“ 一帶一路”倡議下如何做好會計(jì)服務(wù)工作

●李雄平 李迪心

一、“一帶一路”倡議總規(guī)劃

李克強(qiáng)總理于2014年在博鰲亞洲論壇的開幕式上做了題為“共同開創(chuàng)亞洲發(fā)展的新未來”的主題演講，其中詳細(xì)地向與會者講解了我國與亞洲各國今后開展貿(mào)易交流的新政策與新思路，重點(diǎn)指出要推動并實(shí)施好“一帶一路”這一劃時(shí)代的共同發(fā)展倡議，此倡議也得到了沿線眾多國家和地區(qū)的積極支持?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”作為“一帶一路”倡議的總括，它將以中國與沿線國家已經(jīng)達(dá)成的貿(mào)易機(jī)制作為依靠，將原有的沿線貿(mào)易國家和地區(qū)組織起來作為戰(zhàn)略合作與發(fā)展的平臺。

在2015年，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》的中央文件被國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合推出，其中首先指出，要將新疆維吾爾自治區(qū)地理位置上連接中亞、西亞以及南亞國家和地區(qū)的特殊的優(yōu)勢與作用充分發(fā)揮出來，把握好、利用好“一帶一路”發(fā)展的機(jī)遇，與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深入開展，將新疆打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要貿(mào)易集聚地和文化交流中心地帶；其次，為了促進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的加快建設(shè)，將福建打造成為海上絲綢之路的重要樞紐地帶，就必須將長三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等區(qū)位優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，將深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等地區(qū)組織起來，進(jìn)一步開展與港澳臺的經(jīng)貿(mào)合作與交流，將粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃并打造起來。

二、“一帶一路”倡議下高校會計(jì)教育的發(fā)展

（一）“一帶一路”下我國高等會計(jì)教育面臨的問題

“一帶一路”倡議實(shí)施的大背景下，在我國，無論是企業(yè)還是高校等所處的經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境都變得更加復(fù)雜和多變，其不確定性因素也在不斷增多，與此同時(shí)，對于會計(jì)人員的能力方面的標(biāo)準(zhǔn)也在提高，而我國高等學(xué)校作為會計(jì)人才的培養(yǎng)和輸出地，當(dāng)前，其會計(jì)教育主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

1.強(qiáng)調(diào)國際化，淡化本土化。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的接軌以及“一帶一路”倡議的逐步推進(jìn)，我國高校的會計(jì)教育事業(yè)也逐步被西方國家的會計(jì)思維、方式、手段等影響著，主要表現(xiàn)有： 將國外課程的體系運(yùn)用于本校課程的設(shè)置上來，或者直接將原版國外教材的翻譯版用來進(jìn)行課程的教授等。然而一些問題卻也隨之而來，諸如不注重于中國國情的融入、會計(jì)本身的生存環(huán)境被隔離。

2.偏重培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，忽視綜合素質(zhì)。當(dāng)前對于會計(jì)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的提升是我國高等學(xué)校會計(jì)教育所重點(diǎn)關(guān)注的，然而并不注重會計(jì)專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)的提升，這樣培養(yǎng)出來的會計(jì)人員往往專業(yè)素質(zhì)是較為可靠的，但對于日常工作創(chuàng)新意識以及工作中人際關(guān)系的處理能力會顯得不足。

3.會計(jì)教育規(guī)范有余，創(chuàng)新不足。規(guī)范有余、創(chuàng)新不足的問題一直存在于我國的會計(jì)教育事業(yè)中，會計(jì)作為一項(xiàng)社會公器，它是社會經(jīng)濟(jì)的信息系統(tǒng)和信息樞紐，也是社會經(jīng)濟(jì)秩序的管理中心，所以它必須得到規(guī)范?？墒侨绻粚⒔逃^念的創(chuàng)新融入到會計(jì)教育的過程當(dāng)中，就會使得高等學(xué)校的會計(jì)教育出現(xiàn)諸多弊病，最突出的是這些會計(jì)學(xué)生或走向會計(jì)崗位的人員在創(chuàng)新思維方面比較缺乏，不能適應(yīng)會計(jì)實(shí)踐的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

（二）“一帶一路”下高等會計(jì)教育發(fā)展方向

當(dāng)前我國高等學(xué)校的會計(jì)教育方式和教育理念與我國“一帶一路”戰(zhàn)略以及我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢已逐漸不合拍，所以，有必要將高等會計(jì)教育的方向進(jìn)行調(diào)整，具體的調(diào)整內(nèi)容需要從以下四個(gè)方面進(jìn)行：

1.本土化與國際化的協(xié)同。國際間會計(jì)教育觀念、教育內(nèi)容的信息交換、教育機(jī)構(gòu)的國際合作、教育人員的交流以及跨國教育活動等方面是會計(jì)教育國際化的主要體現(xiàn)，會計(jì)教育國際化是經(jīng)濟(jì)全球化的需要，會計(jì)教育國際化必將推動會計(jì)成為世界上很多國家進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易的通用的語言?？墒且?yàn)闀?jì)教育培養(yǎng)出來的人員是具體的，而不是抽象的，是體現(xiàn)國家性的，代表著國家的意志和要求，所以會計(jì)教育必然也是有著本土化屬性的。筆者的理解是，會計(jì)教育本土化就是要將中國會計(jì)發(fā)展需要與國際會計(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，即把傳統(tǒng)的優(yōu)秀會計(jì)文化、技術(shù)方法等中國的會計(jì)元素在進(jìn)行國際會計(jì)交流時(shí)進(jìn)行推廣、宣傳和應(yīng)用，讓我們國家的會計(jì)成為推動國際會計(jì)發(fā)展的主要力量。我們根據(jù)事實(shí)情況的需要，學(xué)習(xí)并借鑒國際會計(jì)發(fā)展中的先進(jìn)思維，并將其運(yùn)用到我國會計(jì)發(fā)展中來，從而實(shí)現(xiàn)本土化與國際化的協(xié)同。這個(gè)協(xié)同具體包括會計(jì)教育理念的協(xié)同、會計(jì)角色的協(xié)同、技術(shù)方法的協(xié)同、會計(jì)規(guī)范范式的協(xié)同。

2.規(guī)范與創(chuàng)新的協(xié)同。由于會計(jì)教育制度的實(shí)施，使得會計(jì)教育規(guī)范可以有效地對會計(jì)人員的行為起到警示和約束作用，使會計(jì)人員形成規(guī)范的意識與能力，并對相關(guān)部門和相關(guān)人員的監(jiān)督起到有效作用。會計(jì)教育創(chuàng)新即與既有會計(jì)規(guī)范指導(dǎo)下工作相比較，所出現(xiàn)的在會計(jì)理念、行為、程序等方面的不同或差異性，諸如在會計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)、會計(jì)教育理念以及會計(jì)教育技術(shù)手段等方面的創(chuàng)新。會計(jì)教育規(guī)范與會計(jì)教育創(chuàng)新兩者無論是理論上還是實(shí)踐中并不矛盾，反而是在一定程度上有著一致性，其一，會計(jì)教育創(chuàng)新以會計(jì)教育規(guī)范為基礎(chǔ)，使得會計(jì)教育創(chuàng)新有了保證和支持；其二，會計(jì)教育規(guī)范由于會計(jì)教育創(chuàng)新的出現(xiàn)和影響而變得更加靈活、豐富進(jìn)而得到升華。

3.專業(yè)化與綜合化的協(xié)同。會計(jì)人員由于會計(jì)專業(yè)化教育而使得他們的會計(jì)專業(yè)理論知識水平非常扎實(shí)，業(yè)務(wù)能力也比較突出?？墒窃诮裉祜w速進(jìn)步和發(fā)展的時(shí)代下，會計(jì)人員如果只注重其專業(yè)化教育，就難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展帶來的諸多變化，比如市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜多變、知識與信息更新的周期不斷縮短、新的科技手段不斷出現(xiàn)等，這些都是會計(jì)人員所需要面對的現(xiàn)實(shí)情況。所以，促使會計(jì)人員綜合素質(zhì)的提升是勢在必行的，高校會計(jì)教育必須朝著綜合化的方向發(fā)展和邁進(jìn)。會計(jì)教育專業(yè)化與綜合化二者是相互統(tǒng)一和相互協(xié)調(diào)的，會計(jì)綜合化以專業(yè)化為基礎(chǔ)，會計(jì)專業(yè)化是綜合化體現(xiàn)核心競爭力的關(guān)鍵因素。

4. 國標(biāo)化與差異化的協(xié)同。會計(jì)教育國際化是對一個(gè)國家會計(jì)人才培養(yǎng)所提出的根本要求，它也是作為國家進(jìn)行會計(jì)專業(yè)基本建設(shè)和進(jìn)行會計(jì)教學(xué)評估的一個(gè)參考和依據(jù)，這是一個(gè)國家對于它的會計(jì)專業(yè)教育的規(guī)劃和方略。會計(jì)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的差異化對于人才特點(diǎn)的強(qiáng)化、對于公司價(jià)值的實(shí)現(xiàn)以及會計(jì)人才競爭優(yōu)勢的獲取主要是通過獨(dú)特的個(gè)體特性、專業(yè)能力、綜合素質(zhì)來進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)在的高校為了使人才培養(yǎng)質(zhì)量得到提高的重要方式就是進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)，制定會計(jì)培養(yǎng)的國家標(biāo)準(zhǔn)是提高高等會計(jì)教育質(zhì)量的主要手段。不少會計(jì)方面的新業(yè)務(wù)都是在“一帶一路”的大背景下出現(xiàn)的，這些業(yè)務(wù)普遍要求會計(jì)人員不僅要業(yè)務(wù)能力過硬，而且其綜合素質(zhì)的提升更要得到重視?？墒窃诂F(xiàn)實(shí)情況中，同質(zhì)化的現(xiàn)象普遍存在于高校會計(jì)人才培養(yǎng)體系當(dāng)中，會計(jì)人員專業(yè)理論知識、實(shí)踐能力是明顯不能與社會需求的差異化現(xiàn)象相適應(yīng)的。會計(jì)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的國標(biāo)化與差異化二者其實(shí)是相互統(tǒng)一的。會計(jì)培養(yǎng)的國際化對于會計(jì)人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)的制定具有指導(dǎo)作用，使得會計(jì)專業(yè)教育的發(fā)展有了明確的方向；高校在遵循這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)該將現(xiàn)實(shí)情況也進(jìn)行著重考慮，從而使會計(jì)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出差異化的特征，也使得社會對會計(jì)人的多方面需求得到滿足。

（三）“一帶一路”與高等會計(jì)教育發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系

“一帶一路”與以上四個(gè)不同角度的高等會計(jì)教育發(fā)展存在著密切的內(nèi)在聯(lián)系。全球經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動必將在“一帶一路”戰(zhàn)略的帶動下繼續(xù)向前推進(jìn)，在這種大背景下，每個(gè)國家為了保證其自身決策的前瞻性就必須掌握高質(zhì)量的信息，所以，會計(jì)教育的國際化應(yīng)該也必須成為會計(jì)教育發(fā)展的方向?？墒沁@個(gè)發(fā)展方向和發(fā)展路徑必須將中國特殊的國情考慮進(jìn)去，這樣的話，我國的會計(jì)教育要基于本土化的發(fā)展要求，將國際化作為發(fā)展手段，使得會計(jì)教育的本土化與國際化實(shí)現(xiàn)有效統(tǒng)一。在“一帶一路”倡議發(fā)展的時(shí)代背景下，以會計(jì)規(guī)范教育為基墊的會計(jì)創(chuàng)新教育將成為我國會計(jì)教育發(fā)展的根本方向，而且當(dāng)今社會對于會計(jì)人員的標(biāo)準(zhǔn)和要求不僅是業(yè)務(wù)能力要過硬，更要實(shí)現(xiàn)其綜合素質(zhì)的提升。

三、“一帶一路”倡議下如何實(shí)施好面向南亞、東南亞的會計(jì)對外服務(wù)

（一）實(shí)施背景

云南省座落于我國西南邊疆，貴州省、廣西壯族自治區(qū)位于其東部，四川省位于其北部，西藏自治區(qū)位于其西北部，云南省有著4060 千米的國境線，緬甸、老撾和越南分別位于其西部和南部，并且有25 個(gè)邊境縣與這些國家相鄰，可以說云南省是我國通往南亞和東南亞的窗口和門戶。

我國在《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》中特別說明：要將云南省開發(fā)開放的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，將云南省建設(shè)成為面向南亞東南亞的經(jīng)濟(jì)文化輻射中心。將昆明作為連接點(diǎn)，建成上海至瑞麗、臨河至磨憨、濟(jì)南至昆明等的交通運(yùn)輸線路，進(jìn)而建成連接起通往南亞和東南亞的國際交通運(yùn)輸線路。

習(xí)近平總書記于2015年1 月19 日至21 日到云南進(jìn)行實(shí)地調(diào)研并做了重要講話，他真切期望云南省“用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章?！?/p>

（二）如何實(shí)施

國際會計(jì)協(xié)調(diào)要求世界各國要統(tǒng)一執(zhí)行既有的標(biāo)準(zhǔn)化的國際會計(jì)準(zhǔn)則。這樣能夠使世界各國的資源使用率得到提升，使各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越協(xié)調(diào)化和科學(xué)化，還可以將實(shí)時(shí)的投資信息傳遞給投資者們，并且還能將更充足的資金吸引和注入到跨國公司中來，進(jìn)而充分促使發(fā)展中國家對跨國公司的檢查和監(jiān)管的力度與效果不斷加強(qiáng)。隨著我國改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)，與世界各國特別是和我國鄰近的南亞東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)。所以，我國會計(jì)對外服務(wù)工作在很大程度上取決于會計(jì)國際化與國家化的協(xié)調(diào)上。因此，在中國特色社會主義的背景下，要想做好面向南亞東南亞的會計(jì)對外服務(wù)工作，國家就要：

1.以會計(jì)的國際化為總體框架來構(gòu)造我國會計(jì)準(zhǔn)則。促使我國會計(jì)國際化得以實(shí)現(xiàn)的根本前提就是要把我國會計(jì)國家化發(fā)展的外部條件把握好、協(xié)調(diào)好，同時(shí)要將會計(jì)國際化的生存環(huán)境更加優(yōu)越化和舒適化。首先，由于南亞東南亞國家對會計(jì)的要求不同，所以在制定會計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)候要統(tǒng)籌兼顧不同利益主體的要求，國家層面要盡量的使會計(jì)國家化，投資者層面要盡量的使會計(jì)國際化；其次，我國與南亞東南亞國家要多開展一些關(guān)于會計(jì)的交流與合作的活動，并且要借鑒、學(xué)習(xí)、吸收各國先進(jìn)的會計(jì)技術(shù)與方法；最后，將國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為前提和依據(jù)，以此來深入地將我國注冊會計(jì)師的準(zhǔn)則規(guī)范化，使得會計(jì)師的職業(yè)水平和職業(yè)道德得到加強(qiáng)，進(jìn)而推動我國會計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性不斷提升。

2.我國的會計(jì)國家化必須要服從會計(jì)的國際化發(fā)展。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，我國的改革開放也隨之取得了不小的成就。當(dāng)前，國際化的趨勢已出現(xiàn)在了我國會計(jì)領(lǐng)域的改革當(dāng)中。所以，要想做好面向南亞東南亞的會計(jì)對外服務(wù)工作，我國就要與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是，在順應(yīng)時(shí)代潮流的同時(shí)要根據(jù)我國的實(shí)際情況來正確的解決和協(xié)調(diào)好會計(jì)國家化與南亞東南亞地區(qū)國際化之間的關(guān)系。例如，在我國的會計(jì)準(zhǔn)則中，其中加速折舊法、會計(jì)要素、會計(jì)核算以及會計(jì)監(jiān)督等等都能很好地與南亞東南亞地區(qū)的國際化的標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，并且在一些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的做法上能與南亞東南亞地區(qū)通行的做法相一致，同時(shí)在運(yùn)用時(shí)嚴(yán)格遵循一切從實(shí)際出發(fā)的原則，結(jié)合本國國情來選擇應(yīng)用，從而在一定的程度上增進(jìn)了我國與南亞、東南亞國家會計(jì)的協(xié)調(diào)性。隨著社會的進(jìn)步，我國會計(jì)實(shí)務(wù)中還有很多地方需要與南亞東南亞國家相互借鑒、學(xué)習(xí)、交流，這樣才能將國際化的會計(jì)技術(shù)水平引進(jìn)并運(yùn)用到我國的會計(jì)實(shí)務(wù)中來。

綜上所述，云南省作為我國面向南亞東南亞地區(qū)改革與發(fā)展的橋頭堡，它必須積極做到以上兩點(diǎn)，多開展和舉辦一些與南亞東南亞國家的會計(jì)交流活動，借鑒、學(xué)習(xí)、吸收這些國家先進(jìn)的會計(jì)技術(shù)與方法，并努力做到與南亞東南亞國家會計(jì)準(zhǔn)則之間的協(xié)調(diào)，這樣，以便于實(shí)現(xiàn)我國會計(jì)國家化與南亞東南亞地區(qū)國際化之間的相互適應(yīng)與統(tǒng)一，從而為接下來我國與這些國家開展更為密切深入的會計(jì)交流與服務(wù)工作開好頭，邁好步。