抗日戰(zhàn)爭中的洛陽：城市地位與城市發(fā)展

摘 要：洛陽在抗日戰(zhàn)爭中具有重要戰(zhàn)略地位，是戰(zhàn)爭雙方爭奪的主要目標，呈現(xiàn)出以軍事地位為主導的戰(zhàn)略性城市特征。一方面，洛陽因服務(wù)于抗戰(zhàn)需要，城市發(fā)展出現(xiàn)階段性增長;另一方面，由于戰(zhàn)爭對城市的破壞，洛陽不可遏制地最終衰敗。

關(guān)鍵詞：抗日戰(zhàn)爭 城市地位 城市發(fā)展 洛陽

中國分類號 K265 文獻標識碼 A 收稿日期 2019-05-17

★作者簡介：王鑫宏，河南科技學院馬克思主義學院副教授，歷史學博士，從事抗戰(zhàn)史研究。

Abstract Luoyang played an important role in the strategic realization of China and Japan in the Anti-Japanese War. Luoyang provided important support for the war strategy， and became the main goal of the struggle between China and Japan， presenting the characteristics of a strategic city dominated by military status. The Anti-Japanese War made the city development of Luoyang show the trend of phased growth and final decline. On the one hand， because Luoyang served the needs of the war， the city development experienced a stage-by-stage growth. On the other hand， because of the destruction of the city caused by the war， Luoyang went to the inevitable decline eventually.

Keyword the Anti-Japanese War; city status; urban development; Luoyang

抗日戰(zhàn)爭對我國城市地位和城市發(fā)展造成重要的影響。本文以洛陽為例，擬從戰(zhàn)爭對城市地位和城市發(fā)展的影響作以探討，以展現(xiàn)戰(zhàn)爭與城市的多維互動關(guān)系。

一、城市地位：洛陽呈現(xiàn)出以軍事地位為主導的戰(zhàn)略性城市特征

洛陽的抗戰(zhàn)地位隨抗戰(zhàn)歷程演變呈現(xiàn)出一個動態(tài)變化的過程。九一八事變之后，蔣介石提出遷都洛陽的設(shè)想，并于“一二八”事變之后將遷都付諸實施，因而洛陽曾短暫地被作為全國政治中心。國民政府還都南京后，洛陽為國民政府“行都”。1932年11月，國民政府秘密進行對日備戰(zhàn)，洛陽是國民政府國防建設(shè)的重鎮(zhèn)。抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，隨著國民黨第一戰(zhàn)區(qū)長官司令部駐洛，河南省黨政機關(guān)也一度遷至洛陽辦公，洛陽逐漸演變?yōu)楹幽系能娛隆⒄?、?jīng)濟、文化、交通中心，是中原的“神經(jīng)總樞紐”。這段時期，洛陽成為隴海鐵路東段的起點，是連接華北和西北的必經(jīng)要道。中共在洛陽設(shè)置八路軍辦事處，是國共合作的重要舞臺。1944年5月，洛陽淪陷后，成為日軍在華北的重要軍事?lián)c，更是對河南掠奪的重要基地，洛陽人民深受其害。中共建立的豫西抗日根據(jù)地，把爭奪洛陽作為重要城市工作之一。中國抗戰(zhàn)勝利后，洛陽曾一度被蔣介石定為第一戰(zhàn)區(qū)受降所在地。從以上關(guān)于洛陽抗戰(zhàn)地位演變的概述中可以看出，洛陽在抗日戰(zhàn)爭中具有突出的城市地位，體現(xiàn)出其以軍事地位為主導的戰(zhàn)略性城市特征。

城市自身的專有屬性及其在戰(zhàn)爭中的特殊地位，對戰(zhàn)爭中的攻防雙方而言，在整個戰(zhàn)略、戰(zhàn)役中都具有舉足輕重的作用，它充分滿足了戰(zhàn)爭對其實施集中打擊和致命打擊的客觀需要[1]71。對于中國的抗戰(zhàn)來說，洛陽在對日戰(zhàn)略中具有戰(zhàn)略性意義。其表現(xiàn)主要有四：其一，戰(zhàn)時首都的選擇。要實現(xiàn)抗戰(zhàn)的勝利，必須為這場擴日持久的戰(zhàn)爭尋找到一個能支持持久抗戰(zhàn)的戰(zhàn)時首都。正因為此，在九一八事變之后，蔣介石提出遷都洛陽。中日停戰(zhàn)后，國府很快遷回南京，證明洛陽事實上并不是最為適合的戰(zhàn)時首都。最終蔣介石確定重慶為戰(zhàn)時首都。國民政府遷都洛陽是洛陽城市發(fā)展史中一個重大事件。從某種程度上說，城市的政治地位決定了國家對其資源配置的多寡，決定了其集聚能力的大小。顯然，國民政府遷都洛陽開始為洛陽城市發(fā)展注入強大的外生動力。因此，國民政府遷都洛陽不僅將洛陽與抗戰(zhàn)建立起緊密的聯(lián)系，成為洛陽抗戰(zhàn)史的開端，也是洛陽實現(xiàn)階段性增長的起點，在洛陽城市發(fā)展史上具有突出標志性意義。其二，國防城市的鞏固。在對日備戰(zhàn)中，鞏固要塞，即鞏固具有軍事戰(zhàn)略意義的城市和交通要道是國防建設(shè)的中心。其中，類似洛陽這樣具有突出軍事戰(zhàn)略意義及交通要道的城市遠比鄰近海岸線較近的大都市更為重要。因此，對日備戰(zhàn)中，國民政府在洛陽展開一系列建設(shè)，將洛陽打造成國防核心城市。其三，關(guān)于作戰(zhàn)線的選擇。就作戰(zhàn)線的轉(zhuǎn)換而言，蔣介石早有定見，但沒有具體的文字表述[2]25。時任山西省政府主席的徐永昌，在1935年10月15日的日記中提到：“蔣先生看定日本是用不戰(zhàn)而屈中國之手段，所以抱定戰(zhàn)而不屈的對策。前時所以避戰(zhàn)，是因為與敵成為南北對抗之形勢，實不足與敵持久。自川黔剿共后，與敵為東西對抗，自能長期難之，只要上下團結(jié)，決可求得獨立生存，雖戰(zhàn)敗，到極點亦不屈服。”[3]318顯然，蔣介石在1935年就形成了與日作戰(zhàn)采取從東至西的作戰(zhàn)線?；诖耍Y介石決定以長江以南與平漢線以西地區(qū)為主要線，以洛陽、襄樊、荊宜、常德為最后之線。因而，蔣介石極為關(guān)注洛陽的備戰(zhàn)建設(shè)?？箲?zhàn)全面爆發(fā)后，蔣介石則對洛陽的安危極為關(guān)注。這些足以說明洛陽是中國對日戰(zhàn)略中具有突出軍事意義的城市。其四，中心城市的爭奪。城市是戰(zhàn)爭首選的主要軍事打擊目標，同時也是重要的戰(zhàn)爭防御據(jù)點。戰(zhàn)略攻擊目標的選擇過程中，一個重要的依據(jù)就是要“看一個地域的戰(zhàn)略地位是否重要，主要是看其軍事上的價值和資源是否富足”[4]50。在抗日戰(zhàn)爭中，洛陽的軍事價值顯然是極為重要的，甚至遠遠超過上海、南京等大都市。蔣百里指出，戰(zhàn)爭之中，雖然中國可能會失去上海、南京等大城市，但這并不意味著失敗，“一個紐約可抵半個美國，一個大阪可抵半個日本，中國因為是農(nóng)業(yè)國家，國力中心不在都會，敵人封鎖了與內(nèi)地隔絕的上海，只是個死港，點綴著幾所新式房子的南京，只是幾所房子而已，它們與中國的抵抗力量，完全沒有影響”[5]185。蔣百里還指出，日本的武力中心放在第一線，我們卻放在第二線，而且在腹地內(nèi)深深地藏著，使他一時有力沒用處。這恰恰說明了類似于洛陽這樣的城市對于中國的抗戰(zhàn)事業(yè)影響巨大。因此，在1944年的豫湘桂戰(zhàn)役中，蔣介石親自遙控指揮了洛陽保衛(wèi)戰(zhàn)，并對指揮中的失誤后悔不已，對洛陽的淪陷痛心疾首。而一向主要經(jīng)營敵后革命根據(jù)地的中共也對城市重視起來，正如毛澤東指出：“不占領(lǐng)大城市與交通要道，不能驅(qū)逐日寇出中國。過去人民以為從大城市與交通要道驅(qū)逐日寇的任務(wù)，似乎只有國民黨才能勝任;現(xiàn)在必須改變這種觀點，認為有些只有依靠我黨才能勝任，有些主要依靠我黨才能勝任，依靠國民黨是無望的?！盵6]158國民黨河南戰(zhàn)場潰敗后，中共采取“敵進我進”戰(zhàn)略。1944年9月，中共中央派皮定均、徐子榮率“豫西抗日先遣支隊”到豫西，在三點（指鄭州、洛陽、許昌）兩線（指隴海和平漢鐵路線）之間廣泛發(fā)動群眾，開展游擊戰(zhàn)爭，創(chuàng)建了豫西抗日根據(jù)地，這也體現(xiàn)了中共對戰(zhàn)略性城市的爭奪。

二、城市發(fā)展：洛陽呈現(xiàn)階段性增長與最終衰落的趨勢

城市是現(xiàn)代戰(zhàn)爭控制的重要目標，戰(zhàn)爭既可以給城市以毀滅性打擊，也可以給城市發(fā)展帶來機遇和活力。有學者指出：“中國城市的發(fā)展是與社會的發(fā)展相一致的，每當社會發(fā)生動亂時，城市也遭到破壞。”中國城市總是在“發(fā)展——衰落——破壞——恢復——發(fā)展——衰落——破壞，如此周而復始地循環(huán)”[7]11-12。造成城市這種周而復始地循環(huán)的因素雖多，但毫無疑問，戰(zhàn)爭是最不能被忽視的因素。顧城林先生在其所著的《中國城鎮(zhèn)體系——歷史、現(xiàn)狀、展望》一書中，對近代中國具有一定代表性的61個城市進行了考察，其中認為洛陽在中國近代屬于增長型城市[8]154-157。但這是從宏觀把握洛陽在中國近代發(fā)展軌跡基礎(chǔ)上所得的結(jié)論。事實上，洛陽在中國近代應(yīng)該是階段型增長與衰落共生的城市。而在抗日戰(zhàn)爭中，洛陽城市發(fā)展即體現(xiàn)了階段性增長，也體現(xiàn)了階段性衰落，體現(xiàn)了戰(zhàn)爭對于城市發(fā)展的雙重作用。

第一，戰(zhàn)爭的特殊階段推動城市的發(fā)展。洛陽在隋唐時期曾創(chuàng)造了中國乃至世界城市文明之最，然而，頻繁的戰(zhàn)爭使這座城市一次次重建，又一次次毀于戰(zhàn)禍，直到近代末期，其城市人口和城市規(guī)模也不足其歷史鼎盛時期的三分之一[7]417?？谷諔?zhàn)爭為洛陽的城市發(fā)展提供了難得的機遇?？梢哉f，抗戰(zhàn)即是洛陽城市發(fā)展的元素，也是洛陽城市發(fā)展的背景。洛陽在抗日戰(zhàn)爭以前只是中原一個區(qū)域性的軍事城堡，以地方行政職能為主，工商業(yè)并不發(fā)達?？箲?zhàn)將洛陽城市發(fā)展納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略，改變了洛陽城市發(fā)展的傳統(tǒng)軌跡，促進了洛陽城市的快速發(fā)展?？谷諔?zhàn)爭中，洛陽的城市發(fā)展主要是在外力主導下實現(xiàn)的。洛陽城市發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面：其一是城市建設(shè)的推進?？谷諔?zhàn)爭中，國民政府在洛陽設(shè)置中央陸軍軍官學校洛陽分校，創(chuàng)辦電廠，修建洛陽橋等，推動了洛陽城市發(fā)展。其二是城市規(guī)模的擴大。人口總量是考察城市規(guī)模的重要依據(jù)。目前雖未找到抗戰(zhàn)前后洛陽城市人口總量的確切數(shù)字，但是從抗戰(zhàn)時期，駐軍的增加、黨政機關(guān)的入駐、難民的遷入等方面推斷，洛陽城市人口顯然是有大幅增加。以至于洛陽給外人留下一種“人口非常密集”[9]214的印象。其三是城市空間的拓展。抗日戰(zhàn)爭對洛陽城市空間的拓展主要體現(xiàn)在西工。由于洛陽軍分校、洛陽航空學校的入駐及對西工的開發(fā)，西工從過去單純的軍營逐漸發(fā)展成為城市的一部分，并在抗戰(zhàn)中成為大部入駐黨政軍機關(guān)的駐地?！白鳛榘氍F(xiàn)代化省會的附屬機構(gòu)仍在活動。近郊鐵路、機關(guān)區(qū)、天主教會、基督教會、飛機場、發(fā)電廠。如此等等，都在運轉(zhuǎn)和活動?！盵9]212其四是城市的多元功能。國民政府遷都洛陽之后，洛陽在外力嵌入與內(nèi)力推進相結(jié)合之下，實現(xiàn)了城市的發(fā)展，在傳統(tǒng)軍事、政治、文化功能進一步強化的同時，城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)也發(fā)生了演變，推動著洛陽發(fā)展成為多功能綜合性的區(qū)域中心城市，增強了城市的集聚力和輻射力。抗日戰(zhàn)爭中，洛陽逐漸發(fā)展成為區(qū)域軍事、政治、經(jīng)濟、文化中心。正因為此，洛陽雖處于國防前沿，但絕大多數(shù)時間“城內(nèi)依然是都市的景色，精致的包車，鑲著黃銅皮的花邊，比成都或重慶都好看得多，萬景樓、川湘菜社、百貨商行、照相館、劇院往來的肥頭大耳的巨商，都是都市的良好點綴物”[10]15。以上這些說明，抗日戰(zhàn)爭中洛陽城市發(fā)展，實現(xiàn)了階段性增長。

第二，戰(zhàn)爭不可遏制地導致城市的衰落。由于城市是戰(zhàn)爭的首要攻擊目標，因此凡是成為戰(zhàn)場的城市都會受到不同程度的破壞，一旦城市被攻占，那么這個城市就會面臨滅頂之災(zāi)[7]410。就抗日戰(zhàn)爭中的洛陽而言，在抗戰(zhàn)中洛陽因戰(zhàn)爭被破壞程度達到60%[11]。戰(zhàn)爭對于城市的破壞主要表現(xiàn)在以下五個方面：其一，日軍對洛陽的轟炸。據(jù)統(tǒng)計，日軍利用空軍對洛陽進行了百余次轟炸，動用戰(zhàn)機469架，投彈635枚，炸毀房屋1600余間，傷亡520人[12]2。其二，駐軍的破壞。1939年，第一戰(zhàn)區(qū)司令長官衛(wèi)立煌征派民工拆毀洛陽城墻，據(jù)說是為了戰(zhàn)略需要，新筑城墻，臨時修建，基松墻薄[13]185。而作為國民政府遷都遺產(chǎn)之一的中原社會教育館，戰(zhàn)爭開始后，館房大部為第一戰(zhàn)區(qū)警備司令部、河南糧政局、中央通訊社等機關(guān)占用，館的業(yè)務(wù)更形冷落，陷于停頓狀態(tài)[14]61。其三，工業(yè)及人口的內(nèi)遷。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中央陸軍軍官學校洛陽分校等內(nèi)遷。而“早在三年前，日本人危急這城市時，洛陽那薄弱的工業(yè)企業(yè)就撤走了。大多數(shù)生產(chǎn)性企業(yè)迄今仍難在這樣一個充分暴露于敵前的地區(qū)興建”[9]211。顯然，工業(yè)、人口的內(nèi)遷使得洛陽的城市發(fā)展缺少了重要依托。其四，日軍占領(lǐng)時期對洛陽的破壞。日軍進攻洛陽，造成無法統(tǒng)計的財產(chǎn)損失，僅洛陽縣黨部房屋損失項目就包括：地基包臺40方、磚墻674、大門樓1、東西樓房6、東西對房6、二門1、大禮堂9、后院房16、會議室9、辦公室4、石板110、柱石136、鋪地磚5萬，合計損失32536300元[15]。日本對洛陽經(jīng)濟控制掠奪的結(jié)果，不僅使他們獲得了經(jīng)濟利益，而且嚴重摧殘了洛陽經(jīng)濟的發(fā)展。其五，戰(zhàn)后外力動力的不足?？箲?zhàn)勝利后，伴隨國民黨方面黨政軍機關(guān)的遷出，洛陽城市地位下降，外生動力蕩然無存，衰敗乃是必然。

綜上所述，抗日戰(zhàn)爭中的洛陽具有突出的地位，是對全國抗戰(zhàn)具有重要影響的戰(zhàn)略型城市?？谷諔?zhàn)爭中的洛陽因服務(wù)戰(zhàn)爭需要，一度實現(xiàn)了城市增長，但戰(zhàn)爭的破壞性不可避免，洛陽也最終因戰(zhàn)爭而衰敗。以上這些，體現(xiàn)出了戰(zhàn)爭與城市的相互作用與影響。

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