財政體制改革對農業(yè)和農村經濟的影響及對策分析

文| 徐小麗

通常情況下，在我國農業(yè)以及農村經濟發(fā)展中，其發(fā)展水平與財政體制之間有著非常密切的聯系。如今，我國財政體制在原來的基礎上實現了進一步改革，農業(yè)以及農村經濟發(fā)展也因此受到了非常大的影響，針對這種現象，需要對財政體制改革所帶來的影響問題進行明確，從而及時采取有效的應對措施進行解決，在此基礎上促進農業(yè)以及農村經濟發(fā)展，滿足財政體制改革要求。

財政體制改革對農業(yè)與農村經濟產生的影響

1.農村企業(yè)整體流轉稅稅負下降。在財政體制改革的基礎上，農村企業(yè)流轉稅主要是由增值稅、消費稅以及營業(yè)稅等幾個部分組合而成，對于農村企業(yè)征收增值稅進行了明確。在現有的流轉稅機制中，對于稅種、課稅范圍以及管理方式等進行了優(yōu)化與完善，農村企業(yè)流轉稅與其他企業(yè)相比，在變化趨勢上具有一定的相似性。對于涉及到經濟類型比較多的企業(yè)而言，實施的都是同一種政策，但是隨著工商稅機制的改革，只是對課稅范圍作出了相應的調整，同時與稅率之間進行了結合，而沒有對經濟種類企業(yè)負擔進行充分考慮。

2.農村企業(yè)相關行業(yè)流轉稅負上升。隨著財政體制的不斷改革，在對財政機制進行實施時，相關企業(yè)需要嚴格遵守整體稅負不變化的基本原則。但是，對于不同行業(yè)、產品以及稅收壓力而言，在變化程度上具有一定的差異。主要是因為當改變征收范圍或者是合并稅率時，那么必定會導致在結構方面發(fā)生一定的變化。如果是站在產品類型上進行分析，生產機構直接對產品進行回收，但是沒有進行抵扣，這種現象不但會對經營活動開展帶來一定的影響，并且也會在一定程度上增加企業(yè)稅負。

財政體制改革下促進農村與農村經濟快速發(fā)展的相關策略

1.明確政府農業(yè)的實權，增加地方財政農業(yè)投入。根據其他經濟發(fā)達國家的發(fā)展經歷和我國特有的社會主義現代化農業(yè)發(fā)展的現狀，無論是中央還有地方，對農業(yè)問題管理都要劃分重點，區(qū)分明確。地方發(fā)展的重點是要在現有的財政支出下，對農業(yè)結構進行本質化的管理，也就是說根據中央的大方針，貫徹落實到位，把農業(yè)和工業(yè)結合起來，將權利下放到具體的企業(yè)手中，激發(fā)企業(yè)的積極性，更好地貫側落實農業(yè)和城市建設的方針；中央的指導重點則是需要制定更加合理和完善的農業(yè)財政機制，統(tǒng)籌兼顧，在各個地區(qū)中推進大規(guī)模的農業(yè)設施和經濟的發(fā)展，同時針對農業(yè)災害、河流治理等的預防和治理。地方和中央要切合實際的進行農業(yè)保護和經濟發(fā)展，這樣才能更好地發(fā)展。

2.整合國家稅收政策，促進農村經濟發(fā)展。結合目前的實際情況可以了解到，在現代農村經濟發(fā)展中還存在一定的缺陷，針對這種現象，我國需要對現有的財政機制進行不斷優(yōu)化與完善，從而才能為農村經濟發(fā)展奠定良好的基礎條件。在對稅收政策而進行調整時，具體可以通過以下幾個方面來進行：第一，對小型納稅者問題進行明確。在財政機制改革過程中，農村企業(yè)需要成立專門的會計核算組織，從而全方面的提供準確的稅務信息，在此基礎上可以對增值稅納稅人進行明確，并且嚴格參照增值稅實施相應的財政工作；第二，完善增值稅抵扣問題。對于原型材料而言，財政機制在改革過程中需要對農村企業(yè)購買量以及耗損等情況進行明確，然后根據同種物質的增值稅抵扣率對最終的抵扣金額進行明確，通過這種方式不但可以完成征稅過程，同時還能實現對廢舊物質的充分利用；第三，對農村經濟補助社會性開支問題進行解決。在保證農村經濟所得稅稅基的基礎上，需要對現有的社會性開支補助結構做出相應的優(yōu)化工作，同時對于其中存在的問題作出相應調整，通過這種方式可以進一步拓展農村建設資金來源。如果是從國家財政方面進行分析，這也對稅額做出了相應的調整，從而將其控制在合理的范圍之內。

3.加強財政機制優(yōu)化工作，構建一級財政體系。如今，在現代社會經濟不斷發(fā)展的背景下，需要將新財政機制的優(yōu)勢充分發(fā)乎出來，從而促進農村財政工作可以實現順利開展。首先，構建完善的財政管理制度，嚴格遵守分稅機制的基本原則，將農村征收以及稅務管理等內容列入到財政體制中，將其作為固有的財政收入來源；其次，加強財政預決算管理。通常情況下，在農村財政中主要涉及到了預算內部資金、預算外部資金以及自籌資金等多種形式，無論是對于任何一種資金方式而言，在財政機制實施中，都應該采用統(tǒng)一的監(jiān)督管理方式，保證資金在使用過程中可以滿足一定的均衡性要求，從而促進農村經濟在未來實現更加快速的發(fā)展。

結語

綜上所述，在財政體制改革的背景下，需要對農業(yè)與農村經濟產生的影響進行深入分析，結合實際情況制定出完善的財政管理方式，從而促進農業(yè)與農村經濟實現進一步發(fā)展。