羅姍娜

摘要 黨的十八屆六中全會已經(jīng)以法治為重點(diǎn)安排了全面從嚴(yán)治黨的要求，并且核心在于完善黨內(nèi)法規(guī)體系，同時出臺了包括關(guān)于黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則以及黨內(nèi)監(jiān)督條例等重要文件，更加表明完善中國特色社會主義法治體系的決心。因此，本文以此為研究對象，總結(jié)對應(yīng)的有效舉措，這是具有歷史使命的偉大戰(zhàn)略，有著劃時代的深刻價值。

關(guān)鍵詞 中國特色社會主義法治體系 堅持 完善

中圖分類號：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.02.055

一、前言

黨的十八屆四中全會此前已表明完善具有中國特色的社會主義法治體系決心，就是將法治又提高了一個維度，再次強(qiáng)調(diào)全面依法治國的重要性。現(xiàn)在，業(yè)界從法治維度、治理維度等角度思考了法治體系的創(chuàng)新舉措，提出了不少深刻的研究結(jié)果，不過還是有一定探討的空間，本文的觀點(diǎn)是中國特色社會主義法治體系具體包括國家法體系與黨內(nèi)法規(guī)體系。

二、中國特色的社會主義法治道路內(nèi)涵

我們應(yīng)取其精華、去其糟粕，不僅要傳承優(yōu)秀的法治經(jīng)驗(yàn)還要結(jié)合當(dāng)下的時代發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新，需要一再審慎認(rèn)真。對此，在法治方面應(yīng)重視走具有中國特色的社會主義法治道路，由理論給予指導(dǎo)，讓道路決定制度，并最終給我們帶來保障。黨在十八大上明確指出，中國特色社會主義道路離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，還需要結(jié)合我國當(dāng)下的發(fā)展情況，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深化改革開放，全面推動人的綜合發(fā)展，才能夠達(dá)成共同富裕的目標(biāo)，更好的為建成富強(qiáng)民主文明和諧的國家而努力奮斗。也就是說，全面推進(jìn)依法治國的前提是建成中國特色社會主義法治體系，還要基于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)中國特色社會主義法治理論，不斷完善相關(guān)法律規(guī)范，形成有效的法治保障機(jī)制，并且突出依憲治國的新一輪戰(zhàn)略目標(biāo)，推動國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。對此我們能得出如下結(jié)論：中國特色社會主義法治體系道路需要黨的領(lǐng)導(dǎo)與國家建設(shè)，那么可以總結(jié)為國家法體系與黨內(nèi)法規(guī)體系，其重點(diǎn)在于要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度與中國特色社會主義理論。所以，黨的十八屆四中全會才提出，實(shí)現(xiàn)全面依法治國離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，還要明確人民的主體地位，充分結(jié)合國家當(dāng)前的發(fā)展情況，這是中國特色社會主義法治體系必須遵循的原則。

三、堅持和完善中國特色社會主義法治體系的有效舉措

由上文可知，我們應(yīng)意識到加快構(gòu)建中國特色社會主義法治體系十分系統(tǒng)繁雜，需要考慮到法治建設(shè)的所有方面與要素等，才可真正推動全面依法治國的實(shí)現(xiàn)，本文指出對應(yīng)的有效舉措如下。

（一）努力培育和踐行中國特色社會主義法治價值觀

在一個層面可以說，法律具備一定的價值取向，而法治要想實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展，一定要讓法律切實(shí)變成我們?nèi)嗣癜l(fā)自內(nèi)心生成的習(xí)慣、信念與價值。其中，堅持和完善中國特色社會主義法治體系就是體現(xiàn)出了社會主義核心價值觀的價值取向。眾所周知，社會層次十分復(fù)雜多元，需要不斷通過解決內(nèi)在矛盾而前進(jìn)，而且要以自我調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)發(fā)揮出作用。社會要想實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展也就是需要不斷調(diào)整，就是利用特定的行為規(guī)范，向著一個定好的目標(biāo)，將大家的行為規(guī)范同樣預(yù)定好的秩序內(nèi)，這樣社會將盡可能避免了偶然與任意性。其中，法律是社會在調(diào)整時的有機(jī)一環(huán)，其基本價值目標(biāo)在于科學(xué)調(diào)整我們個體和社會，以及個體和國家間的相互關(guān)系、權(quán)利義務(wù)，還要按照這個規(guī)則建成特定的法律調(diào)整機(jī)制。尤其是社會現(xiàn)在需要高度分化與整合，那么此時可以發(fā)揮出法律的社會作用意義，其調(diào)整的社會功能也顯著發(fā)揮了出來。目前法律調(diào)整的本質(zhì)還是在于確保我們?nèi)嗣竦膭?chuàng)造性活動與選擇自由，而在這個基礎(chǔ)上國家仍然可以予以調(diào)整。在培育和踐行社會主義核心價值觀時，一定要充分考慮到法治的價值，學(xué)會通過法治的價值觀達(dá)成社會的認(rèn)同，一起處理社會沖突，營造一個和諧良好的社會環(huán)境，并且管理好社會秩序。其中，就需要將法治明確為社會主義的核心價值要素，這是有利于規(guī)范社會秩序以及提供明確的發(fā)展前景的。社會只有實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展，法律才有好的成長平臺。在歷史的角度，無論是社會還是國家要想發(fā)展法治，都需要有一定的價值系統(tǒng)作為支撐，而它們又會因?yàn)槲幕瘋鞒械年P(guān)系，轉(zhuǎn)化成能夠體現(xiàn)國家法治發(fā)展的種類。由于當(dāng)前法治現(xiàn)代化有著巨大的變化，所以法治類型不同也會逐步變成有著不同歷史特征與變革形式的法治模式。中國特色社會主義法治價值觀就包括了特別的法學(xué)世界觀和價值觀，反映出符合我國基本國情的法治發(fā)展認(rèn)知，也構(gòu)建出現(xiàn)在我國法治發(fā)展的特定邏輯，明確了堅定不移走法治現(xiàn)代化的中國道路這樣的價值觀念。其作為有機(jī)的法治體系，包括了彼此關(guān)聯(lián)又協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法治準(zhǔn)則，因?yàn)橹挥蟹ㄖ斡^念能夠被內(nèi)化成社會大眾的基礎(chǔ)性價值觀，它明確的法治思維，才可切實(shí)促進(jìn)國家治理向著正確的方向發(fā)展，并為其提供堅實(shí)的支撐。上文中提到的社會主義法治理念具體指可以體現(xiàn)社會主義法治內(nèi)在要求的理想信念與價值。對此，要想堅持和完善中國特色社會主義法治體系，必須完全遵照社會主義法治理念，在此基礎(chǔ)上開展依法治國的各措施才能重新煥發(fā)生機(jī)。此外，要想加快構(gòu)建中國特色社會主義法治體系，還應(yīng)充分考慮我國社會主義的國體與政體，立足于社會主義市場經(jīng)濟(jì)與民主政治發(fā)展情況，把握好社會主義法治的內(nèi)在要求等，才可切實(shí)滿足我們法治文明的發(fā)展目標(biāo)，這才是真正具有中國特色。

（二）堅持改革動力和問題導(dǎo)向

各種實(shí)踐已表明，改革開放絕對是當(dāng)之無愧的重要選擇，幫助了我們與時俱進(jìn)，跟上了時代發(fā)展的步伐，也是我們民族的偉大復(fù)興支撐。堅持和完善中國特色社會主義法治體系，不但是總結(jié)了改革開放幾十年來的成功經(jīng)驗(yàn)，也是全面落實(shí)依法治國的關(guān)鍵支撐。對于現(xiàn)在我國而言，法治發(fā)展和法治改革還是協(xié)調(diào)一致的，法治改革是促進(jìn)法治發(fā)展的有效支撐，所以推動完善中國特色社會主義法治體系也是必然的歷史趨勢。正如習(xí)近平主席在講話中提到，我們要不忘初心、牢記使命，深化改革開放，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，才能真正推進(jìn)改革開放。而總結(jié)這幾十年的法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我們可以得出結(jié)論，就是法治建設(shè)只要取得了成績，就是因?yàn)殛P(guān)聯(lián)著改革開放這樣的政治背景，而法治建設(shè)確實(shí)也獲得了矚目的成績，離不開改革開放這一重大舉措，并且還將不斷協(xié)調(diào)統(tǒng)一前進(jìn)。全面深化改革和全面依法治國原本就像硬幣的正反面一樣，一方能夠給改革開放帶來力量，也可以促進(jìn)法治的發(fā)展;而另一方也可以給法治發(fā)展提供正確的方向。治國理政離不開治國理政的技巧與藝術(shù)。目前我們黨所堅持的就是治國理政方法論，而里面有一個較為突出的點(diǎn)即為堅持問題導(dǎo)向，對此習(xí)近平主席明確指出，需要以更廣闊的眼界去看馬克思主義在目前我國發(fā)展中發(fā)揮出的現(xiàn)實(shí)作用，堅持問題導(dǎo)向，努力跟上時代發(fā)展的步伐，促進(jìn)馬克思主義結(jié)合目前我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，開拓出符合當(dāng)下時代的中國特色馬克思主義。這個反映出，以馬克思主義方法論幫助改革發(fā)展已然是一種必然趨勢，而實(shí)事求是的思想路線正是馬克思主義中國化的關(guān)鍵成果。因此也可以說，堅持問題導(dǎo)向即堅持實(shí)事求是，能夠確保治國方略更加現(xiàn)實(shí)有效。我們能夠看出，馬克思主義的發(fā)展歷程和理論成果，確實(shí)真正推進(jìn)了我們的發(fā)展以及社會歷史車輪的滾滾向前，而且探討對象為人和社會所面對的實(shí)際問題。因?yàn)闀r代的發(fā)展千變?nèi)f化，其中會出現(xiàn)不少突發(fā)情況，所以離不開對問題實(shí)事求是的探究。我們必須明確.立足于實(shí)際，需要從實(shí)際出發(fā)，且具體問題具體分析，才可以明確掌握事物的本質(zhì)，從而把握事物的發(fā)展趨勢，勇于面對問題，積極解決問題，也深刻反映出我黨解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的基本思想路線，有利于合理推動全面深化改革。對此，我們應(yīng)意識到改革是需要問題來推動的，其發(fā)展路線也是問題性質(zhì)所決定的，而同樣，成果也需要問題的解決情況來判斷。所以明確堅持問題導(dǎo)向十分關(guān)鍵，可以對于問題的發(fā)展持續(xù)創(chuàng)新研究，繼續(xù)前進(jìn)，不斷完善中國特色社會主義法治體系，直到完全滿足現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需求。

（三）在推進(jìn)現(xiàn)代化過程中加快構(gòu)建中國特色

完善社會主義法治體系法治現(xiàn)代化作為關(guān)鍵一環(huán)，需要和現(xiàn)代法治緊密關(guān)聯(lián)起來，現(xiàn)實(shí)表明，國家治理現(xiàn)代化需要現(xiàn)代法治理念作為支撐，表現(xiàn)在目前法治型的國家治理體系出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。對此，還需要明確，現(xiàn)在我國社會轉(zhuǎn)型與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程也是中國特色社會主義法治體系不斷前進(jìn)的基礎(chǔ)，一旦沒有這個基礎(chǔ)條件，也就無從談起完善中國特色社會主義法治體系了。因此，其是以我國社會的現(xiàn)實(shí)環(huán)境為基礎(chǔ)的，還要充分考慮到社會發(fā)展條件與戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)行特殊的理解和認(rèn)知實(shí)踐。促進(jìn)我國治理能力法治化，其實(shí)也就是要加強(qiáng)國家的治理權(quán)力，并增加法律的實(shí)施力度，也要提升我國制度體系的執(zhí)行力度。堅持和完善中國特色社會主義法治體系還應(yīng)具體問題具體分析，因?yàn)椴簧賳栴}不是僅和法治有關(guān)的，還和工業(yè)化與城市化進(jìn)程息息相關(guān)，所以法律治理還需要貼合社會轉(zhuǎn)型的情況，才可切實(shí)讓我國法治實(shí)現(xiàn)成長。社會轉(zhuǎn)型不光是簡單的創(chuàng)新社會制度，還需要進(jìn)行制度變遷，這才是穩(wěn)定國家政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。制度需要法治的支撐，其建設(shè)核心也在于法治建設(shè)，因此要堅持補(bǔ)上制度的短缺問題。堅持和完善中國特色社會主義法治體系，還應(yīng)將法治體系建設(shè)完美結(jié)合治國理政的現(xiàn)代化發(fā)展，不但要體現(xiàn)出法治體系對治國理政的推動保障價值，還要確保依法治國的順利開展，還應(yīng)以治國理政的具體實(shí)踐為基礎(chǔ)，檢驗(yàn)法治體系建設(shè)是否取得了預(yù)期的成果，并且立足于實(shí)踐發(fā)展，去評估法治體系的建設(shè)水平，并以此繼續(xù)不斷促進(jìn)法治體系的完善與成熟。

四、結(jié)語

綜上所述，堅持和完善中國特色社會主義法治體系離不開堅持全面從嚴(yán)治黨，這關(guān)系到如何有效建設(shè)黨，意義深遠(yuǎn)。我黨應(yīng)全面堅持完善相關(guān)條例，不斷深化改革開放，有效結(jié)合思想建黨與制度治黨，加強(qiáng)國家的治理權(quán)力、增加法律的實(shí)施力度、提升制度體系的執(zhí)行力度，還要充分考慮到社會發(fā)展條件與戰(zhàn)略目標(biāo)，全面提升黨的創(chuàng)造與凝聚力。同時，把握事物的發(fā)展趨勢，并立足于實(shí)際，嚴(yán)肅對待全會的講話精神，并深入分析目前在實(shí)踐中遇到的新問題，有力推動建設(shè)法治國家與法治政府，有效完善中國特色社會主義法治體系。