司學(xué)翔

(中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司人事部，甘肅 蘭州 730000)

黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，這為加強(qiáng)新時(shí)代黨支部建設(shè)指明了方向。黨支部政治功能、組織力、戰(zhàn)斗力，三者作為辯證統(tǒng)一、不可分割的有機(jī)整體，相互融合、相互支撐、相互作用、相輔相成，統(tǒng)一于黨支部建設(shè)實(shí)踐之中。

(一)

心有所信，方能行遠(yuǎn)。黨支部是政治組織，具有鮮明的政治屬性。政治功能是黨支部的基本功能，是流淌在黨支部中的紅色血脈，灌溉著黨支部的每個(gè)細(xì)胞，貫穿于黨支部組織力提升、戰(zhàn)斗力提高全過(guò)程，對(duì)黨支部組織力戰(zhàn)斗力具有統(tǒng)領(lǐng)性和規(guī)定性，決定著組織力和戰(zhàn)斗力建設(shè)方向。黨支部離開政治功能，組織力和戰(zhàn)斗力就會(huì)丟魂失魄、迷失方向、行無(wú)依歸。增強(qiáng)黨支部政治功能，就是要首先解決“我是誰(shuí)”“姓什么”“為誰(shuí)而戰(zhàn)”的政治意識(shí)、政治責(zé)任、政治使命問(wèn)題，使每名黨員都成為一面鮮紅的戰(zhàn)斗旗幟，使每個(gè)黨支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。一句話,這個(gè)堡壘必須是馬克思主義政黨的堡壘，而不是其他什么政黨的堡壘。通俗講，黨支部必須姓“馬”、姓“共”。

黨支部政治功能對(duì)組織力的規(guī)定性，主要體現(xiàn)在黨支部工作的性質(zhì)、形式和方向上。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨支部的核心職能，就是要聚焦黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)基層治理各主體、同級(jí)各類組織、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，具有強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。黨員教育管理監(jiān)督要突出政治訓(xùn)練，通過(guò)教育培訓(xùn)、政治生活、崗位實(shí)踐等綜合手段，著力培養(yǎng)信念堅(jiān)定、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)作為的黨員隊(duì)伍，及時(shí)把黨員的政治熱情轉(zhuǎn)化為完成中心工作的具體行動(dòng)和工作成效。組織宣傳凝聚服務(wù)群眾要突出政治引領(lǐng)，走好群眾路線，把解決思想問(wèn)題與實(shí)際困難相結(jié)合，用群眾喜歡的形式、熟悉的方式，讓黨的創(chuàng)新理論和初心使命“飛入尋常百姓家”，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同和情感認(rèn)同，發(fā)乎于心地?zé)釔埸h、聽黨話、跟黨走。

黨支部政治功能對(duì)戰(zhàn)斗力的規(guī)定性，主要體現(xiàn)在強(qiáng)化黨員意識(shí)上。要教育每名黨員時(shí)刻牢記第一身份是黨員，第一職責(zé)是為黨工作，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，在黨言黨、在黨愛黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要引導(dǎo)每名黨員不忘初心、牢記使命，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，自覺(jué)在黨內(nèi)政治生活的大熔爐中強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨性觀念、提高黨性修養(yǎng)、錘煉紀(jì)律作風(fēng)，自覺(jué)加強(qiáng)科學(xué)文化法律業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高為黨工作和為民服務(wù)的本領(lǐng)，在本職崗位上做出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于新時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)。

(二)

魚不能離水，雁不能離群。顧名思義，黨支部組織力就是組織黨員、動(dòng)員群眾的能力。組織力是黨支部政治功能的實(shí)踐載體，是無(wú)形的政治功能轉(zhuǎn)化為有形的戰(zhàn)斗力的橋梁和紐帶，是增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的根本途徑和價(jià)值追求。組織力，突出黨支部的主體地位，側(cè)重于黨支部的組織行為，強(qiáng)調(diào)把個(gè)體戰(zhàn)斗力通過(guò)有機(jī)組合，產(chǎn)生幾何倍增和能量耦合效應(yīng)，形成江河奪隘而出、雪山崩塌而下的雷霆萬(wàn)鈞、摧枯拉朽之洪荒偉力。黨支部缺乏組織力，政治功能就會(huì)虛無(wú)飄渺、魂無(wú)定所、效果不彰，黨員群眾也就人心渙散、四分五裂、一盤散沙，毫無(wú)戰(zhàn)斗力。提升黨支部組織力，就是要從組織力的前提基礎(chǔ)、組織力的關(guān)鍵力量、組織力的制度保障著手，著力解決“由誰(shuí)組織”“組織誰(shuí)”“如何組織”的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力、吸引力、向心力，像磁鐵一樣把黨員群眾牢牢地吸附在黨支部這個(gè)紅色星盤上，形成一呼百應(yīng)、萬(wàn)眾一心，決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大合力和磅礴力量。

提升黨支部組織力，核心在于實(shí)現(xiàn)黨支部政治功能。黨支部設(shè)置要適應(yīng)城市社區(qū)、農(nóng)村自然村、企業(yè)車間班組、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域樓宇商場(chǎng)、以及新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中生產(chǎn)生活工作方式新變化新情況新特點(diǎn)，做到哪里有黨員和群眾，哪里就有黨支部和黨的工作，讓組織體系無(wú)時(shí)無(wú)處不在、經(jīng)脈氣血充盈暢通，讓黨員群眾說(shuō)話辦事出門看得見、抬腿就能到。組織力量培養(yǎng)要抓住關(guān)鍵少數(shù)，著力選拔許黨報(bào)國(guó)、勇挑重?fù)?dān)、敢啃硬骨頭、能接燙手山芋，有組織能力的黨支部書記和支委成員，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)和履職考核，大力整頓軟弱渙散黨支部，減少薄弱存量，擴(kuò)大先進(jìn)增量，把黨支部班子和成員建設(shè)成想組織、能組織、善組織的一線指揮部和指戰(zhàn)員。組織制度建設(shè)要能管人管事，“三會(huì)一課”、組織生活、民主評(píng)議黨員等黨員教育管理監(jiān)督制度，要提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，著力解決政治不純、思想不純、組織不純的問(wèn)題；學(xué)技練功、創(chuàng)崗建區(qū)、立項(xiàng)攻關(guān)、突擊奉獻(xiàn)、品牌創(chuàng)建等黨內(nèi)活動(dòng)制度，要著力解決崗位能力不足、先鋒意識(shí)不強(qiáng)、示范作用不突出的問(wèn)題；思想政治工作、困難救助幫扶、民主議事決策等聯(lián)系服務(wù)群眾制度要著力解決教育引導(dǎo)群眾不夠、聯(lián)系群眾不緊密、服務(wù)群眾不到位的問(wèn)題，讓黨中央決策部署在最后一公里落實(shí)落地、在最后一棒開花結(jié)果。

提升黨支部組織力，歸根結(jié)底是為了增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力。要把握戰(zhàn)斗力提升的規(guī)律特點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)、組織生活等形式，經(jīng)常性檢視和查找組織認(rèn)識(shí)、組織能力、組織實(shí)踐等方面制約戰(zhàn)斗力提升的因素，拓寬組織思路、改進(jìn)組織方式、創(chuàng)新組織途徑，提升組織力的針對(duì)性和有效性。要制定好戰(zhàn)斗的目標(biāo)任務(wù)，把黨的政治使命和本單位本部門中心工作結(jié)合起來(lái)，把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段任務(wù)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)制定不同階段、不同時(shí)期的作戰(zhàn)任務(wù)書，細(xì)化作戰(zhàn)方案，明確時(shí)間表，繪制施工圖，掛圖作戰(zhàn)、期到必成。要確定戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，從黨支部書記、黨支部委員到每名黨員都要建立起戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，黨支部書記要黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、威信高，黨支部委員要政治素質(zhì)好、崗位業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、表率作用好，黨員要有信念、有紀(jì)律、有品行、有作為。

(三)

實(shí)戰(zhàn)是最好的試金石，也是最好的磨刀石。戰(zhàn)斗力即作戰(zhàn)能力，其構(gòu)成要素的核心是“人”。從黨支部政治功能角度看，每名黨員政治覺(jué)悟、政治立場(chǎng)、政治情感、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律、政治作風(fēng)、政治品格等方面的氣質(zhì)特質(zhì)，是黨支部戰(zhàn)斗力的魂魄；從黨支部組織力角度看，戰(zhàn)斗力是衡量和檢驗(yàn)組織力的唯一根本標(biāo)準(zhǔn)，是組織力的目標(biāo)所指和價(jià)值所在。戰(zhàn)斗力缺乏政治功能的引領(lǐng)，將在方向性問(wèn)題上犯顛覆性錯(cuò)誤，會(huì)在南轅北轍的錯(cuò)誤道路上越跑越遠(yuǎn)；戰(zhàn)斗力缺乏組織力的支撐，將如空中樓閣、海市蜃樓，終屬幻影難以成真。增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力，就是要把“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”“為誰(shuí)培養(yǎng)人”作為出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持培育結(jié)合，創(chuàng)新載體手段，著力打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡責(zé)、為民服務(wù)，召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的先鋒隊(duì)伍。

革命理想大如天。增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力，要從政治功能中汲取源源不斷的精神動(dòng)力。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)用小米加步槍打贏了日本帝國(guó)主義、打倒了國(guó)民黨反動(dòng)派、打退了美國(guó)侵略者，靠的就是解放人民、振興民族、富強(qiáng)國(guó)家的理想信念和精神追求。當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境風(fēng)云變幻，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)劇增，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的任務(wù)艱巨。這就要求各行各業(yè)各領(lǐng)域中的黨員，都要通過(guò)黨支部這個(gè)基礎(chǔ)組織來(lái)系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、路線方針政策、黨史新中國(guó)史改革開放史和社會(huì)主義發(fā)展史，讓紅色基因在黨的肌體每個(gè)細(xì)胞中充分涌流、奔騰不息。黨支部要注重通過(guò)“三會(huì)一課”熔爐激發(fā)黨員敢戰(zhàn)意識(shí)，通過(guò)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員激發(fā)敢戰(zhàn)血性，通過(guò)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶激發(fā)黨員敢戰(zhàn)決心，讓全體黨員時(shí)刻牢記戰(zhàn)斗任務(wù)、戰(zhàn)斗紀(jì)律，保持戰(zhàn)斗精神、戰(zhàn)斗姿態(tài)，確保在任何時(shí)候任何情況任何條件下紅色的基因不能改、紅色的旗幟不能變、紅色的陣地不能丟。

黨支部有沒(méi)有戰(zhàn)斗力、能不能打勝仗，一靠精神，二靠組織。精神是動(dòng)力、組織是基礎(chǔ)，精神是鑄魂、組織是塑形。增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗力，要通過(guò)行之有效的組織形式，把強(qiáng)大的組織力轉(zhuǎn)化為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力。要通過(guò)崗位練兵、技術(shù)比武、集中辦班、委外學(xué)習(xí)、應(yīng)急演練等多種形式，加大黨員實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)的培訓(xùn)提高，把廣大黨員培養(yǎng)成各行各業(yè)、各領(lǐng)域各系統(tǒng)、各專業(yè)各工種的技術(shù)強(qiáng)手、行業(yè)能手、作戰(zhàn)高手。要通過(guò)先鋒崗區(qū)創(chuàng)建、技術(shù)難題攻關(guān)、重點(diǎn)任務(wù)突擊奉獻(xiàn)等黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，組織廣大黨員在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效、脫貧攻堅(jiān)、抗震救災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)、抗擊疫情等重大任務(wù)、重大事件、重大考驗(yàn)和關(guān)鍵時(shí)刻提升作戰(zhàn)本領(lǐng)，錘煉敢戰(zhàn)作風(fēng)，檢驗(yàn)?zāi)軕?zhàn)成效。要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)過(guò)程培養(yǎng)，嚴(yán)格發(fā)展程序，及時(shí)將中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層中的先進(jìn)分子吸納到黨的組織之中，為黨的事業(yè)永續(xù)發(fā)展補(bǔ)充新鮮血液、蓄積嶄新力量。