胥愛貴

鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會主義精神文明建設(shè)在農(nóng)村的具體展現(xiàn)，是鄉(xiāng)村振興的靈魂所在。從黨的十六屆五中全會提出推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，到黨的十九大部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)風(fēng)文明是對鄉(xiāng)村社會建設(shè)一以貫之的要求。

對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性和緊迫性，我們要從戰(zhàn)略高度來深刻地認(rèn)識和把握。進(jìn)入新時代，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)是踐行社會主義核心價值觀的具體體現(xiàn)，通過培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，可以使社會主義核心價值觀特別是對公民層面的要求，在廣大農(nóng)民中得到認(rèn)知、認(rèn)同和踐行，有利于形成健康向上的社會風(fēng)氣，營造風(fēng)清氣正、社會和諧的環(huán)境氛圍，將社會主義核心價值觀變成人們自覺遵循、維護(hù)、奉行的準(zhǔn)則和規(guī)矩。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的有效手段。鄉(xiāng)村社會治理，需要堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)充滿活力、和諧有序的目標(biāo)。

文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要整體謀劃、周密部署，全面實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，創(chuàng)新思路舉措，推進(jìn)移風(fēng)易俗，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。在工作方法上，要因勢利導(dǎo)，以求高質(zhì)量的工作效果，真正讓文明花朵開遍農(nóng)村廣闊天地。

一、堅(jiān)持傳導(dǎo)，繼承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。從傳統(tǒng)意義上著眼，將優(yōu)秀的歷史文明挖掘好、傳承好、發(fā)揚(yáng)好。一是傳承優(yōu)秀的中華民族歷史文化。中華5000年文明源遠(yuǎn)流長、博大精深，流傳至今的文化故事、哲學(xué)思想、典章文稿等，對文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)具有強(qiáng)大的啟迪作用。要按照尊重歷史、古為今用的原則，充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極作用，加快新時代文明鄉(xiāng)風(fēng)的培育進(jìn)程。二是傳承燦爛的農(nóng)耕文化。農(nóng)耕文化是我國農(nóng)業(yè)的寶貴財富，是鄉(xiāng)村文化的重要組成部分。一方面要保護(hù)好農(nóng)耕文化的物質(zhì)形態(tài)，注重與農(nóng)耕生活息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和衣食住行等具象性事物，如古村落、特色民居、古樹、農(nóng)具等，讓人們守住鄉(xiāng)村文化的“根”。另一方面，要繼承好農(nóng)耕文化中的優(yōu)秀思想觀念、人文精神，注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會變遷史料收藏等，注重利用春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)民族節(jié)日，傳承中華孝道文化和家國情懷，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用。三是傳承良好的社會公德。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)，搜集整理牌匾楹聯(lián)、諺語格言中蘊(yùn)含的道德規(guī)范，結(jié)合時代要求進(jìn)行揚(yáng)棄，傳播社會正氣。建好用好道德講堂，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，以及愛國主義、集體主義、社會主義等宣傳教育活動，引導(dǎo)農(nóng)民自覺講道德、尊道德、守道德。四是傳承精美的家風(fēng)家訓(xùn)。家風(fēng)是民風(fēng)社風(fēng)的根基，家訓(xùn)是治家立業(yè)的遵循。發(fā)掘民間蘊(yùn)藏的豐富家風(fēng)家訓(xùn)資源，加大對族譜、家譜中優(yōu)秀族規(guī)家訓(xùn)的提煉，注重整理當(dāng)?shù)貧v史名人、社會賢達(dá)、政商名流的家規(guī)家訓(xùn)，以良好家風(fēng)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。通過多種形式傳播展示優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，講好家風(fēng)故事，弘揚(yáng)家庭美德，營造人人建設(shè)良好家風(fēng)的氛圍。

二、積極倡導(dǎo)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主旋律。從創(chuàng)新意義上著眼，適應(yīng)時代發(fā)展需要，倡導(dǎo)新思想、新觀點(diǎn)、新文化、新時尚。一是倡導(dǎo)社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表述，從個人行為層面提出的要求是公民必須恪守的基本道德準(zhǔn)則。要將培育和踐行社會主義核心價值觀與老百姓的生活結(jié)合起來，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，組織開展“核心價值觀進(jìn)農(nóng)家”等行動，引導(dǎo)他們增強(qiáng)對核心價值觀的認(rèn)同。二是倡導(dǎo)與時俱進(jìn)主流意識。建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和國家長治久安。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，應(yīng)倡導(dǎo)反映時代要求和鄉(xiāng)村振興需要的主流意識。引導(dǎo)農(nóng)民群眾的思想觀念和行為習(xí)慣等與鄉(xiāng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相適應(yīng)，持續(xù)深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神。同時，運(yùn)用多種方式，對農(nóng)民群眾關(guān)心的問題進(jìn)行答疑解惑，凝聚共識。三是倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，要堅(jiān)決抵制婚喪陋習(xí)、天價彩禮、孝道式微等不良社會風(fēng)氣，積極倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、尊老愛幼等社會新風(fēng)尚，對農(nóng)民進(jìn)行移風(fēng)易俗的宣傳教育，提高他們見賢思齊、崇尚文明的自覺性。

三、善于指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)。深入群眾之中，運(yùn)用接地氣、群眾聽得懂能接受的語言或形式，指導(dǎo)他們怎樣做、做得好。一是推動開展群眾性宣傳教育。通過廣播電視、村頭大喇叭、村務(wù)公開欄、手機(jī)終端等多種渠道，展示時代的發(fā)展、社會的進(jìn)步、生活的變化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾更加愛黨愛國愛社會主義。宣傳方式應(yīng)靈活多樣、生動活潑，讓農(nóng)民喜聞樂見、易記易行。二是推動開展新時代文明實(shí)踐。建立和完善縣級新時代文明實(shí)踐中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實(shí)踐所、村級新時代文明實(shí)踐站三級組織架構(gòu)，形成新時代文明實(shí)踐服務(wù)體系。文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)要突出特色，統(tǒng)籌運(yùn)用現(xiàn)有資源，設(shè)立綜合文化廣場、文化長廊、電子閱覽室、健身器材等等，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，使之成為傳播黨的聲音、傳承優(yōu)秀文化、培育文明新風(fēng)、提供惠民服務(wù)等多功能的宣傳教育陣地。三是推動鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)。依法公正確定農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人，鼓勵其積極開展傳承活動。發(fā)揮鄉(xiāng)土文化能人作用，培養(yǎng)群眾文化活動積極分子，在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中起骨干和帶頭作用。壯大農(nóng)村文化志愿者隊(duì)伍，選擇適合農(nóng)民精神文化生活需要的志愿服務(wù)項(xiàng)目，建立常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。鼓勵和引導(dǎo)廣大文化工作者到農(nóng)村深入生活、到農(nóng)民中采風(fēng)，創(chuàng)作一批反映鄉(xiāng)村振興實(shí)踐、農(nóng)村生產(chǎn)生活、新時代農(nóng)民精神風(fēng)貌的文化產(chǎn)品。

四、大力引導(dǎo)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。通過樹立榜樣、打造標(biāo)桿，引領(lǐng)群眾學(xué)有方向、趕有目標(biāo)，從苦練做功著手，提升工作效率。一是突出選樹鄉(xiāng)風(fēng)文明先進(jìn)典型。持續(xù)開展“道德模范”“時代楷?！薄白蠲廊宋铩钡韧七x和學(xué)習(xí)活動，在培育典型、表彰典型、宣傳典型上下功夫，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型在公民道德建設(shè)中的引領(lǐng)作用。在農(nóng)民中大力宣傳道德模范的先進(jìn)事跡和高尚品德，請先進(jìn)典型人物到村民中作報告，激發(fā)廣大農(nóng)民追求先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的熱情。二是廣泛傳揚(yáng)村民身邊的好人好事。組織廣大農(nóng)民群眾積極開展“好鄰居”“好婆媳”“孝子孝媳”等評選活動，把發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的好人好事“曬”出來，使之可親可學(xué)可敬。三是普遍開展星級文明戶創(chuàng)建等活動。星級文明戶創(chuàng)建雖是一個老辦法，但實(shí)踐證明是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的一條有效途徑。要因地制宜、大膽創(chuàng)新，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際設(shè)置評選標(biāo)準(zhǔn)，推動文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。建立星級評定激勵措施，推行“道德銀行”“文明積分”等獎勵辦法，實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮創(chuàng)星導(dǎo)向功能。四是充分發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。黨員干部要做鄉(xiāng)風(fēng)文明的倡導(dǎo)者、踐行者，從自身做起，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭遵守村規(guī)民約，主動接受群眾監(jiān)督，在日常生活中傳播移風(fēng)易俗觀念，引導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，以黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)農(nóng)村新風(fēng)。

五、注重督導(dǎo)，依法循規(guī)約束村民不文明行為。農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主體，要充分尊重農(nóng)民意愿，讓他們自己管理自己。一是科學(xué)民主制訂村規(guī)民約。制定村規(guī)民約，幫助村民更新生活理念、革除陳規(guī)陋習(xí)、加強(qiáng)自我管理、共建文明新風(fēng)。要監(jiān)督村規(guī)民約有效實(shí)施，對輕微違背者進(jìn)行合情合理的規(guī)勸、約束，對不贍養(yǎng)甚至虐待父母等行為加大懲處力度，對利用婚喪嫁娶斂財?shù)刃袨檫M(jìn)行專項(xiàng)整治。二是堅(jiān)持不懈進(jìn)行普法教育。在農(nóng)村開展法制宣傳教育是提高農(nóng)民法律素質(zhì)、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要途徑。幾十年來這項(xiàng)工作取得了顯著成效，仍需繼續(xù)堅(jiān)持下去。要不斷創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育形式，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，通過民間借貸、婚姻、繼承、土地等方面的法律糾紛案例以案說法，普及法律知識，增強(qiáng)法制觀念，提高農(nóng)村普法教育的吸引力、感染力和說服力。三是嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村黑惡勢力。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是黨中央作出的決策部署，在農(nóng)村必須深入貫徹。對“村霸”等黑惡勢力要依法予以堅(jiān)決打擊，對農(nóng)村黃賭毒、封建迷信和邪教等問題堅(jiān)決整治，依靠廣大群眾的積極參與，做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益。

六、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升鄉(xiāng)村社會文明程度。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們一切事業(yè)取得成功的根本保證。推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，無論是從古今著眼、從言行著手，還是從內(nèi)外著力，都離不開加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是切實(shí)把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)擺上各級黨委政府議事日程。要深入貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，加強(qiáng)對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決實(shí)際問題。建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)長效機(jī)制，制定完善農(nóng)村精神文明建設(shè)指標(biāo)體系，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。認(rèn)真落實(shí)中央11個部門聯(lián)合發(fā)布的建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明指導(dǎo)意見，有關(guān)部門各盡其責(zé)、密切協(xié)同，緊密聯(lián)系農(nóng)村生產(chǎn)生活和農(nóng)民群眾思想實(shí)際，找準(zhǔn)載體抓手，深化文明素質(zhì)教育，加強(qiáng)移風(fēng)易俗宣傳，推動文明新風(fēng)融入農(nóng)村生產(chǎn)生活的各個方面。二是切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織帶動群眾作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為基層黨建工作的重要抓手。黨員干部應(yīng)以身作則，在移風(fēng)易俗中走在前列。積極發(fā)揮紅白理事會、村民議事會、“三老”評議會等農(nóng)村群眾組織作用，形成人人除陋習(xí)、樹新風(fēng)的生動局面。三是切實(shí)健全監(jiān)督考評機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)責(zé)任，建立健全監(jiān)督機(jī)制，在進(jìn)行綜合考核評價、開展評先評優(yōu)時，注意提高這方面指標(biāo)的得分占比。發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，對違反規(guī)定的黨員干部進(jìn)行相應(yīng)處理。通過扎實(shí)有效、持之以恒的工作，一定能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)更加文明、家風(fēng)更加良好、民風(fēng)更加淳樸，農(nóng)村社會必將煥發(fā)一派嶄新氣象。

（作者系江蘇省政協(xié)專家咨詢委員會成員，研究員）

責(zé)任編輯：劉衛(wèi)東