作，加大政府部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)和保障各方利益，吸引和鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與合作，從而促進(jìn)人才培養(yǎng)、高職教育、企業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。