孟路園

摘? 要：安全預(yù)評價是工程項目可行性研究階段實現(xiàn)安全生產(chǎn)“三同時”工作的一個重要環(huán)節(jié)，風(fēng)險辨識是預(yù)防重特大安全生產(chǎn)事故的“雙重預(yù)防機制”的重要手段，貫穿于工程項目的全壽命周期，二者都是安全生產(chǎn)事前預(yù)防的有效工作，本文結(jié)合安全預(yù)評價的目的和基于事故鏈風(fēng)險辨識的方法，對安全預(yù)評價危險有害因素辨識內(nèi)容提出改進建議。

關(guān)鍵詞：事故鏈 風(fēng)險分析? 隱患排查? 安全預(yù)評價? 定性分析

中圖分類號：X913? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）08（b）-0056-03

Abstract： Safety pre-evaluation is an important link in the realization of "three simultaneity" of safety production in the feasibility study stage of engineering projects. Risk identification is an important means of "double prevention mechanism" to prevent serious and very serious work safety accidents. Throughout the whole life cycle of the engineering project， both of them are effective work to prevent production safety in advance. Combined with the aim of safety pre-evaluation and the method based on accident chain risk identification， this paper puts forward some suggestions to improve the identification of hazardous factors in safety pre-evaluation.

Key Words： Accident chain; Risk analysis; Hidden trouble investigation; Safety pre-evaluation; Qualitative analysis

安全評價是工程項目從決策到實施運營乃至壽命延期等階段開展的一項重要工作，其最終目的是實現(xiàn)人員、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境和管理體制的安全運行，首要工作便是“橫向到邊、縱向到底”的開展危險、有害因素的辨識和分析，并以此為基礎(chǔ)預(yù)測工程項目不同階段發(fā)生的各類事故的可能性和嚴(yán)重性，為企業(yè)提出有針對性的安全對策措施和建議。根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評價的目的，安全評價主要分為預(yù)評價、驗收評價、現(xiàn)狀評價和專項安全評價，其中安全預(yù)評價是項目可行性研究決策階段開展的一項重要工作。

中國長期處于經(jīng)濟高速發(fā)展階段，各類事故頻發(fā)，在遭受損失和犧牲的同時，也積累了豐富的事故應(yīng)對經(jīng)驗，國務(wù)院在2016年針對遏制重特大事故的發(fā)生，提出了構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，構(gòu)建企業(yè)雙重預(yù)防機制的首要工作就是全面開展安全風(fēng)險辨識，針對工程項目類型和特點，制定科學(xué)的辨識程序和方法，從生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面開展風(fēng)險辨識工作。

從安全預(yù)評價的目的和內(nèi)涵來看，其危險、有害因素辨識與風(fēng)險分析和辨識的本質(zhì)是相通的。

1? 相關(guān)理論

傳統(tǒng)的危險源和事故之間的關(guān)系如圖1所示。

危險源是可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險源存在的危險、有害因素便構(gòu)成了風(fēng)險。隱患是在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素，風(fēng)險管控失效或弱化，極易形成隱患。隱患未得到有效治理有可能會造成事故，因此危險源在前，隱患在后，此為核心關(guān)系，體現(xiàn)了超前防范的精髓。

按照事態(tài)發(fā)展的鏈條來分析，安全管理涉及了風(fēng)險辨識、隱患排查和應(yīng)急處置等工作，將圖1進行改進后，見圖2所示。

從圖1和圖2可以看出，識別危險有害因素、開展風(fēng)險辨識，始終是工程項目全壽命周期各個階段安全管理工作的首要任務(wù)。

2? 安全預(yù)評價風(fēng)險分析案例

根據(jù)《安全預(yù)評價導(dǎo)則》的要求，安全預(yù)評價工作是以危險有害因素分析為起點而開展的，然而在實際分析和報告編制時，往往不能清晰的將危險源、危險有害因素、風(fēng)險、隱患等概念和意義分割清楚，以發(fā)電機火災(zāi)事故危險因素分析為例。

發(fā)電機是將旋轉(zhuǎn)機械能轉(zhuǎn)化為電能的設(shè)備，是發(fā)電項目的主要設(shè)備之一。發(fā)電機在非正常運行時，定子、轉(zhuǎn)子的電流增大，將導(dǎo)致運行溫度升高，進而會引起絕緣老化，引發(fā)線圈短路，線圈短路時產(chǎn)生電弧溫度很高，可達3300℃，容易將絕緣材料點燃，引起發(fā)電機起火。發(fā)電機絕緣過熱、絕緣老化、絕緣受潮、絕緣受蝕等均可引起絕緣降低;線圈質(zhì)量差，施工工藝不良，檢修質(zhì)量低劣等均可引起絕緣松動磨損;在檢修或施工中，在槽中掉進遺漏異物易使絕緣嚴(yán)重?fù)p傷，強度降低。上述原因均將導(dǎo)致線圈短路起弧著火（見 表1）。

從事態(tài)發(fā)展鏈條的角度來分析，可用圖3的形式分7步來進行分解和定性分析。

將圖3的分析結(jié)果以表格化的形式進行匯總，作為危險源辨識和風(fēng)險分析的結(jié)果。

以同樣的分析方法，可以從物料、設(shè)備、環(huán)境、管理和人員的角度，對發(fā)電項目進行全覆蓋的風(fēng)險分析，并匯總形成該項目安全預(yù)評價危險有害因素和風(fēng)險分析成果，如表2所示。

3? 結(jié)語

通過以上案例分析可以看到，將事故鏈的角度開展風(fēng)險辨識的方法與安全預(yù)評價工作相結(jié)合，能更加清晰的從人員、設(shè)備、物料、管理和環(huán)境的角度，全覆蓋的分析工程項目存在的各類危險源、危險有害因素、風(fēng)險、隱患以及可能發(fā)生的事故，如果能夠針對各類項目建立風(fēng)險分析大數(shù)據(jù)，該方法將是安全預(yù)評價工作的一個完美工具。

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