文| 劉繼東
針對(duì)政府固定資產(chǎn)的審計(jì)工作,需要結(jié)合政府部門對(duì)于審計(jì)工作的總體規(guī)劃,并且考慮應(yīng)用于投資的固定資產(chǎn)的項(xiàng)目類型,在確認(rèn)了審計(jì)工作的開(kāi)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行具體落實(shí)。
之所以要針對(duì)政府固定資產(chǎn)的投資審計(jì)工作進(jìn)行專項(xiàng)的探討,主要是由于這項(xiàng)審計(jì)工作的開(kāi)展在實(shí)際執(zhí)行的環(huán)節(jié)中存在一些問(wèn)題和不足。這些問(wèn)題和不足,是阻礙審計(jì)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵性因素,需要負(fù)責(zé)政府審計(jì)的工作人員引起足夠的重視。
1.缺乏明確的審計(jì)工作目標(biāo)。從重要性上來(lái)講,老固定資產(chǎn)的投資審計(jì)工作對(duì)于整體的政府部門投資審計(jì)工作來(lái)講具有重要的意義。為了取得更好的審計(jì)工作效果,需要對(duì)這部分審計(jì)工作引起足夠的重視。但從目前這部分審計(jì)工作的開(kāi)展現(xiàn)狀上來(lái)講,審計(jì)工作在整體的工作目標(biāo)上有所缺乏是其存在的一個(gè)主要問(wèn)題。造成這種問(wèn)題的主要原因在于,政府部門內(nèi)部在固定資產(chǎn)的類型和具體內(nèi)容都存在一定的差異,這種差異使得審計(jì)工作人員在對(duì)其審計(jì)項(xiàng)目和具體審計(jì)方法進(jìn)行篩選和應(yīng)用時(shí),不能確立一個(gè)統(tǒng)一且標(biāo)準(zhǔn)化的流程和方式,對(duì)于審計(jì)工作的目標(biāo)確認(rèn),自然也會(huì)存在缺乏有效性和針對(duì)性的問(wèn)題,這種總體目標(biāo)無(wú)法有效確認(rèn)的情況,會(huì)直接影響到審計(jì)工作的效果。
2.審計(jì)方法先進(jìn)性不足。隨著審計(jì)工作的不斷發(fā)展和完善,一些更加具有針對(duì)性和先進(jìn)性的審計(jì)方式開(kāi)始出現(xiàn)并得到了推薦應(yīng)用。但由于政府部門的審計(jì)工作在組織流程和要求上都有一定的固定性,意味著審計(jì)工作的開(kāi)展在實(shí)際應(yīng)用的方法上也容易受到一定的限制,這種限制會(huì)導(dǎo)致政府部門所運(yùn)用的審計(jì)方法在先進(jìn)性上顯示出不足。這會(huì)進(jìn)一步影響到審計(jì)工作實(shí)際的開(kāi)展效果。
3.對(duì)于審計(jì)工作效果的監(jiān)督和審核不足。從性質(zhì)上來(lái)說(shuō),審計(jì)工作本身就屬于一項(xiàng)具有監(jiān)督和審查性質(zhì)的工作。這也從一個(gè)側(cè)面反映出審計(jì)工作的重要性。但從目前政府部門針對(duì)這方面審計(jì)工作的態(tài)度而言,由于在思想意識(shí)上缺乏對(duì)這部分審計(jì)工作的重視程度,且在實(shí)際工作的開(kāi)展中對(duì)于其審核工作本身沒(méi)有自覺(jué)意識(shí),使得針對(duì)這方面的審計(jì)工作在實(shí)際工作效果上缺乏監(jiān)督和管理。
從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的角度上來(lái)說(shuō),政府固定資產(chǎn)的投資項(xiàng)目無(wú)論是從規(guī)模上還是資金流動(dòng)量上都護(hù)呈現(xiàn)出逐步擴(kuò)大的趨勢(shì),這就意味著相應(yīng)的審計(jì)工作從內(nèi)容和形式上都需要進(jìn)行逐步完善和規(guī)范,為了取得更好的政府固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作效果,下文提出幾方面優(yōu)化的方法。
明確和完善審計(jì)工作目標(biāo)
審計(jì)工作的目標(biāo)完善,包括了思想態(tài)度和具體執(zhí)行兩個(gè)層面上的內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō),審計(jì)工作人員首先應(yīng)當(dāng)明確審計(jì)工作目標(biāo)對(duì)于后續(xù)的審計(jì)工作執(zhí)行的重要意義,認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的目標(biāo)就是后續(xù)具體工作執(zhí)行和落實(shí)中的準(zhǔn)則。對(duì)于政府固定資產(chǎn)投資的審計(jì)工作來(lái)講,其主要的審計(jì)工作目標(biāo)應(yīng)當(dāng)集中在兩個(gè)方面,第一,針對(duì)資金的審查,第二,針對(duì)預(yù)決算環(huán)節(jié)的審查,因?yàn)橘Y金流動(dòng)的合理性和有效性,是反映固定資產(chǎn)投資情況的最直接指標(biāo),而預(yù)決算環(huán)節(jié)的審計(jì),則關(guān)系到前期規(guī)劃與實(shí)際資金應(yīng)用指標(biāo)間的相符合性。審計(jì)工作人員需要從宏觀上把握明確的目標(biāo),才能在后續(xù)的具體工作開(kāi)展中取得良好的效果。
注重審計(jì)工作方法的先進(jìn)性
審計(jì)工作方法從其自身角度上說(shuō),是具有非常顯著的豐富性特征的。對(duì)于政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)工作而言,審計(jì)工作方法的先進(jìn)性是非常重要的,在具體的審計(jì)工作中,比較常見(jiàn)的審計(jì)方法包括了全面審計(jì)和重點(diǎn)審計(jì)等多種類型。審計(jì)工作人員需要結(jié)合具體的政府投資項(xiàng)目,選用適當(dāng)?shù)姆椒ㄩ_(kāi)展審計(jì)工作,為取得更好的審計(jì)工作效果提供支持。
在投資審計(jì)監(jiān)督方法上進(jìn)行優(yōu)化
審計(jì)工作的監(jiān)督工作,為了取得更加顯著的效果,需要考慮應(yīng)用信息化的工具和手段,這不僅有利于提高審計(jì)工作的透明度,對(duì)于審計(jì)工作開(kāi)展中的效率也有極大的促進(jìn)作用。對(duì)于負(fù)責(zé)審計(jì)工作的組織、監(jiān)督和管理的工作人員來(lái)說(shuō),掌握相應(yīng)的信息化監(jiān)督和管理手段,依托自動(dòng)化的審計(jì)工作系統(tǒng)開(kāi)展工作,是提高審計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵性條件。
綜合來(lái)說(shuō),政府投資項(xiàng)目的審計(jì)工作,關(guān)系到政府部門宏觀審計(jì)工作的開(kāi)展效果和有序性。為了取得預(yù)期的審計(jì)工作效果,需要審計(jì)工作人員從宏觀的工作思路上進(jìn)行規(guī)劃和更新,并且在具體工作的落實(shí)中掌握先進(jìn)且具有適宜性的工作方法,從而為取得更好的政府投資項(xiàng)目審計(jì)成效奠定基礎(chǔ)。