本刊記者

1月14日至18日，省十三屆人大三次會(huì)議、省政協(xié)十二屆三次會(huì)議在南京召開(kāi)。省委書(shū)記婁勤儉在省政協(xié)十二屆三次會(huì)議開(kāi)幕式上指出，2020年是一個(gè)具有里程碑意義的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，“兩個(gè)百年”目標(biāo)在這里交匯，兩個(gè)“五年規(guī)劃”在這里交接，推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)也從這里重整行裝再出發(fā)。再出發(fā)，是新起點(diǎn)，也是動(dòng)員令。推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)再出發(fā)，要持續(xù)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想解放思想統(tǒng)一思想，加快構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在改革創(chuàng)新中推進(jìn)省域治理，深入排查解決民生領(lǐng)域突出問(wèn)題。省長(zhǎng)吳政隆在十三屆人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)完成2020年“再出發(fā)”的目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，必須牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，必須堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須圍繞高水平全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，必須堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。

持之以恒學(xué)習(xí)貫徹新思想

持續(xù)用新思想解放思想，是“再出發(fā)”的第一姿態(tài)。省委書(shū)記婁勤儉在兩會(huì)期間多次提到，在新征程上推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持不懈貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持系統(tǒng)性思維、注重規(guī)律性把握，堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念破解難題、推動(dòng)發(fā)展。

今年的政府工作報(bào)告提出要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，牢固樹(shù)立和深入貫徹新發(fā)展理念，建立健全貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制，完善高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，把新發(fā)展理念貫穿到政府的各項(xiàng)工作中、體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐中。

如何讓“兩個(gè)維護(hù)”鑄入靈魂、讓貫徹新發(fā)展理念成為自覺(jué)，委員代表們對(duì)此紛紛展開(kāi)討論。委員代表們一致認(rèn)為，只要按照新思想的要求去做，工作就必然富有成效，事業(yè)就一定會(huì)取得進(jìn)步;只有沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮力前行，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)才能不斷邁上新臺(tái)階、開(kāi)辟新境界。

加快構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

正如省委書(shū)記婁勤儉所說(shuō)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)是“強(qiáng)富美高”的首位要求，也是新江蘇建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展版圖中，構(gòu)建自主可控、安全高效的先進(jìn)制造業(yè)體系，是我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重大的任務(wù)、最急需解決的問(wèn)題。

政府工作報(bào)告提出，圍繞構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”和“卡脖子”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，大力推動(dòng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，深入實(shí)施前沿引領(lǐng)技術(shù)基礎(chǔ)研究、前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)，加快建設(shè)一批大科學(xué)裝置，在創(chuàng)新“高原”上豎起更多的“高峰”。

核心技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等議題備受代表委員關(guān)注。對(duì)于怎樣才能樹(shù)立創(chuàng)新高峰，省人大代表、中科院南京分院院長(zhǎng)楊桂山認(rèn)為，江蘇科技要破解“有高原無(wú)高峰”的瓶頸，重視重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群的建設(shè)，形成空間集聚型的創(chuàng)新高地，在國(guó)家新一輪科創(chuàng)體系布局中搶占有利位置，用好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、“一帶一路”交匯點(diǎn)等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推進(jìn)“國(guó)家科創(chuàng)中心”建設(shè)。省政協(xié)委員，紅豆集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席兼CEO周海江認(rèn)為，致力于傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是民營(yíng)企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的根本。“研磨”技術(shù)、“嫁接”智能、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，催生新業(yè)態(tài)新模式，我們這樣的老牌民營(yíng)企業(yè)才能老樹(shù)發(fā)新枝，欣欣向榮。

將制度力量轉(zhuǎn)換為治理效能

“現(xiàn)在我省正處于城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整、區(qū)域布局優(yōu)化的階段，要扭住區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)等治理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入探索、加緊突破，加快構(gòu)建符合實(shí)際、系統(tǒng)完備、運(yùn)行有效的制度體系，更大程度激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力”，省委書(shū)記婁勤儉的這番話為提升省域治理能力和水平提出了新要求。政府工作報(bào)告提出，要努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，著力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

為全國(guó)探路是中央對(duì)江蘇的一貫要求。代表委員們認(rèn)為，江蘇正處在城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)、區(qū)域布局優(yōu)化的關(guān)鍵階段，要堅(jiān)決扛起“探路使命”，推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的新實(shí)踐，創(chuàng)造更多走在前列的實(shí)踐成果。省政協(xié)委員，省委組織部副部長(zhǎng)、編辦主任俞軍說(shuō)，2019年江蘇全面完成省市縣機(jī)構(gòu)改革，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供體制機(jī)制保障;在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，全省1260個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)始復(fù)制推廣“1+4”基層治理模式。下一步要把握發(fā)展階段性特征，積極推廣行之有效的基層社會(huì)治理新模式，為推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化出力。

在蘇北大規(guī)模推開(kāi)的農(nóng)房改造，不僅根本改善農(nóng)民居住環(huán)境，還大大提升蘇北城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。如何創(chuàng)新基層組織建設(shè)、基本公共服務(wù)，探索新型農(nóng)村社區(qū)治理模式，讓農(nóng)民過(guò)上與時(shí)代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活，是擺在蘇北面前的一道治理課題。對(duì)于農(nóng)房集中改造、農(nóng)民集中居住帶來(lái)的治理課題，省人大代表、致公黨徐州市委專職副主委吳青認(rèn)為，要相互借鑒、因地制宜、取長(zhǎng)補(bǔ)短，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省政協(xié)委員、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)易中懿說(shuō)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?！耙恍┥鐣?huì)治理問(wèn)題如何實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治相統(tǒng)一，需把社會(huì)治理資源下沉到農(nóng)村、下沉到基層”。

從蘇北、蘇中到蘇南，深化治理體系改革，下沉優(yōu)質(zhì)治理資源，創(chuàng)造出一批批走在前列的實(shí)踐成果。省人大代表，省民政廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記呂德明認(rèn)為，完善基層社會(huì)治理，應(yīng)以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作為支撐，民政部門(mén)將通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公益創(chuàng)投等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮積極作用，壯大社工專業(yè)人才隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，健全政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方協(xié)同的體制機(jī)制。

讓千家萬(wàn)戶享受高品質(zhì)生活

群眾關(guān)心什么、期盼什么，就要回應(yīng)什么、解決什么，只有如此，才能讓群眾生活改善與決勝全面小康同節(jié)奏、與探索開(kāi)啟基本現(xiàn)代化同步伐，真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的初心和使命。省委書(shū)記婁勤儉在參加各地代表團(tuán)審議時(shí)無(wú)一例外提到了一個(gè)共同的要求，那就是系統(tǒng)梳理人民群眾反映強(qiáng)烈的突出民生問(wèn)題，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

政府工作報(bào)告提出，把老百姓過(guò)上好日子作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從最突出的問(wèn)題著眼，從最具體的工作抓起，讓群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)更有保障更可持續(xù)。整個(gè)報(bào)告中，保障和改善民生的舉措很多。比如，著力抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，加大援企穩(wěn)崗力度，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”;大力推進(jìn)根治農(nóng)民工欠薪行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資無(wú)拖欠;進(jìn)一步加強(qiáng)困難人群基本生活保障，確保困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低;大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好滿足全社會(huì)養(yǎng)老育幼需要。與此同時(shí)，報(bào)告公布今年十項(xiàng)民生實(shí)事，數(shù)字非常精確，投入力度很大。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉，政府工作報(bào)告圍繞堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理體系和能力建設(shè)、發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)等謀實(shí)招、出硬招。

老舊小區(qū)改造，是城市居民關(guān)注的熱點(diǎn)。政府工作報(bào)告中提出，完成500個(gè)老舊小區(qū)綜合整治、推進(jìn)老舊多層住宅加裝電梯等具體任務(wù)。省人大代表、省住建廳黨組書(shū)記顧小平說(shuō)，老舊小區(qū)加裝電梯主要難在底層住戶不同意。置換房屋是解決問(wèn)題的一種方式，社區(qū)可加強(qiáng)協(xié)調(diào)，引入市場(chǎng)機(jī)制，形成既促進(jìn)電梯加裝、還實(shí)現(xiàn)房屋增值的多贏局面。

再出發(fā)，需要薪火相傳的接力，需要與時(shí)俱進(jìn)的探索，需要腳踏實(shí)地的奮斗！全省各級(jí)黨委政府和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹黨中央大政方針，全面落實(shí)省委十三屆七次全會(huì)決策部署，勇立潮頭，創(chuàng)造機(jī)遇，不懈奮斗，以再出發(fā)的堅(jiān)韌和執(zhí)著，把建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的宏圖偉業(yè)不斷推向前進(jìn)！

責(zé)任編輯：李佳婧