這次全會(huì)的主要任務(wù)是，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話指示精神，回顧總結(jié)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)五年實(shí)踐，研究部署2020年工作，對(duì)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出安排，動(dòng)員全省上下解放思想、銳意進(jìn)取、接續(xù)奮斗，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)新篇章。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮斗前行，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)取得重大階段性成果

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后三次對(duì)江蘇工作提出明確要求，特別是2014年視察時(shí)要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。全省上下始終牢記習(xí)近平總書記諄諄囑托，緊扣“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)目標(biāo)，勠力同心、砥礪奮進(jìn)，交出了一份厚重提氣的“五年成績(jī)單”。

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升，“強(qiáng)”的成就顯著。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的同時(shí)，初步走上高質(zhì)量發(fā)展軌道，發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換明顯加快，科技支撐全面提升，發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個(gè)萬億元臺(tái)階，2019年接近10萬億元，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)持續(xù)超過十分之一，人均穩(wěn)居全國(guó)省區(qū)第一。人民群眾生活持續(xù)改善，“富”的成果豐碩。居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速，老百姓多樣化的需求得到更好滿足，擁有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展成果，逐漸享受到高品質(zhì)生活。收入水平邁入“4萬元時(shí)代”，是五年前的1.5倍，在基本消除絕對(duì)貧困的基礎(chǔ)上，199萬低收入人口脫貧摘帽。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“美”的成色更足。生態(tài)環(huán)境保護(hù)空前加強(qiáng)，正在加快由局部好轉(zhuǎn)向整體好轉(zhuǎn)邁進(jìn)，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為全省上下的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率提升到70%以上，PM_2.5年平均濃度下降到44微克/立方米，國(guó)考斷面和主要入江支流斷面全面消除劣V類，長(zhǎng)江、淮河、太湖等重點(diǎn)流域水質(zhì)總體穩(wěn)定，國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)超額完成。社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升，“高”的成效彰顯。思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展，學(xué)習(xí)宣傳和研究闡釋黨的創(chuàng)新理論全面加強(qiáng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，社會(huì)治理現(xiàn)代化得到普遍重視，廣大群眾法制意識(shí)普遍增強(qiáng)，在享受中國(guó)特色社會(huì)主義制度文明、共同創(chuàng)造物質(zhì)文明和精神文明的同時(shí)，文化自信達(dá)到新高度。

過去的五年，是我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，開拓務(wù)實(shí)苦干，各方面工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越的五年，是經(jīng)受困難挑戰(zhàn)、把握戰(zhàn)略機(jī)遇，突破一系列難題、辦成一系列大事的五年。

五年來，我們不斷深化對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于江蘇工作重要講話指示精神的理解，始終把穩(wěn)奮斗前行的正確方向。我們深刻認(rèn)識(shí)到“強(qiáng)富美高”是習(xí)近平總書記為江蘇勾畫的宏偉藍(lán)圖，是中國(guó)夢(mèng)江蘇篇章的生動(dòng)描繪，是黨中央對(duì)江蘇發(fā)展要求從速度率先轉(zhuǎn)向質(zhì)量領(lǐng)先的集中體現(xiàn)。五年來，從部署“五個(gè)邁上新臺(tái)階”，到深化“兩聚一高”新實(shí)踐，再到確立“高質(zhì)量發(fā)展走在前列”目標(biāo)、全面展開“六個(gè)高質(zhì)量”工作布局、率先建立高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)體系，“強(qiáng)富美高”成為江蘇發(fā)展最鮮明的標(biāo)識(shí)，高質(zhì)量發(fā)展成為最激越的旋律。特別是黨的十九大以來，我們把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話指示精神結(jié)合起來一體學(xué)習(xí)貫徹，深入解放思想、統(tǒng)一思想，著力解決“身體進(jìn)入新時(shí)代、思想停在過去時(shí)”和對(duì)新思想“理解不深入、行動(dòng)跟不上、落實(shí)缺乏創(chuàng)造性”的問題，全省上下對(duì)制約高質(zhì)量發(fā)展的突出短板和深層次矛盾有了更清醒的認(rèn)知，對(duì)摒棄長(zhǎng)期發(fā)展形成的思維定勢(shì)和路徑依賴有了更堅(jiān)定的自覺，一些重大社會(huì)關(guān)切、歷史遺留問題得到初步解決，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷向前推進(jìn)。

五年來，我們注重把握新的時(shí)代要求和江蘇發(fā)展階段性特征，切實(shí)把習(xí)近平總書記重要講話指示精神轉(zhuǎn)化為具體舉措和發(fā)展成果。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、做好“六穩(wěn)”工作、深化“不見面審批”改革、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、狠抓重大項(xiàng)目推進(jìn)等多方發(fā)力，全省經(jīng)濟(jì)始終保持了穩(wěn)健增長(zhǎng)、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢(shì)。緊扣建設(shè)自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過重點(diǎn)培育13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群、加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系、著力突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)等舉措，全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了一個(gè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、水平提升的加速期。順應(yīng)人民群眾對(duì)宜居環(huán)境的期待，圍繞中央環(huán)保督察“回頭看”問題整改、打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、拓展“263”專項(xiàng)行動(dòng)、深化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等做了大量艱苦細(xì)致的工作，全省生態(tài)文明建設(shè)正朝著一個(gè)環(huán)境質(zhì)量提升、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促的階段演進(jìn)。適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，認(rèn)真對(duì)照“七個(gè)更”要求，持續(xù)保障改善民生，全省人民有了更多獲得感幸福感安全感，我們離高水平全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)越來越近。

五年來，我們把服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與推動(dòng)江蘇發(fā)展緊密結(jié)合起來，在創(chuàng)造性落實(shí)中推進(jìn)一批對(duì)江蘇發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐作用的標(biāo)志性事項(xiàng)。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和決策，在國(guó)家規(guī)劃大框架下強(qiáng)化自主性謀劃、系統(tǒng)性謀劃，通過不同形式部署、深化各方面改革，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，一批重大項(xiàng)目重要平臺(tái)納入國(guó)家規(guī)劃并實(shí)施，鐵路、機(jī)場(chǎng)、航道、過江通道、重大水利設(shè)施等全面加快建設(shè)，蘇北五市全部開通高鐵、實(shí)現(xiàn)歷史性突破;徐州國(guó)際陸港、淮安空港、連云港海港、通州灣新出海口建設(shè)起勢(shì)提速，蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)、江蘇自貿(mào)區(qū)、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)實(shí)質(zhì)性推進(jìn);南京、蘇州、徐州等區(qū)域中心城市著眼更大范圍規(guī)劃發(fā)展、提升能級(jí)，日益成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)和動(dòng)力源。所有這些，正在對(duì)江蘇未來發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

五年來，我們以更強(qiáng)意識(shí)、更多舉措、更大作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，各級(jí)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，全面履行管黨治黨責(zé)任，扎實(shí)開展黨內(nèi)集中教育，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;以實(shí)施“三項(xiàng)機(jī)制”為抓手，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨的基層組織建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力支撐;以強(qiáng)化思想引領(lǐng)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳思想文化工作，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán);以抓好中央巡視反饋意見整改為契機(jī)，持之以恒抓廉政，馳而不息糾“四風(fēng)”，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì);堅(jiān)持依法執(zhí)政，扎實(shí)推進(jìn)全面依法治省，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大、人民政協(xié)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)匯聚智慧和力量。

回顧總結(jié)是為了更好地再出發(fā)。五年的實(shí)踐中，我們?cè)絹碓缴钋懈惺艿剑毫?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于江蘇工作重要講話指示精神，是江蘇發(fā)展的根本遵循和前進(jìn)指引。只要我們按照新思想和總書記要求去做，工作就會(huì)富有成效、事業(yè)就會(huì)不斷進(jìn)步;反之就容易出現(xiàn)偏差，甚至走上彎路。我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大政治任務(wù)，不斷加深理解，從中汲取智慧力量，扎扎實(shí)實(shí)解決問題，努力把江蘇工作做得更好，在新的起跑線上奮勇向前。

在兩個(gè)大局中把握機(jī)遇堅(jiān)定信心，積極探索開啟基本現(xiàn)代化新征程，奮力開拓“強(qiáng)富美高”實(shí)踐新境界

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是十八屆三中全會(huì)全面深化改革部署取得決定性成果之年、全面貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神開局之年，也是我們推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)再出發(fā)的起步之年?！皬?qiáng)富美高”是管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，不僅是高水平全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指南，也是開展現(xiàn)代化建設(shè)的方向指引。“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)，是腳踏實(shí)地的奮斗過程、與時(shí)俱進(jìn)的上升過程、改革創(chuàng)新的探索過程、薪火相傳的接力過程。在這樣一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，我們要以更自覺的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，推動(dòng)江蘇發(fā)展不斷邁上新的臺(tái)階。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。做好2020年和今后一個(gè)時(shí)期的工作，要在客觀認(rèn)識(shí)我省發(fā)展面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的同時(shí)，深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，充分看到變化變局中有一些根本性、規(guī)律性的積極因素沒有變：經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)沒有變，我們?nèi)蕴幵谥匾獞?zhàn)略機(jī)遇期的判斷沒有變，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性正在得到世界公認(rèn)，時(shí)和勢(shì)在我們這邊的事實(shí)沒有變。在這樣的背景下考量，江蘇的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、發(fā)展熱度、前景預(yù)期更沒有變。江蘇承載著習(xí)近平總書記和黨中央的殷切期望，我們一定要把握機(jī)遇、堅(jiān)定信心，集中精力辦好自己的事，在兩個(gè)大局的交織激蕩中勇立潮頭，在“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)實(shí)踐中更好地肩負(fù)起為全國(guó)發(fā)展探路的重大使命。

一要持續(xù)深入用新思想解放思想、統(tǒng)一思想。面向未來，最根本的是要對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話指示精神，持久深入地解放思想、統(tǒng)一思想，在深入理解中自覺執(zhí)行、在堅(jiān)決執(zhí)行中加深理解，做到知其然、知其所以然、知其所以必然，使我們的思想和行動(dòng)徹底地告別“過去時(shí)”、適應(yīng)新時(shí)代。在這個(gè)過程中，我們必須緊扣習(xí)近平總書記關(guān)于“下一步發(fā)展路子如何走”的時(shí)代之問，打破慣性思維，跳出舊有格局，始終保持探路者的銳氣和智慧;圍繞習(xí)近平總書記對(duì)江蘇強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)問題、賦予的重大課題，創(chuàng)造性地推進(jìn)落實(shí)、破解障礙;緊密結(jié)合實(shí)際解答好“九個(gè)有沒有”“六個(gè)為什么”，在深刻反思警醒中摒棄一切不符合時(shí)代要求的認(rèn)識(shí)和做法，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷跨越關(guān)口、始終走在前列。

二要堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念破解難題、推動(dòng)發(fā)展。新發(fā)展理念是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。我們必須更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享作為一個(gè)體系整體推進(jìn)，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來，決不能再回到簡(jiǎn)單以GDP增長(zhǎng)率論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞環(huán)境、犧牲安全為代價(jià)搞所謂發(fā)展的做法上去，更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去。堅(jiān)持新發(fā)展理念是一場(chǎng)深刻變革，必然伴隨著轉(zhuǎn)型陣痛，涉及重大利益取舍，我們要始終堅(jiān)持變中求穩(wěn)有“進(jìn)”的信心、優(yōu)化結(jié)構(gòu)有“穩(wěn)”的定力，沿著新的發(fā)展道路堅(jiān)定不移地走下去，努力使先進(jìn)生產(chǎn)力在高質(zhì)量發(fā)展中得到充分解放，社會(huì)活力在高效率治理中得到充分迸發(fā)，人的全面發(fā)展在高品質(zhì)生活中得到充分實(shí)現(xiàn)，讓新發(fā)展理念成為“強(qiáng)富美高”畫卷上的鮮明底色。

三要毫不動(dòng)搖以實(shí)事求是態(tài)度把握規(guī)律、積極作為。發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，只有按照客觀規(guī)律辦事，才能不走錯(cuò)路、少走彎路、避免走回頭路，鞏固和提升良好的發(fā)展勢(shì)頭。尊重客觀規(guī)律并不等于把自己束縛起來、被動(dòng)地適應(yīng)規(guī)律，而是更積極主動(dòng)地順應(yīng)規(guī)律、改革創(chuàng)新、有所作為。要從形勢(shì)復(fù)雜變化的表象中認(rèn)識(shí)和把握內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，正確把握當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與整體、局部與全局、動(dòng)力機(jī)制與反饋機(jī)制的關(guān)系，著力在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，出臺(tái)和調(diào)整重大政策必須進(jìn)行綜合影響評(píng)估，堅(jiān)決不搞“急就章”“一刀切”，堅(jiān)決不提不切實(shí)際的口號(hào)，杜絕形形色色的形式主義、官僚主義，切實(shí)守住穩(wěn)定、安全、廉政、生態(tài)“四條底線”。全省各級(jí)決不能干那些只討領(lǐng)導(dǎo)歡心、讓群眾失望的蠢事，決不能干那些表面光鮮亮麗、內(nèi)部問題遍地的傻事，決不能干那些自以為是、違背規(guī)律的笨事，要讓“強(qiáng)富美高”新答卷的每一筆、每一個(gè)回答，都得到群眾認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

四要堅(jiān)持不懈以積極向上的精神狀態(tài)激揚(yáng)意志、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出，“奮斗是長(zhǎng)期的，前人栽樹、后人乘涼，偉大事業(yè)需幾代人、十幾代人、幾十代人持續(xù)奮斗”?！皬?qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)，絕不是一蹴而就的，我們必須不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要迎著歷史積累的矛盾上，鞏固和發(fā)展好前人打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，扛起繼往開來的責(zé)任;要迎著外部復(fù)雜嚴(yán)峻的沖擊上，在開放的最前沿、創(chuàng)新的主陣地打好自力更生、自主可控的攻堅(jiān)戰(zhàn);要迎著群眾反映強(qiáng)烈的問題上，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，回應(yīng)民生關(guān)切;要迎著影響安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)上，分清原因性質(zhì)，果斷決策處置，履行好一代人的守土之責(zé)。

深入貫徹十九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)提供有力制度保證

黨的十九屆四中全會(huì)，系統(tǒng)回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，具有極為深遠(yuǎn)的歷史意義。國(guó)家制度和治理體系是一個(gè)根本性的政治問題，我們要以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須堅(jiān)持的堅(jiān)定不移，需要完善的積極探索，努力以“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的新實(shí)踐，在國(guó)家治理體系的大棋局中當(dāng)好“排頭兵”，創(chuàng)造更多走在前列的實(shí)踐成果。

第一，堅(jiān)持從江蘇發(fā)展所處的階段性特征出發(fā)，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理體系和治理能力建設(shè)上走在前列。我省正處于城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整、區(qū)域布局優(yōu)化的關(guān)鍵階段，發(fā)展中的矛盾問題也暴露出一些治理體系和治理能力上的空白點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，必須固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快探索符合實(shí)際、系統(tǒng)完備、運(yùn)行有效的制度體系。在區(qū)域發(fā)展治理上，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中的客觀規(guī)律，圍繞增強(qiáng)中心城市、城市群經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，探索突破行政區(qū)劃限制，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。在區(qū)域創(chuàng)新治理上，要在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的導(dǎo)向下，構(gòu)建城市群協(xié)同創(chuàng)新共同體，集中力量抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大創(chuàng)新項(xiàng)目，加快形成促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的體制機(jī)制。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展治理上，要順應(yīng)“四化”同步規(guī)律，把握蘇北農(nóng)村住房條件集中改善的實(shí)際情況，創(chuàng)新基層組織建設(shè)、基本公共服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面的體制機(jī)制，探索新型農(nóng)村社區(qū)治理模式，讓農(nóng)民過上與時(shí)代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。在社會(huì)治理上，要針對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的新風(fēng)險(xiǎn)新變數(shù)新矛盾，完善以黨的領(lǐng)導(dǎo)為引領(lǐng)、多元主體參與的治理體系，構(gòu)筑共建共治共享的社會(huì)治理共同體，建設(shè)更高水平的平安江蘇。在公共安全治理上，要抓住國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組進(jìn)駐我省開展專項(xiàng)整治督導(dǎo)的契機(jī)，從本質(zhì)安全入手健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，突出抓好?；沸袠I(yè)安全、城市公共安全和食品安全，在全國(guó)率先探索安全發(fā)展制度體系。在生態(tài)環(huán)境治理上，要總結(jié)推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)、開展“263”專項(xiàng)行動(dòng)、破解“重化圍江”和整治蘇北小化工的經(jīng)驗(yàn)做法，以部省共建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點(diǎn)省為契機(jī)，加快形成由環(huán)保倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)向激勵(lì)發(fā)展的體制機(jī)制。在政務(wù)服務(wù)治理上，要鞏固“不見面審批”和“3550”改革成果，推進(jìn)政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享，完善簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)的共同作用機(jī)制，更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。在載體平臺(tái)治理上，要立足我省開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等各類開放平臺(tái)數(shù)量多、層次高的基礎(chǔ)，推動(dòng)有條件的地方開展去行政化改革，進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性職能重構(gòu)，最大限度地激發(fā)改革創(chuàng)新活力。

第二，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以良好健全的制度保障人民群眾對(duì)美好生活的向往。增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展，是我們制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把握社會(huì)主要矛盾的變化，圍繞習(xí)近平總書記對(duì)民生工作的指示要求，建立完善實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活的制度體系，從體制機(jī)制上解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。著眼于“更好的教育”，聚焦群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求，改善教育供給，積極構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系。著眼于“更穩(wěn)定的工作”，高度關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)摩擦外部沖擊和我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)就業(yè)的影響，精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制。著眼于“更滿意的收入”，在牢牢守住人均年收入不低于6000元底線的基礎(chǔ)上，完善收入穩(wěn)定可預(yù)期增長(zhǎng)機(jī)制，通過支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不斷擴(kuò)大中等收入群體，加快形成橄欖型收入分配格局。著眼于“更可靠的社會(huì)保障”，把握城鎮(zhèn)化和人口流動(dòng)的規(guī)律，不斷完善社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、醫(yī)保統(tǒng)籌、異地結(jié)算等制度，精準(zhǔn)做好社保降費(fèi)和特殊困難人群幫扶工作，織密扎牢民生保障網(wǎng)。著眼于“更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”，鞏固綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作成效，健全分級(jí)診療、藥品供應(yīng)保障和衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，積極探索組建區(qū)域性、事業(yè)性的醫(yī)療中心和醫(yī)療集團(tuán)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。著眼于“更舒適的居住條件”，著力緩解住房供需結(jié)構(gòu)性失衡、質(zhì)量相對(duì)較低的問題，加大困難群眾住房保障力度，形成“房子是用來住不是用來炒的”長(zhǎng)效管理機(jī)制。著眼于“更優(yōu)美的環(huán)境”，以垃圾分類、“廁所革命”為抓手，完善城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)中的生態(tài)化改造。著眼于“更豐富的精神文化生活”，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，深度推進(jìn)全媒體融合發(fā)展，深化“志愿江蘇”“書香江蘇”建設(shè)，構(gòu)筑共同精神家園。

第三，堅(jiān)持發(fā)揮市縣主陣地作用，積極構(gòu)建區(qū)域社會(huì)治理新模式。我省城鎮(zhèn)化率高、城市群發(fā)達(dá)，率先推進(jìn)市域縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化，既有條件、更有需求。要把握社會(huì)治理的規(guī)律特點(diǎn)，突出體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、制度建設(shè)，進(jìn)一步理順市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建形成市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)基固本的治理鏈條。近年來，江陰縣級(jí)集成改革試點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)“1+4”改革已經(jīng)取得初步成功，在全國(guó)產(chǎn)生較大影響，要總結(jié)完善，把成熟的經(jīng)驗(yàn)集成和定型，在全省穩(wěn)步推廣，著力打造政務(wù)服務(wù)、綜合執(zhí)法、社會(huì)救助、便民服務(wù)、公共安全為一體的基層治理新格局。要針對(duì)社會(huì)發(fā)展的新情況新問題，提高網(wǎng)格化服務(wù)管理精細(xì)化水平。扎實(shí)開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，積極探索具有市域特點(diǎn)、時(shí)代特征的社會(huì)治理新模式。

第四，堅(jiān)持維護(hù)好制度權(quán)威，真正把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系建設(shè)擺在首位，把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到區(qū)域治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。要健全人大立法監(jiān)督和人民政協(xié)協(xié)商民主制度機(jī)制，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局、群眾工作機(jī)制，形成制度建設(shè)的合力。各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部都要強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，以制度為準(zhǔn)星想問題、作決策、抓落實(shí)。在落實(shí)制度過程中，要堅(jiān)持執(zhí)行與監(jiān)督相統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)防執(zhí)行中做選擇、搞變通、打折扣，確保制度貫徹到底、執(zhí)行到位。堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，緊密結(jié)合全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)，發(fā)揮好重大改革舉措的牽引作用，更加注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，讓各項(xiàng)改革相得益彰、有機(jī)銜接。堅(jiān)持“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一，在堅(jiān)決貫徹根本制度、基本制度、重要制度的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)基層大膽探索，及時(shí)總結(jié)完善實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成更多務(wù)實(shí)管用的制度性成果。

進(jìn)一步強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，奪取高水平全面建成小康社會(huì)歷史性勝利，在“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)上邁出更加堅(jiān)實(shí)的一步

根據(jù)中央的安排部署和我省實(shí)際，2020年全省工作的總要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，突出高質(zhì)量發(fā)展總導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行新發(fā)展理念，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)不斷取得新成果。

1.聚焦自主可控、安全高效，加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)體系。這是我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重大的任務(wù)、最急需解決的問題。要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主體作用，堅(jiān)持應(yīng)用牽引、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持獨(dú)立自主和開放合作相促進(jìn)，聚焦13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，著力提升關(guān)鍵核心技術(shù)這個(gè)“內(nèi)核”、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力這個(gè)“地基”、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈這個(gè)“骨架”，以實(shí)功實(shí)效突破技術(shù)封鎖和貿(mào)易壁壘，提高安全保障水平和經(jīng)濟(jì)效益。一是聚力推進(jìn)核心技術(shù)自主化。堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，加緊國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家大科學(xué)裝置、國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)的籌建、培育、優(yōu)化、建設(shè)工作，創(chuàng)新蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)制，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，改進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的組織方式，深入落實(shí)“科技改革30條”，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。二是聚力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。針對(duì)基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱的問題，抓緊研究出臺(tái)我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)方案，注重與國(guó)家方案對(duì)接，注重軍民融合發(fā)展，注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，迅速展開產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，力爭(zhēng)三年初見成效、五年明顯改觀。三是聚力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。切實(shí)解決我省產(chǎn)業(yè)鏈控制力低、脆弱性高的問題，制定實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃、組織開展“卓越產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)賽”，梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，逐一繪制“產(chǎn)業(yè)圖譜”，按圖索驥、配置資源，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育龍頭企業(yè)，打造全鏈條、專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建人才高峰，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈把控力和競(jìng)爭(zhēng)力，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。需要強(qiáng)調(diào)的是，只有落后的企業(yè)沒有落后的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“三化”，必須堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)共同發(fā)力，不能一味“喜新厭舊”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過“研磨”技術(shù)、“嫁接”智能，完全可以催生新業(yè)態(tài)新模式，煥發(fā)新生機(jī)。構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)體系，優(yōu)化生產(chǎn)力布局是應(yīng)有之義。要突出推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、體系重構(gòu)，統(tǒng)籌沿江產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和沿海產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，通過“砸籠換綠”“騰籠換鳥”“開籠引鳳”，在破解“重化圍江”、推動(dòng)化工園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得突破性進(jìn)展。

2.聚焦短板弱項(xiàng)、痛點(diǎn)難點(diǎn)，扎實(shí)保障和改善民生。我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)都是讓人民過上好日子，高水平全面小康最根本的是要看群眾的獲得感，特別是要讓困難群眾基本生活得到有效保障和改善。解決社會(huì)民生問題，要發(fā)揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性;也要發(fā)揮市場(chǎng)供給靈活性優(yōu)勢(shì)，深化民生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革和對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。要把握民生需求的新變化，按照基本公共服務(wù)與全省經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平相適應(yīng)的要求，加大投入，兜底補(bǔ)短，強(qiáng)基揚(yáng)優(yōu)。2020年要重點(diǎn)抓好六件事：一是統(tǒng)籌運(yùn)用精準(zhǔn)扶貧與社保兜底機(jī)制，集中力量啃下最后的“硬骨頭”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是加快推進(jìn)蘇北農(nóng)村住房條件集中改善，如期全面完成四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)。三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目化推進(jìn)，為老百姓提供更好更多看得見、摸得著、用得上的基本公共服務(wù)。四是深化教育改革發(fā)展，在擴(kuò)大普高資源供給、優(yōu)化提升職教體系等方面取得新的突破性進(jìn)展。五是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，努力緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題。六是推進(jìn)城市更新和存量住房改造，摸清底數(shù)、科學(xué)規(guī)劃，加大財(cái)政投入和金融支持，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升建筑品質(zhì)。

安全是最基本也是最重要的民生。要深刻汲取“3·21”事故慘痛教訓(xùn)，以“隱患無處不在、成績(jī)每天歸零”的心態(tài)，進(jìn)一步明確和壓實(shí)每一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，切實(shí)抓好問題整改，堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)突圍戰(zhàn)，全面提高本質(zhì)安全水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。要繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，落實(shí)“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本政策，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

3.聚焦突出問題、重點(diǎn)板塊，有力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上還沒有邁過高污染、高風(fēng)險(xiǎn)這道“坎”，必須始終牢記、自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以滾石上山的勇氣、如如不動(dòng)的定力，著力扭轉(zhuǎn)環(huán)境容量“超載”局面。2020年經(jīng)濟(jì)下行壓力不小，但決不能因此降低環(huán)保要求，黑色GDP規(guī)模再大也不能取分毫，生態(tài)文明建設(shè)困難再多也要持續(xù)發(fā)力。要堅(jiān)持生產(chǎn)和消費(fèi)兩端發(fā)力、減法和加法協(xié)同發(fā)力、約束和激勵(lì)相向發(fā)力，把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化與引導(dǎo)消費(fèi)綠色化協(xié)調(diào)起來，把減低效產(chǎn)能與增優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、減化石能源與增清潔能源統(tǒng)一起來，把強(qiáng)化震懾威懾與優(yōu)化政策服務(wù)聯(lián)動(dòng)起來，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。2020年是習(xí)近平總書記作出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要指示的第五年，我們要圍繞交出一份良好的綠色答卷，既切實(shí)抓好突出問題整改和特色示范段建設(shè)，更注重從源頭治理，以更大力度加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生活方式提升，努力把長(zhǎng)江江蘇段建成生產(chǎn)發(fā)展、生活文明、生態(tài)優(yōu)良的高質(zhì)量發(fā)展典范。要運(yùn)用生態(tài)環(huán)保政策舉措激發(fā)和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，注重在“破舊”中“立新”，騰出環(huán)境容量統(tǒng)籌支持重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源。

4.聚焦培根鑄魂、守正創(chuàng)新，著力提升社會(huì)文明程度。文明程度彰顯發(fā)展高度。要持續(xù)建設(shè)文化強(qiáng)省，加快構(gòu)筑思想文化引領(lǐng)高地、道德風(fēng)尚建設(shè)高地、文藝精品創(chuàng)作高地。思想引領(lǐng)上，要更加注重走深走心、真信真用。針對(duì)不同受眾群體特點(diǎn)和信息傳播新趨勢(shì)，推動(dòng)理論宣講與基層實(shí)際緊密結(jié)合，不斷提升習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想傳播的親和力穿透力，促進(jìn)全社會(huì)更加自覺地用新思想指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)工作。善于讓身邊人講身邊事，開展好高水平全面建成小康社會(huì)主題宣傳。健全完善責(zé)任清單，突出高校、網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。道德建設(shè)上，要更加注重立破并舉、貫穿融入。深入開展理想信念教育，大力開展愛國(guó)主義教育，推動(dòng)核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)和社會(huì)治理。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展典型選樹和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，深化道德講堂建設(shè)，推進(jìn)志愿服務(wù)和誠(chéng)信建設(shè)制度化。持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入推廣“張家港經(jīng)驗(yàn)”“馬莊經(jīng)驗(yàn)”，積極推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，注重培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，不斷提升城鄉(xiāng)文明程度。文化發(fā)展上，要更加注重“高原”“高峰”、品位品牌。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大運(yùn)河文化帶江蘇段和大運(yùn)河國(guó)家文化公園，加快實(shí)施中國(guó)大運(yùn)河博物館、大運(yùn)河國(guó)家文化公園數(shù)字云平臺(tái)等重大標(biāo)志性項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)紫金文化系列品牌、揚(yáng)子江系列文學(xué)品牌建設(shè)，梯度推進(jìn)文藝名家、英才、優(yōu)青隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施全面建成小康社會(huì)和建黨100周年的重大主題創(chuàng)作生產(chǎn)，推出更多精品力作。把文化實(shí)力轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)實(shí)力，完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的文化經(jīng)濟(jì)政策，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文旅融合發(fā)展。

5.聚焦重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縱深推進(jìn)改革開放實(shí)踐。2020年是改革的施工高峰期和落實(shí)攻堅(jiān)期，要強(qiáng)化對(duì)標(biāo)對(duì)表、注重總結(jié)推廣、聚焦難點(diǎn)攻堅(jiān)，把既定任務(wù)變成改革成果，把精致“盆景”變成亮麗“風(fēng)景”，把發(fā)展堵點(diǎn)變成改革亮點(diǎn)，確保交出高質(zhì)量的改革答卷。對(duì)十八屆三中全會(huì)部署、需要我省落實(shí)的273項(xiàng)改革任務(wù)，要逐一對(duì)賬盤點(diǎn)、抓緊查缺補(bǔ)漏，確保落實(shí)到位。對(duì)全省改革試點(diǎn)和基層改革探索，要組織力量梳理評(píng)估，拿出推廣清單和具體方案。對(duì)基層和企業(yè)反映較為集中的信息孤島、中介服務(wù)亂象、科研成果轉(zhuǎn)化難、國(guó)有資本行業(yè)分布分散、開發(fā)區(qū)體制活力減弱等突出問題，要深挖機(jī)制根源，提出破解之策。要鼓勵(lì)各地根據(jù)自身特點(diǎn)，開展差異化改革探索，省級(jí)層面進(jìn)行重點(diǎn)支持，豐富全省改革的“百花園”。

對(duì)外開放是江蘇發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都前所未有，要科學(xué)應(yīng)對(duì)、趨利避害，推動(dòng)開放往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走。“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)是我省開放的最大命題，要與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，加快實(shí)施一批產(chǎn)能合作、中外合作園區(qū)等示范項(xiàng)目和標(biāo)桿工程，推進(jìn)一批交通、信息、物流、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放空間。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我省開放的最高平臺(tái)，要把制度創(chuàng)新、集成超越的著力點(diǎn)放到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境上，全力支持三個(gè)片區(qū)開展創(chuàng)新探索，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)與其他開放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。營(yíng)商環(huán)境是我省開放的最亮名片，要進(jìn)一步深化“放管服”改革，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，營(yíng)造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，著力消除對(duì)民營(yíng)企業(yè)的隱性歧視，切實(shí)保障各種所有制主體輕裝上陣、安心經(jīng)營(yíng)，平等競(jìng)爭(zhēng)、加快成長(zhǎng)，打造好江蘇的“聚寶盆”。要積極應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局的深刻變化，因勢(shì)利導(dǎo)，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。要危中搶機(jī)，抓住用好市場(chǎng)空間、技術(shù)供給、總部經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，打開發(fā)展新空間。

長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃部署推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，2020年要繼續(xù)落實(shí)好國(guó)家規(guī)劃綱要，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)一體化”，更好發(fā)揮我省制造業(yè)發(fā)達(dá)、科教資源豐富、開放程度高等優(yōu)勢(shì)，更大力度推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)建設(shè)、跨省際重大合作項(xiàng)目建設(shè)、毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展，積極促進(jìn)區(qū)域政策協(xié)同，加快形成統(tǒng)一高效的市場(chǎng)體系，有力服務(wù)支撐長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化。

初心使命是激勵(lì)共產(chǎn)黨人前赴后繼、接續(xù)奮斗的動(dòng)力源泉，也是我們黨不斷自我革命、加強(qiáng)自身建設(shè)的邏輯原點(diǎn)。要牢記習(xí)近平總書記“更強(qiáng)意識(shí)、更多舉措、更大作為”的囑托，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，積極構(gòu)建不忘初心、牢記使命的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持思想問題與制度問題、工作問題與作風(fēng)問題一起解決，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。堅(jiān)持把政治建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全領(lǐng)域各方面，進(jìn)一步增強(qiáng)黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的政治領(lǐng)導(dǎo)力。堅(jiān)持在深化運(yùn)用中充分釋放“三項(xiàng)機(jī)制”功效，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。堅(jiān)持以營(yíng)造良好“小氣候”促進(jìn)形成“大氣候”，進(jìn)一步鞏固發(fā)展正氣充盈的從政環(huán)境。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記習(xí)近平總書記的囑托，沿著習(xí)近平總書記指引的方向，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，風(fēng)雨兼程、勇往直前、埋頭苦干，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，把“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)！

（摘自省委書記婁勤儉在中共江蘇省委十三屆七次全會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話，題目為編者所加）

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