劉 俏

(北京大學(xué)光華管理學(xué)院，北京 100871)

過(guò)去40多年，我們改革開(kāi)放取得了偉大的成就。短短40多年間，中國(guó)按GDP衡量的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了近30多倍；我們同時(shí)見(jiàn)證了中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施上的崛起。一直都有很多關(guān)于中國(guó)模式的總結(jié)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有四個(gè)元素非常重要。第一是政府和自由市場(chǎng)的有效結(jié)合，過(guò)去40多年非常出色，通過(guò)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行，同時(shí)激發(fā)了底層活力，合力建立一個(gè)大規(guī)模市場(chǎng)，使得大規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的崛起成為可能，進(jìn)而完成工業(yè)化進(jìn)程。第二是積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈的布局，逐漸從價(jià)值鏈的低端領(lǐng)域向高端領(lǐng)域邁進(jìn)。第三是持續(xù)不斷地進(jìn)行制度創(chuàng)新，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)主體的活力，提高了全要素生產(chǎn)率。最后是保持相對(duì)穩(wěn)定的宏觀政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。

我們做了一個(gè)大致的預(yù)測(cè)。到2035年，中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的時(shí)候，按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的人均GDP能達(dá)到3.5萬(wàn)(國(guó)際元)。這是高收入國(guó)家大約在2000年前后達(dá)到的水平，大致對(duì)應(yīng)著我們理解的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平。

一、我們面臨的七大長(zhǎng)期挑戰(zhàn)

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，我們將面臨什么樣的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)？我們需要什么樣的勇氣和魄力去破解我們面臨的挑戰(zhàn)？

中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化有七大挑戰(zhàn)。第一個(gè)是中國(guó)在完成工業(yè)化進(jìn)程之后，如何保持較高的全要素生產(chǎn)率(TFP)的增速？按各種各樣的算法，中國(guó)在2014年的全要素生產(chǎn)率水平大概是美國(guó)的43.3%。發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到現(xiàn)代化水平時(shí)即達(dá)到人均GDP3.5萬(wàn)國(guó)際元的時(shí)候，TFP大概是美國(guó)的80%到90%。我們做了大量的計(jì)算，如果2035年我們?nèi)厣a(chǎn)率水平要達(dá)到美國(guó)的65%的話，就需要每年全要素生產(chǎn)率的增速比美國(guó)高1.95個(gè)百分點(diǎn)，就需要我們有將近3個(gè)點(diǎn)的全要素生產(chǎn)率的年增速，這個(gè)難度是非常大的。

另外一個(gè)角度看這個(gè)問(wèn)題。2035年，若我們希望全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到40%，假定我們?cè)谀菚r(shí)候的GDP增速是4%，我們的全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)需要至少每年1.6%。如何實(shí)現(xiàn)要么1.6%或是3%的TFP年增長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

第二個(gè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。我們也做了分析和比較。2035年當(dāng)人均GDP達(dá)到3.5萬(wàn)國(guó)際元的時(shí)候，中國(guó)大概是3%的農(nóng)業(yè)，32%的工業(yè)和65%的第三產(chǎn)業(yè)。需要指出，我們需要保持一個(gè)GDP占比較高的制造業(yè)。原因很簡(jiǎn)單，為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和保持比較高的全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，我們需要制造業(yè)，不能讓產(chǎn)業(yè)空心化。服務(wù)業(yè)提升TFP是很難的。因此，如何從現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)渡到十幾年之后的預(yù)期中的、跟高收入國(guó)家類似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？這是我們面臨的又一個(gè)長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。

第三個(gè)是勞動(dòng)力的重新配置。按經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律來(lái)理解，農(nóng)業(yè)的就業(yè)人口將越來(lái)越少；工業(yè)的就業(yè)人口在工業(yè)化過(guò)程中是逐漸上升的、但最終會(huì)降下來(lái)。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比例隨著生活水平提高將不斷上升。我們預(yù)測(cè)，到2035年中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、低端服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)就業(yè)占比分別為4%、26%、35%、35%。這里出現(xiàn)一個(gè)挑戰(zhàn)，到2035年，農(nóng)業(yè)的GDP占比可能只有3%，只有4%的就業(yè)人口。現(xiàn)在占到整個(gè)就業(yè)人口27%的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口將不得不向第二和第三產(chǎn)業(yè)重新配置，而第二產(chǎn)業(yè)對(duì)高端人才的需求也將上升。我們將如何實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的重新配置？

第四個(gè)是中國(guó)從長(zhǎng)期來(lái)講會(huì)面臨更明顯的人口老齡化問(wèn)題。到2035年，中國(guó)老年人口撫養(yǎng)比將會(huì)達(dá)到33%～36.9%。我們的人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)是非常嚴(yán)峻的。2035年，65歲及以上人口占到中國(guó)總?cè)丝诘?3%以上，達(dá)到3.4億。人口老齡化帶來(lái)很多的問(wèn)題，一方面是消費(fèi)端發(fā)生很大的變化，對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障體系等提出很多要求；另一方面是人口老齡化同時(shí)意味著儲(chǔ)蓄率的下降，這對(duì)中國(guó)未來(lái)實(shí)現(xiàn)較高水平的投資會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。未來(lái)我們?nèi)绾瓮ㄟ^(guò)改革開(kāi)放去應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)，需要大家思考。

第五個(gè)是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。這里面最大的變化是城鎮(zhèn)化率的上升。我們做了一個(gè)謹(jǐn)慎的預(yù)測(cè)，2035年中國(guó)的人均GDP達(dá)到3.5萬(wàn)國(guó)際元的時(shí)候，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到74.4%。這意味著我們未來(lái)十幾年里，可能有2.58億人將由農(nóng)村遷到城市(凈增加)。但是人口的結(jié)構(gòu)變化將嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。按照這樣一種城鎮(zhèn)化率，2035年還將有3.69億的人住在農(nóng)村，其中2億以上是60歲以上的人，對(duì)應(yīng)著第一產(chǎn)業(yè)大約3%的GDP占比。我們解決城鄉(xiāng)差距時(shí)必須面對(duì)這樣一個(gè)長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。

第六個(gè)是如何應(yīng)對(duì)高端人才缺口，提升研發(fā)效率？現(xiàn)在，中國(guó)每百萬(wàn)人里研發(fā)人員的數(shù)量是發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP達(dá)到3.5萬(wàn)國(guó)際元時(shí)的1/3。我們未來(lái)需要大量的高端人才，用什么方式把他們培養(yǎng)出來(lái)？以此改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能，使我們實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的大幅提升？

另外我們看研發(fā)投入。過(guò)去十幾年中，我們研發(fā)投入規(guī)模大，增速快，2015年研發(fā)占GDP的比例已經(jīng)達(dá)到2.1%，基本上是歐盟國(guó)家的平均水平。但是也需要看到，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家在人均GDP達(dá)到3.5萬(wàn)國(guó)際元的時(shí)候，他們的研發(fā)水平也是比較高的，像法國(guó)在2001年就是2.14%。我們看日本，日本在2016年的《第五期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》中，明確要求研發(fā)支出總額占GDP比例的4%以上。而且日本重視基礎(chǔ)科學(xué)、基礎(chǔ)技術(shù)研究，2001年，日本執(zhí)行《第二期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》時(shí)，提出“日本要在21世紀(jì)前50年里獲得30個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)。過(guò)去十來(lái)年，日本基本上每年都有人獲得科學(xué)類的諾貝爾獎(jiǎng)，這展現(xiàn)了對(duì)科學(xué)研究的投入帶來(lái)的收獲。我們的研發(fā)中對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)和基礎(chǔ)技術(shù)的投入還不夠。我們未來(lái)怎樣提高在基礎(chǔ)技術(shù)方面的投入？同時(shí)提升研發(fā)的效率，擺脫產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)其他國(guó)家的依賴，形成產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上的相對(duì)閉環(huán)？我們發(fā)現(xiàn)，中國(guó)研發(fā)的GDP占比與全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)之間的相關(guān)性在90%以上。提升研發(fā)的GDP占比，優(yōu)化其結(jié)構(gòu)非常重要。

最后我想提的是，中國(guó)未來(lái)投資還有很大的空間。數(shù)據(jù)顯示，我們的人均資本存量(含建筑)，合在一起大概也只是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化時(shí)水平的1/3，這意味著未來(lái)十幾年中國(guó)還有很大的投資空間。但是，如何提升投資效率，提升投資資本收益率將是我們不得不長(zhǎng)期面對(duì)的挑戰(zhàn)。這要求我們重新塑造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。

二、依靠更徹底的改革開(kāi)放

這七個(gè)挑戰(zhàn)，有沒(méi)有解決的方法？有！只有更徹底的改革開(kāi)放，把市場(chǎng)在資源配置中決定性的作用充分發(fā)揮出來(lái)，我們才能應(yīng)對(duì)這七個(gè)長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。這要求我們?cè)谖磥?lái)以更徹底的體制改革和更有效率的研發(fā)投入，尤其是基礎(chǔ)科學(xué)和基礎(chǔ)技術(shù)投入，再加上大力發(fā)展若干大工業(yè)，保持一定比例的制造業(yè)，以此實(shí)現(xiàn)較高水平的TFP增長(zhǎng)；與此同時(shí)，我們迫切需要進(jìn)行要素市場(chǎng)包括勞動(dòng)力、資金市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、技術(shù)要素等的改革，讓市場(chǎng)在要素分配中扮演決定性的作用；我們需要實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略和自由市場(chǎng)更有效的結(jié)合，進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性；我們需要重新梳理我們的人口政策、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、大力保護(hù)企業(yè)家精神，大幅降低企業(yè)稅負(fù),等等。

解決這七個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題不會(huì)一蹴而就。樂(lè)觀之處在于，中國(guó)發(fā)展模式從來(lái)不是一個(gè)固定不變的概念或是思維框架，它是一個(gè)隨時(shí)間的變化而不斷變化的思維探索和實(shí)踐探索的集成。中國(guó)發(fā)展模式的價(jià)值不在于它提供所有問(wèn)題的答案，而在于它以開(kāi)放的精神、實(shí)事求是的態(tài)度，直面發(fā)展中的第一性問(wèn)題，并不斷尋求以現(xiàn)實(shí)可行的方法去破解這些問(wèn)題。

展望未來(lái)，依靠更加徹底、更加果斷的改革開(kāi)放，我相信我們能夠找到破解這些問(wèn)題的答案。致敬改革開(kāi)放最好的方法是更徹底的改革開(kāi)放。相信到2035年，制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的這些挑戰(zhàn)能被化解，我們能迎來(lái)一個(gè)更為美好的中國(guó)、更為美好的時(shí)代。