成本控制下RBRVS在公立醫(yī)院績效考核中的應用探討

摘 要：目的：探究成本控制模式下以資源為基礎的相對價值比率（RERVS）在公里醫(yī)院績效考核中的具體應用價值及可行性。方法：對某三甲醫(yī)院專業(yè)技術人員的績效管理實踐進行總結，通過成本管理和績效考核的雙重調控方法來建立一套新的RBRVS績效考核體系。結果：經(jīng)過共歷4年的改革實踐，該三甲醫(yī)院的運營成本較前明顯降低，減少了醫(yī)療費用的不合理增長現(xiàn)象。結論：基于成本控制下的RBRVS績效考核模式的應用能夠有效改善以往公立醫(yī)院財務之上考核機制的弊端，同時具有極強的可操作性，因此值得廣大公立醫(yī)院深入借鑒和思考。

關鍵詞：成本控制;RBRVS;績效考核

和其他國家及地區(qū)的公立醫(yī)院相比，我國公立醫(yī)院的公益屬性更強，在我國衛(wèi)健委實施藥品零加成等諸多利民政策改革之后，公立醫(yī)院的收入結構較前有了巨大變化。傳統(tǒng)“以藥養(yǎng)醫(yī)”的公立醫(yī)院盈利模式被打破后，各家醫(yī)院都積極尋求改革方式。以天津市某三甲醫(yī)院為例，制定了基于成本管控下的改良型以資源為基礎的相對價值比率模式，該模式借助成本管控以及績效考核的雙重調控機制，從而將績效關注點向醫(yī)院職工傾斜。

一、我國公立醫(yī)院績效考核的現(xiàn)狀

當前，我國絕大多數(shù)公立醫(yī)院采用科室工資和科室收入、分配率以及質控考核獎懲金額相掛鉤的績效考核模式。這其中，科室收入包括科室全部收入、一級科室分成、手術室雙向收入，而科室的支出則包括科室職工、物資以及設備損耗等，在分配比例上，不同科室因其接診量及治療量的不同受到人為調控，而在考核獎懲方面，采用的是質控考核。以上考核模式體現(xiàn)出明顯的唯財務性，客觀性稍有不足，同時各科室呈現(xiàn)出同工不同酬的現(xiàn)象，導致醫(yī)院的績效考核正向激勵作用受到了嚴重的影響。

二、成本管控下RBRVS模式設計

2.1醫(yī)院成本管控方案

在制定醫(yī)院成本的管控方案時，首先需要對醫(yī)院成本進行分類，其有可控成本、固定成本以及混合成本3個方面。固定成本，是指和科室醫(yī)療服務行為關系不大的成本，包括房租、損耗等?？煽爻杀臼侵冈谔峁┽t(yī)療服務過程中產(chǎn)生的醫(yī)療器械損耗，同時這些成本無法向患者收取費用?；旌铣杀?，顧名思義是包含固定成本和可控成本兩部分的成本，包括水電費以及職工工資等。

在確定成本管控方案時，從科室以及醫(yī)療項目成本兩個方面進行設計。以科室為成本核算單元進行成本的歸納和分攤，從而對醫(yī)院的成本消耗進行統(tǒng)一化管理。舉例來說，檢驗檢查項目需要臨床科室和醫(yī)技科室進行成本分攤。醫(yī)院進行成本核算報表的制定，按照極度來對病種成本及項目成本進行統(tǒng)計和分析，并將結果與各科室進行討論。通過以上措施，一方面能夠提升員工減少耗材的意識，另一方面也能夠將成本管控納入到績效考核當中，從而實現(xiàn)醫(yī)院單個整體成本向以科室為核算單元的責任管理轉變，從而實現(xiàn)科室醫(yī)療成本的降低。同時，通過對每個醫(yī)療項目進行成本的量化分析，來對員工勞動成本及意愿的投入成本進行區(qū)分，從而向職工充分強調開源節(jié)流的重要性，引導其正確進行輔助用藥以及耗材，降低科室的無謂支出，同時也為科室員工的勞動增加提供條件。

2.2醫(yī)院成本管控技術要點

醫(yī)院成本的管控技術要點包括臨床醫(yī)師績效、護理人員技術、麻醉手術科室績效以及醫(yī)技科室績效等四個方面。在對醫(yī)院內各醫(yī)療項目定制RBRVS點值時，需要充分考慮到醫(yī)療項目成本，同時還需要從醫(yī)院執(zhí)行項目以及判讀項目來進行賦值。執(zhí)行項目包括臨床醫(yī)師資質、操作難易程度、作業(yè)時間、治療并發(fā)癥發(fā)生率等方面進行。而判讀項目則需要從檢驗、檢查、開藥占比來進行量化。對于技術含量高、風險大或者耗資時間長的項目，點值就需要相應提高。護理服務項目的RBRVS點值從護理人員的患病嚴重程度、護理風險系數(shù)、項目成本以及出入院病人數(shù)量進行量化。綜合質量考核則從患者對護理的滿意度、護理記錄書寫情況以及護理操作規(guī)范性等方面進行質量監(jiān)控。麻醉手術科績效的計算和臨床科室有所不同，其所采用的是以工作開展為基礎的成本之。該科室的收入來源不再是各種手術費用、麻醉費用及耗材費用，而是計算手術間不同時段的使用費用。將各個手術操作過程中產(chǎn)生的麻醉資源以及時間作為依據(jù)進行調節(jié)，向以工作量以及基礎成本為導向進行利潤轉化。

三、改革效果評價

3.1醫(yī)院的運營效益明顯提升

通過將科室成本管理納入到績效考核體系滯后，醫(yī)院的耗材以及藥品管控等和科室的績效直接掛鉤，各臨床以及醫(yī)技科室和減少醫(yī)療過程中的成本作為目標，改變了各科室以收支結算為主的被動績效考核手段。結果顯示，這種改革方式使得醫(yī)院的運營成本顯著降低，同時為勞務收入增加提供了收費空間。

3.2醫(yī)療服務質量得到顯著優(yōu)化

在實施改良后的RBRVS績效考核體系后，通過工作量來進行工作量核算，實現(xiàn)了醫(yī)院和科室的二層管理。經(jīng)過該種管理模式后，結果顯示，醫(yī)院的平均住院時間較前縮短了約40%，職工支出占比提升了約5%，充分體現(xiàn)了醫(yī)院以人力資源管理為導向的理念，有效提升了醫(yī)療服務質量，并彰顯了醫(yī)務工作人員的勞動價值。

四、討論

4.1醫(yī)院績效分配涉及凸顯了醫(yī)務工作者的勞動價值

在取消藥品及耗材加成后，醫(yī)務人員的績效分配需要充分體現(xiàn)醫(yī)務工作者的勞動價值，因此將勞務成本納入到薪酬體系當中也是趨勢之一。該種績效體系改革不僅能夠體現(xiàn)對成本控制的弱化以及對醫(yī)療質量的弱化，同時又使得醫(yī)療價值借助醫(yī)務人員的勞動強度得以體現(xiàn)。在評價醫(yī)師的勞動價值和醫(yī)療資源消耗時，需要對每個醫(yī)療項目成本進行分析，有效區(qū)分醫(yī)院運營成本和臨床工作人員的勞務工鄉(xiāng)，建立了臨床人員的績效獎金量化評估標準，從而實現(xiàn)了職工績效獎金和工作強度的有效結合。

4.2醫(yī)院績效考核需要加強數(shù)字化數(shù)據(jù)庫建設

通過建設完善的數(shù)據(jù)資料，能夠及時獲取醫(yī)院的成本數(shù)據(jù)以及臨床醫(yī)療服務項目等數(shù)據(jù)，以上均是成本控制下RBRVS績效考核模式能否順利實施的關鍵。在實施RBRVS績效考核模式之前，需要對醫(yī)院近年來的運營成本進行總結和分析，建立相應的成本數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)的質量，然后再借助統(tǒng)計學方法進行權重分析，確保醫(yī)院各項操作的RBRVS點值相對穩(wěn)定。同時，該種績效考核方式需要有完善的信息系統(tǒng)支撐，有效實現(xiàn)各項指標的量化。

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作者簡介：

王安琪（1992年5月）女，漢族，江蘇省泰州市，當前職務：助理會計師，當前職稱：初級會計職稱，學歷：本科，研究方向：醫(yī)院績效考核.

（泰州市人民醫(yī)院? 江蘇? 泰州? 225300）