吳怡倩

(福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 三明 366000)

學(xué)生資助工作作為一項(xiàng)十分重要的保民生、暖民心工程，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)，事關(guān)社會(huì)公平。黨和國(guó)家歷來(lái)重視高校學(xué)生資助工作，教育部于2017年首次將“資助育人質(zhì)量提升體系”納入“十大”育人體系，以確保每一位貧困大學(xué)生不會(huì)因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而影響學(xué)業(yè)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)[1]。黨的十九大報(bào)告明確提出“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”新戰(zhàn)略，這就要求高校學(xué)生資助工作應(yīng)以習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想為指導(dǎo)，著力構(gòu)建精準(zhǔn)資助工作模式，有效增強(qiáng)高校學(xué)生資助育人工作實(shí)效，從而最大限度地保障貧困學(xué)生能享有公平而有質(zhì)量的教育，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

一、精準(zhǔn)扶貧背景下高校精準(zhǔn)資助育人工作的概念解讀

2013年習(xí)近平總書(shū)記在湘西地區(qū)進(jìn)行考察時(shí)的講話中首次提出“精準(zhǔn)扶貧”，在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)新時(shí)期扶貧工作必須始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。應(yīng)該說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧是對(duì)傳統(tǒng)扶貧理念和方式的優(yōu)化升級(jí)，是對(duì)以往粗放式扶貧工作的完善細(xì)化，是一種針對(duì)扶貧對(duì)象開(kāi)展的更具針對(duì)性的精準(zhǔn)考察和幫扶的新型社會(huì)治理方式，體現(xiàn)了我國(guó)扶貧工作的發(fā)展和進(jìn)步。精準(zhǔn)扶貧理念落實(shí)到高等教育領(lǐng)域，主要在于高校學(xué)生資助育人工作，這就要求我們必須在學(xué)生資助工作實(shí)踐中不斷建立健全精準(zhǔn)育人工作體系，以便更好地貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想[2]。高校學(xué)生精準(zhǔn)育人，通常就是要求學(xué)校資助工作人員應(yīng)精準(zhǔn)識(shí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，然后精準(zhǔn)分析資助對(duì)象具體情況，為其提供更具區(qū)別性、針對(duì)性的資助，以便有效滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助需求，充分發(fā)揮資助育人功效，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康成長(zhǎng)。

精準(zhǔn)扶貧背景下高校精準(zhǔn)資助育人工作主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，學(xué)生資助理念日益精準(zhǔn)。目前，高校學(xué)生資助工作在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的指導(dǎo)下，不斷優(yōu)化學(xué)生資助工作理念和方式，在給予學(xué)生必要的物質(zhì)支持之外，還通過(guò)素質(zhì)拓展、心理輔導(dǎo)、課程培訓(xùn)等方式為資助對(duì)象提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)，促進(jìn)資助對(duì)象綜合素質(zhì)的發(fā)展[3]。

第二，資助育人對(duì)象愈加精準(zhǔn)。隨著精準(zhǔn)扶貧理念在高校學(xué)生資助工作中的落實(shí)，越來(lái)越多的高校開(kāi)始嘗試制定科學(xué)的量化指標(biāo)體系，將定性考察和定量分析有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以精準(zhǔn)篩選出那些真正需要資助幫扶的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

第三，資助育人模式趨于精準(zhǔn)。應(yīng)該說(shuō)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助需求是不盡相同的，這就要求高校必須改變傳統(tǒng)“一刀切”的資助模式，精準(zhǔn)劃分不同學(xué)生的困難等級(jí)，以便使那些最為困難的大學(xué)生得到更多的資助。與此同時(shí)，高校應(yīng)更加注重對(duì)資助對(duì)象學(xué)業(yè)、心理、職業(yè)生涯等方面的幫扶，努力建構(gòu)“一生一策”的精準(zhǔn)育人體系，使其得到更適合自身發(fā)展需求的受助方式與內(nèi)容。

二、精準(zhǔn)扶貧背景下高校精準(zhǔn)資助育人工作的重要意義

1.精準(zhǔn)資助育人是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要保障

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，教育公平則是推動(dòng)社會(huì)公平的重要因素。目前，由于我國(guó)國(guó)土遼闊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異較大，使當(dāng)前仍然有許多學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而難以接受高等教育，教育公平難以真正得到落實(shí)。黨的十九大報(bào)告在“推進(jìn)教育公平”的基礎(chǔ)之上提出要爭(zhēng)取讓每個(gè)學(xué)生都可以享有公平而有質(zhì)量的教育[4]。鑒于此，新形勢(shì)下的高校資助育人工作必須在習(xí)近平扶貧思想的指導(dǎo)下，在資助育人工作中做到精準(zhǔn)識(shí)別、幫扶，為那些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供必要的支持和幫助，使他們得以健康成長(zhǎng)，進(jìn)而更好地推進(jìn)我國(guó)高等教育的公平化發(fā)展。

2.精準(zhǔn)資助育人是促進(jìn)育人成才的有效手段

讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生接受公平且有質(zhì)量的教育，真正將貧困代際傳遞切斷，物質(zhì)資助是必要條件。應(yīng)該說(shuō)，資助是精準(zhǔn)資助育人工作的重要基礎(chǔ)，育人則是精準(zhǔn)資助育人工作的核心所在。因此，新形勢(shì)下高校學(xué)生資助工作必須轉(zhuǎn)變工作思路，通過(guò)各項(xiàng)資助政策幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決基本經(jīng)濟(jì)需求。要充分發(fā)揮精準(zhǔn)資助的育人作用，深入挖掘和分析每一個(gè)資助對(duì)象的心理特點(diǎn)和資助需求，給予更加精準(zhǔn)的指導(dǎo)和幫扶，從而順利達(dá)到“以人為本,因人施助,勵(lì)志育人”的目標(biāo)[5]。

3.精準(zhǔn)資助育人是優(yōu)化資助體系的重要途徑

黨和國(guó)家日益重視學(xué)生資助工作，不斷調(diào)整和完善國(guó)家資助體系，使高校學(xué)生資助工作得以有效開(kāi)展。但是，受傳統(tǒng)資助工作理念的影響，當(dāng)前許多高校學(xué)生資助工作體系仍然存在諸多不科學(xué)不規(guī)范的問(wèn)題，難以充分發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。精準(zhǔn)資助育人工作要注重“精”和“準(zhǔn)”，精準(zhǔn)定位資助對(duì)象，精準(zhǔn)提供個(gè)性幫扶，逐步建立健全“解困—自助—助人”的新型資助模式，在不斷創(chuàng)新優(yōu)化學(xué)生資助工作體系的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資助育人的良好效果。

4.精準(zhǔn)資助育人是助力脫貧攻堅(jiān)的有效舉措

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確要求：堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，使這一任務(wù)成為黨和國(guó)家必須著力解決的政治使命。精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要手段，而教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分。對(duì)于那些尚未脫貧致富的家庭來(lái)說(shuō)，如果有子女可以接受高等教育，國(guó)家給予相應(yīng)的精準(zhǔn)資助，幫助其順利畢業(yè)、就業(yè)，則可以提高這些家庭的自我脫貧能力，在實(shí)現(xiàn)順利脫貧的同時(shí)有效阻斷貧困的代際傳遞，逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[6]。應(yīng)該說(shuō)，精準(zhǔn)資助育人工作是一種新型的內(nèi)生脫貧方式，可以有效助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、精準(zhǔn)扶貧背景下高校精準(zhǔn)資助育人模式構(gòu)建

1.精準(zhǔn)定位：樹(shù)立資助育人工作理念

理念引領(lǐng)觀念，觀念引導(dǎo)行動(dòng)。要樹(shù)立科學(xué)的工作理念，不斷提升精準(zhǔn)資助育人工作實(shí)效。具體而言，應(yīng)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：

第一，必須樹(shù)立“以生為本”的精準(zhǔn)資助育人理念，合理利用資助育人資源精準(zhǔn)幫扶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，引導(dǎo)資助對(duì)象由“被動(dòng)接受”向“主動(dòng)尋求”轉(zhuǎn)變。

第二，必須樹(shù)立“發(fā)展型”的精準(zhǔn)育人資助理念，精準(zhǔn)識(shí)別每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理特點(diǎn)和資助需求，為每一位資助對(duì)象提供有利于成長(zhǎng)成才的幫扶方案，從而將經(jīng)濟(jì)資助和精神育人有機(jī)融合起來(lái)，使資助對(duì)象在順利解決經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)提升自身綜合素質(zhì)。

第三，必須樹(shù)立“實(shí)事求事”的精準(zhǔn)資助育人理念，堅(jiān)持定量考察和定性分析相結(jié)合，對(duì)每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開(kāi)展精準(zhǔn)調(diào)查，從而挖掘出那些真正需要資助的學(xué)生，防止資助資源被惡意侵占。

2.精準(zhǔn)培養(yǎng)：打造資助育人工作隊(duì)伍

要不斷提升資助育人工作人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的精準(zhǔn)資助育人人才，增強(qiáng)精準(zhǔn)資助育人工作的實(shí)效。應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)資助育人工作隊(duì)伍建設(shè)：

第一，要提高對(duì)學(xué)生資助工作的重視程度，在校級(jí)層面成立學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌精準(zhǔn)資助工作，并且設(shè)立專(zhuān)門(mén)的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)精準(zhǔn)資助工作，從而保證全校學(xué)生精準(zhǔn)育人工作得以高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，嚴(yán)格落實(shí)教育部相關(guān)要求，配齊專(zhuān)職學(xué)生資助工作人員，與輔導(dǎo)員、班主任協(xié)同推進(jìn)精準(zhǔn)育人工作，保證精準(zhǔn)育人資助工作得以順利進(jìn)行。

第三，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，除了邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)之外，還應(yīng)有計(jì)劃地選派學(xué)生資助工作人員前往兄弟單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步提升學(xué)生精準(zhǔn)資助育人工作人員的綜合素質(zhì)，不斷提高精準(zhǔn)資助育人工作質(zhì)量。

3.精準(zhǔn)識(shí)別：源頭認(rèn)定資助育人對(duì)象

習(xí)近平總書(shū)記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就必須“真扶貧、扶真貧、真脫貧”。因此，高校必須對(duì)資助對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，為精準(zhǔn)育人工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第一，要解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，從源頭上認(rèn)定資助育人對(duì)象。高校應(yīng)在每年開(kāi)學(xué)時(shí)運(yùn)用信息技術(shù)，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，將學(xué)生的基本信息、家庭情況、心理特點(diǎn)以及學(xué)業(yè)狀況等信息納入其中，實(shí)現(xiàn)對(duì)資助對(duì)象的建檔立卡，并且定期更新，動(dòng)態(tài)管理。

第二，應(yīng)制定合理的家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，采用定量考察和定性分析相結(jié)合的方式來(lái)評(píng)定資助對(duì)象。一方面，通過(guò)設(shè)置認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難不同要素的分值，匯總計(jì)算出每個(gè)學(xué)生相應(yīng)的得分，以此作為主要評(píng)定依據(jù)。另一方面，學(xué)校應(yīng)組織班級(jí)開(kāi)展民主評(píng)議，并將結(jié)果在院系內(nèi)評(píng)議公示。

4.精準(zhǔn)幫扶：優(yōu)化資助育人工作方式

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“扶貧要同扶志、扶智相結(jié)合”，這就要求高校精準(zhǔn)資助育人工作應(yīng)不斷優(yōu)化工作方式，關(guān)注對(duì)資助對(duì)象精神方面的扶持，不斷增強(qiáng)精準(zhǔn)育人實(shí)效。優(yōu)化精準(zhǔn)資助育人工作應(yīng)采取以下幾種方式：

第一，應(yīng)重視開(kāi)展發(fā)展型精準(zhǔn)資助。新形勢(shì)下除了給予學(xué)生必要的經(jīng)濟(jì)資助之外，還應(yīng)根據(jù)專(zhuān)業(yè)及具體學(xué)情為學(xué)生精心打造“學(xué)業(yè)資助包”，積極鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加勤工助學(xué)和社會(huì)實(shí)踐，引導(dǎo)他們自立自強(qiáng)自信。

第二，應(yīng)重視開(kāi)展心理幫扶工作。許多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生會(huì)存在自卑心理，需要學(xué)校通過(guò)心理普查、心理培訓(xùn)和心理干預(yù)來(lái)消除他們的心理問(wèn)題，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生增強(qiáng)自信心，形成良好的心理品質(zhì)。

第三，應(yīng)著力推進(jìn)差異化精準(zhǔn)資助，定期以個(gè)別談話、座談會(huì)等方式精心梳理每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體資助需求，從而在常規(guī)資助的同時(shí)開(kāi)展差異化資助，將精準(zhǔn)資助育人工作落細(xì)落小。

習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想是新形勢(shì)下高校開(kāi)展精準(zhǔn)資助育人工作的指導(dǎo)思想，高校應(yīng)樹(shù)立資助育人工作理念、打造資助育人工作隊(duì)伍、源頭認(rèn)定資助育人對(duì)象、優(yōu)化資助育人工作方式，從而給予家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的關(guān)懷，幫助他們健康成長(zhǎng)成才。