仲 建

（上海智平基礎(chǔ)工程有限公司，上海 200000）

市政工程大多是露天的，受自然條件的制約。在工程和建筑領(lǐng)域，有各種各樣的專業(yè)，許多結(jié)構(gòu)、交叉的專業(yè)管道、專業(yè)和社會之間的良好協(xié)調(diào)等干擾，導致許多建筑變化。因此，在一個復雜的環(huán)境中，很難對市政服務(wù)進行有效、安全、迅速、高質(zhì)量和低成本的管理。

1 市政工程的工程造價管理現(xiàn)狀分析

1）必須加強對項目變更的管理，以控制市政公共工程的概算、預算、結(jié)算及決算現(xiàn)象。工程變更是合同變更的一部分，即在合同中修改工作或增加和刪除工作。在市政公用事業(yè)項目的實施過程中，工程變更是合同變更的表現(xiàn)。工程變更包括施工條件、工程環(huán)境或者施工技術(shù)的變更，發(fā)生在工程實施過程中。例如：在一個市政項目中，道路的初始寬度是根據(jù)四條車道設(shè)計的；在設(shè)計完成后，必須在道路的兩側(cè)增加緊急通道，從而擴大了最初計劃的道路寬度；或在設(shè)計過程中由于程序設(shè)計優(yōu)化和設(shè)計單元故障而導致的設(shè)計更改。這將不可避免地導致工程量的變化，也將影響工程的時間表，以及在合同履行過程中合同主管部門和合同主管部門之間的沖突。出現(xiàn)這些問題的原因：一方面是因為主觀事實一樣，并不詳細的可行性研究；計劃不是包羅萬象的，還有大量的招標文件，這些文件并沒有考慮或正確評估在建施工項目工作量，這使得有必要添加或減少工作量。另一方面，由于不可預見的因素、自然條件或社會原因等客觀原因造成的停工和施工延誤，不可避免的會導致工程變更。

2）理算報告是一種書面程序，用以證實在施工中遇到施工圖所確定的工程內(nèi)容以外的施工現(xiàn)場發(fā)生的實際工作的一種書面手續(xù)，是工程結(jié)算中合同外支付的主要依據(jù)和組成部分。理算報告包括兩類投訴：工作的財務(wù)投訴和工作時間的投訴。金融應(yīng)收款項是在應(yīng)收款的施工過程中，該工程的實際費用和成本，由于市場變化等客觀作品進行修改、意外、施工條件的變化或市場的缺陷可能有差異；在工程結(jié)算階段，施工單位成本等因素受到發(fā)生設(shè)計變更、理賠報告和更換的材料，其中理賠報告難以管理，人為因素是最重要的，人和糾紛較多。在大多數(shù)情況下，合同價格加上索賠價格用于支付工程費用。因此，加強對工程成本變化的管理是業(yè)主和承包商不能忽視的一個重要因素。由于立場和觀點不同，承包當局希望將工程成本保持在合同價格的范圍內(nèi)，并盡量減少對工程的修改，以獲得更好的投資回報。

2 國內(nèi)現(xiàn)階段常用的深基坑工程圍護結(jié)構(gòu)

1）地下連續(xù)墻+錨桿。在過去，許多深基坑施工項目選擇了地下連續(xù)墻+錨桿技術(shù)，這不僅可以大大提高基坑穩(wěn)定性和側(cè)向剛性壁強度，還要不斷優(yōu)化項目成本。不過地下連續(xù)錨桿墻的施工由于涉及地面、水平框架和頂板等部件的連接而變得復雜，需要事先鋪設(shè)管道孔。因此，地下連續(xù)墻的圍護結(jié)構(gòu)應(yīng)在整個建設(shè)項目設(shè)計完成后進行，而不是在第一次項目審查完成后進行。

2）旋挖鉆孔樁+鋼支撐結(jié)構(gòu)。近年來，旋挖鉆孔樁+鋼支撐逐漸成為發(fā)展最快的樁孔施工新技術(shù)，被稱為“綠色工藝”。主要用鉆斗和鉆桿的旋轉(zhuǎn)，以鉆斗自動并加壓作為鉆進的動力，然后再利用土墻泥挖掘和卸載。目前為了更好地保證地下巷道支護的強度，一般采用旋挖鉆孔樁+鋼支撐結(jié)構(gòu)。

3）土釘圍護結(jié)構(gòu)。土釘圍護結(jié)構(gòu)地面隔斷的主要設(shè)計用于承載力顯著提高土壤質(zhì)量的組合，噴射混凝土和鋼制格柵轉(zhuǎn)換成為圍護結(jié)構(gòu)的一部分，從而有效地提高了土壤樣品質(zhì)量穩(wěn)定?；炷翜p少了雨水侵蝕的影響，保證了斜坡的穩(wěn)定性和安全性。土方工程可以在任何時候進行，減少了暴露時間，提高了土方工程的效率。

3 工程造價風險識別、分析與應(yīng)對

1）形式選擇。外殼形式的選擇是任何基礎(chǔ)項目都必須面對的重要選擇。圍護結(jié)構(gòu)的形式?jīng)Q定了工作的成本和圍護結(jié)構(gòu)的成敗。然而，控制形式是多種多樣的，有些已經(jīng)在技術(shù)上得到驗證，有些仍處于試驗階段，建筑成本差別很大，每個形式都必須仔細選擇。對大量施工實踐的統(tǒng)計分析表明，SMW工法的建筑樁比地下連續(xù)墻低44%左右，比鉆孔和埋設(shè)樁低20%左右。其他封閉結(jié)構(gòu)的培訓成本也存在很大差異。實踐表明，圍護形式的選擇是控制井下圍護成本的重要風險來源。地質(zhì)條件的變化：地質(zhì)條件決定了圍護結(jié)構(gòu)。當?shù)刭|(zhì)條件發(fā)生變化時，圍護結(jié)構(gòu)形態(tài)往往會發(fā)生變化。地質(zhì)條件在豎井作業(yè)成本風險中起著重要作用。

2）編制數(shù)量概算不合理。外殼是事實上的制備技術(shù)措施，投放市場的小槽酬金中往往包含技術(shù)措施，對于大型的部分名單，方便管理項目的總費用，還要建設(shè)各方找到更為合理的發(fā)動機艙內(nèi)的限制技術(shù)不斷進步，節(jié)省的構(gòu)成要素之一。與此同時，由于水平差的單位和人員編制工程量清單，有時工程量清單的編制不合理，這可能會影響工程費用的風險。勞動力成本的變化：項目建設(shè)需要一定的時間，而人力機的價格是動態(tài)的，受各種因素的影響，在建設(shè)過程中價格的變化是不可避免的。關(guān)于與人力資源和機械價格變動有關(guān)的風險，應(yīng)確立合同公平的原則，并應(yīng)就雙方應(yīng)承擔的風險范圍達成協(xié)議，以合同方式轉(zhuǎn)讓部分風險。

3）工期不定。一方面，持續(xù)時間的變化會影響管理成本的變化；另一方面，部分租賃材料(如建筑樁鋼、鋼支架等)的租金受到很大影響；此外，它還影響勞動力和機器的價格。工程不符合規(guī)范的原因很復雜，例如設(shè)計不當造成的不符合規(guī)范、環(huán)境變化造成的不符合規(guī)范、施工質(zhì)量不符合規(guī)范等。合理的控制措施降低了發(fā)生這種情況的可能性，但對圍護工程成本的影響更大，往往伴隨著管理人員必須避免的安全風險。建筑組織的變化：市政工程受到城市周邊環(huán)境的強烈影響，建筑組織的變化更為頻繁。作者參與的幾項地下工程由于交通組織的變化而發(fā)生了建筑組織的變化，從而影響了工程的成本。

4）風險源分析匯總。通過確定和分析市政工程深基坑支護的建設(shè)成本和風險來源，總結(jié)了支護形式選擇的后果序列。風險概率很高，影響很大。措施：改進結(jié)構(gòu)比較機制，激勵所有締約方建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新，降低成本。項目不合格。風險發(fā)生的概率低，影響大。措施：建立嚴格的內(nèi)部控制和建筑管理機制。地質(zhì)條件變化的風險較低，影響較大。措施：合理安排地質(zhì)勘探測量孔和優(yōu)化勘探。定量報價是不合理的。風險低，影響中等。措施：改進清單審評機制，探討在部門清單和技術(shù)措施費用清單中增加一個限制結(jié)構(gòu)的利弊。人力資源機器價格變動時，風險很大，影響較大，措施：確立合同公平原則，并通過合同手段轉(zhuǎn)移了部分風險。變更建筑組織。措施：在制定方案時必須充分考慮到所有因素并進行比較。時間變動。風險發(fā)生的概率中等，影響小。措施：合理規(guī)定工作時間，提高施工單位的積極性，節(jié)省工作時間。

4 結(jié)束語

綜上所述，市政深基坑工程是一個高風險項目。隔間內(nèi)的風險控制應(yīng)考慮到主要的風險來源，改進系統(tǒng)，提高技術(shù)水平，充分利用科學和技術(shù)能源，選擇最佳的遏制方案和最合理的組織解決方案，以減少風險。