公路養(yǎng)護管理的問題及對策思考

俞成

（青海省茶卡公路段，西寧817101）

1 引言

公路作為重要的社會基建設施，對于國家整體發(fā)展具有非常重要的意義。隨著我國經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，公路系統(tǒng)規(guī)模不斷擴大、建設標準不斷提升。相應的公路建設完成后，在使用過程中受到?jīng)_擊、磨損、風化等問題，使道路運行質量逐漸下降。為了延長公路使用壽命，為社會提供更好的服務，必須適時開展公路養(yǎng)護管理工作。對于公路管理部門而言，做好公路的養(yǎng)護管理能夠有效提升其通行能力和安全性能。當前，公路養(yǎng)護管理工作受到多方關注，因此，需要充分了解公路養(yǎng)護管理工作中存在的問題與缺陷，提升養(yǎng)護管理工作地位，努力強化養(yǎng)護管理工作力度，從而延長道路使用壽命。

2 開展公路養(yǎng)護管理工作的必要性

公路交通狀況會對經(jīng)濟、社會發(fā)展以及人民群眾的生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生直接影響。公路養(yǎng)護管理工作在提升公路質量，延長公路使用壽命的同時，減少了公路因損壞后建造的資源消耗，節(jié)約了政府基礎設施建設資金，對公路開展必要的養(yǎng)護管理工作能夠取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。加強對公路系統(tǒng)的養(yǎng)護管理，確保交通順暢，能夠更好地推動國民經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。公路養(yǎng)護管理工作是確保交通順暢的根本措施，而且良好的養(yǎng)護管理工作能夠提升公路質量，改善公路交通運營情況【1】。

3 公路養(yǎng)護管理工作中存在的問題

3.1 不重視公路的養(yǎng)護管理

公路養(yǎng)護管理需要不定期地開展養(yǎng)護管理工作，將各類公路質量、安全問題消滅在萌芽狀態(tài)之中，但交通運輸管理部門不注意養(yǎng)護管理工作的重要性，往往在公路出現(xiàn)質量、安全問題時，才開展養(yǎng)護管理工作。公路養(yǎng)護管理人員對養(yǎng)護管理的必要性認識不足，只局限于表面工作，未能將各類養(yǎng)護管理措施落到實處，對于公路運行狀況缺乏認真、細致的檢查，造成公路問題頻繁發(fā)生，給人們的出行帶來了較為嚴重的影響。

3.2 缺乏科學的養(yǎng)護管理體系

公路養(yǎng)護管理需要投入大量資源，若不能借助完善的公路養(yǎng)護管理機制進行管控，必然會造成管理成本增加、養(yǎng)護效率下降，最終影響公路養(yǎng)護管理工作效果，甚至給公路使用帶來安全問題。公路養(yǎng)護管理機制停留于傳統(tǒng)管理模式，已經(jīng)無法適應當前公路系統(tǒng)規(guī)模的擴展情況。同時，由于公路養(yǎng)護管理歸屬特定的交通運輸管理部門，其養(yǎng)護管理市場處于壟斷地位，技術上較為封閉，不能與各類先進技術進行有效交流，嚴重影響公路養(yǎng)護管理工作的開展，相應技術創(chuàng)新不足，人員工作動力較弱，工作態(tài)度不認真等【2】。

3.3 養(yǎng)護管理機械化程度低

公路養(yǎng)護管理設備配置不足，嚴重影響?zhàn)B護管理工作的開展，而這些設備需要相應的資金支持，但由于對養(yǎng)護管理工作缺乏重視，資金投入不足，養(yǎng)護管理配套設施數(shù)量受限，只能滿足少部分、低強度養(yǎng)護管理工作，部分設備老舊，嚴重影響公路養(yǎng)護管理工作成效。公路需要良好的養(yǎng)護管理效果，需要以養(yǎng)護管理機械化推動工藝更新、提升養(yǎng)護技術，但從當前公路養(yǎng)護管理工作水平來看，仍未能完全擺脫傳統(tǒng)手工作業(yè)方式，機械化水平較低，現(xiàn)場養(yǎng)護管理工作效率低下、質量較差，達不到公路養(yǎng)護管理工作的高效性要求。

3.4 人員、資金投入不足

我國公路系統(tǒng)建設規(guī)模不斷擴大，施工任務、資金、周期涉及都較為廣泛。各地交通管理部門多關注公路建設、融資等問題，對于養(yǎng)護管理工作的認識不足，各類資金投入配置不均衡，甚至無法及時調撥，造成公路養(yǎng)護管理資金缺口較大，無法滿足公路實際養(yǎng)護管理工作需求。各地的養(yǎng)護管理體制改革不徹底，存在一系列問題，養(yǎng)護管理人員結構不合理，真正一線的養(yǎng)護管理專業(yè)技術人員嚴重缺乏，實際操作人員整體素質偏低。

4 公路養(yǎng)護管理工作問題的解決對策

4.1 提高公路養(yǎng)護管理工作重視程度

樹立明確的思想認識目標，確保養(yǎng)護管理人員在日常工作中認真負責。從思想上認清公路養(yǎng)護管理工作的重要性。加強日常養(yǎng)護管理、預防性養(yǎng)護管理等工作力度。在保證公路整體質量、美觀性的同時對于公路質量、安全、壽命等關鍵要素進行關注，采取積極有效的預防性養(yǎng)護管理措施，將公路質量、安全問題控制在初始階段。針對不同時期所產(chǎn)生的病害問題，考慮外部因素對公路使用情況的影響，確保預防性養(yǎng)護管理方案的合理性，并針對公路病害進行有效分析，實施安全評估，了解和掌握公路使用過程中存在的病害現(xiàn)象和安全狀況，提升對公路養(yǎng)護管理工作的重視程度【3】。

4.2 建設完善的公路養(yǎng)護管理體系

公路養(yǎng)護管理工作要跟隨時代發(fā)展創(chuàng)新管理制度。有針對性地不斷創(chuàng)新，開展系統(tǒng)性的養(yǎng)護管理工作，促進公路建設與養(yǎng)護工作相結合，提高資本在公路養(yǎng)護管理工作中的應用效率。對于規(guī)模較大的公路可委托專業(yè)單位來負責管養(yǎng)工作，以利于延長公路使用壽命，提升公路使用安全性能。同時，加強對公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督力度和制定合理的控制措施，充分發(fā)揮公路養(yǎng)護管理工作優(yōu)勢。加強公路養(yǎng)護管理區(qū)域間的合作，促進信息、資源的共享共用，在節(jié)約資金成本的基礎上利用新技術、新裝備、新工藝解決公路養(yǎng)護管理方法上存在的問題，提升公路養(yǎng)護管理工作水平。

4.3 拓寬資金來源渠道，增加養(yǎng)護管理投入

相應的養(yǎng)護管理設備需要依靠資金進行購買解決，各個區(qū)域的公路養(yǎng)護管理工作開展需要參考當時當?shù)氐膮^(qū)域發(fā)展狀況。由于公路養(yǎng)護管理資金主要依靠政府投資，但這部分資金相對有限，需要拓寬資金來源渠道，配置相應的養(yǎng)護管理資源，積極解決公路管理、養(yǎng)護工作過程中的投入障礙。同時推動公路養(yǎng)護管理工作機械化水平的提升，提升養(yǎng)護管理工作效率，盡可能地避免對交通系統(tǒng)運營的不良影響，利用各類機械化裝備，節(jié)約勞動成本，提升養(yǎng)護管理效率，降低交通事故風險，增加經(jīng)濟利益與社會效益。

4.4 重視養(yǎng)護管理人員技能的提升

需要對公路養(yǎng)護管理人員進行知識、技能培訓，提升其專業(yè)技能素養(yǎng)。注意結合人員實際工作情況，以及公路系統(tǒng)實際情況和制度要求，制定科學合理的公路養(yǎng)護管理工作計劃、方案等，并向相關人員進行貫徹，確保其能夠深刻領會計劃、方案的用意，為不同路段、不同區(qū)域的公路養(yǎng)護管理工作提供指導，確保自身工作過程中能真正發(fā)揮應有的作用。

5 結語

隨著人們生活水平的不斷提升，我國汽車保有量不斷增長，為延長公路使用壽命，必須重視公路養(yǎng)護管理工作，著力培養(yǎng)公路養(yǎng)護管理專業(yè)人員，擴展其工作技能，推動養(yǎng)護管理工作機械化進程，確保采取科學、高效的方式方法開展公路養(yǎng)護管理工作，確保公路體系在經(jīng)濟、社會發(fā)展過程中貢獻應有的力量。