黃明濤

（黔南民族師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，貴州 都勻，558000）

1947年內(nèi)蒙古自治區(qū)成立，1954年民族區(qū)域自治制度寫入憲法，現(xiàn)行憲法亦明確了民族區(qū)域自治制度是我國基本政治制度。經(jīng)過七十多年的發(fā)展和完善，民族區(qū)域自治被證明是符合中國國情的，也是十分成功的?！懊褡鍏^(qū)域自治作為解決我國民族問題的基本政策，是符合國情的解決我國民族問題的一項(xiàng)基本政治制度，以及中國特色解決民族問題的正確道路的重要組成部分?！雹賳讨敲?，楊旭，林艷.中央民族工作會議與民族區(qū)域自治理論、政策、制度發(fā)展［J］.中南民族大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2018（1）：32-36。民族區(qū)域自治既是現(xiàn)行憲法明確的一項(xiàng)基本政治制度，又是一項(xiàng)必須堅(jiān)持的基本國策?！睹褡鍏^(qū)域自治法》是貫徹憲法和實(shí)施憲法的一部法律，也是“民族區(qū)域自治制度的核心法律規(guī)范”。②鄭毅.論作為“半部中央與地方關(guān)系法”的我國《民族區(qū)域自治法》——兼論中央與民族自治地方關(guān)系的法制建構(gòu)［J］.政治與法律，2018（3）：2-18。民族區(qū)域自治是研究民族問題的核心內(nèi)容。多年來，學(xué)術(shù)界圍繞民族區(qū)域自治及其法律制度，從繁榮民族文化③趙靜. 民族區(qū)域自治制度與民族文化發(fā)展繁榮互動實(shí)踐的“廣西藍(lán)本”［J］.廣西師范學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2018（6）：97-103。、民族事務(wù)治理和統(tǒng)一的多民族國家等視角開展了一系列的研究④陸鵬，周久賀.統(tǒng)一多民族國家民族事務(wù)治理的現(xiàn)實(shí)路徑——基于中央與民族自治區(qū)互動關(guān)系的研究視角［J］.廣西師范學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2018（6）：56-62。，為民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化等領(lǐng)域的建設(shè)提供了強(qiáng)大的理論支撐。相應(yīng)的，關(guān)于民族區(qū)域自治研究的高質(zhì)量文獻(xiàn)數(shù)量相當(dāng)可觀，運(yùn)用當(dāng)前學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域流行的Citespace 分析軟件，分析1999-2019年間產(chǎn)出的研究成果，為深入理解民族區(qū)域自治提供新視角。

一、數(shù)據(jù)來源和研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

為了確保研究的質(zhì)量和層次，本研究所采集的數(shù)據(jù)來自于中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫（CNKI），CNKI與同類型數(shù)據(jù)庫相比，具有種類齊全、更新速度快的優(yōu)點(diǎn)，檢索的數(shù)據(jù)可靠性強(qiáng)，對研究的科學(xué)性提供了必要保障。具體的檢索方法為：打開CNKI 數(shù)據(jù)庫，進(jìn)入“高級檢索”，選擇標(biāo)簽為“期刊”，采集文獻(xiàn)的時間跨度為1999年至2019年①本論文所用數(shù)據(jù)的檢索時間為2019年7月9日，故列入研究的2019年論文并非為全年中國知網(wǎng)出版的論文。，以“CSSCI+核心期刊”為研究數(shù)據(jù)來源，②核心期刊是指北京大學(xué)圖書館頒布的“中文核心期刊要目總覽”，CSSCI 是中國社會科學(xué)評價中心公布的歷年CSSCI 來源期刊（含擴(kuò)展板）中的論文。將兩類期刊論文納入研究范圍，可以有效去除低水平論文，保證研究的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。檢索“篇名”或“關(guān)鍵詞”=“民族區(qū)域自治”的文獻(xiàn)，共計(jì)822篇，經(jīng)過文獻(xiàn)題錄信息統(tǒng)計(jì)分析工具SATI 去重，得到有效論文821篇，通過文獻(xiàn)計(jì)量可視化Citespace 軟件對821篇論文進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)及科學(xué)知識圖譜分析。

（二）研究方法

本研究使用的Citespace 分析軟件是當(dāng)前主流的可視化研究軟件，該軟件由美國德克賽爾大學(xué)的美籍華裔教授陳超美研發(fā)，其特點(diǎn)是簡單易學(xué)、可視化效果好，在國內(nèi)學(xué)術(shù)界得到廣泛應(yīng)用。Citespace 軟件要求在Java 環(huán)境下運(yùn)行，能夠?qū)?dǎo)入的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換和處理，根據(jù)相應(yīng)指令輸出相關(guān)數(shù)據(jù)圖譜，如發(fā)文趨勢、機(jī)構(gòu)共現(xiàn)、關(guān)鍵詞共現(xiàn)、關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)、被引網(wǎng)絡(luò)和研究熱點(diǎn)聚類共現(xiàn)等可視化圖表。本文以中國知網(wǎng)（CNKI）中的核心期刊和CSSCI 數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用Citespace 軟件，輸出作者、關(guān)鍵詞和熱點(diǎn)聚類等信息，可視化呈現(xiàn)1999 至2019年間民族區(qū)域自治研究的熱點(diǎn)和演進(jìn)趨勢。同時，還輔之以計(jì)量方法，對發(fā)文作者、高引文論文、高頻關(guān)鍵詞和研究機(jī)構(gòu)等進(jìn)行描述、比較和分析。在研究過程中，采取定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，梳理過去二十多年的民族區(qū)域自治研究進(jìn)程和脈絡(luò)，最后從多個視角剖析我國民族區(qū)域自治研究的內(nèi)容、特點(diǎn)和存在的不足。

二、民族區(qū)域自治研究的基本情況

（一）年度發(fā)文分布情況

檢索結(jié)果顯示，1999-2019年間，CNKI 數(shù)據(jù)庫中的核心期刊和CSSCI 期刊共有821篇與“民族區(qū)域自治”相關(guān)的學(xué)術(shù)論文。如圖1 所示，在過去二十一年間，除了2004年發(fā)文65篇，2009年發(fā)文58篇，2014年發(fā)文57篇之外，大多數(shù)年份的發(fā)文量在40篇上下波動，2006年發(fā)文23篇，是歷史最低點(diǎn)。2004年和2014 發(fā)文量增加的原因在于《民族區(qū)域自治法》頒布和實(shí)施20 周年和30 周年，學(xué)術(shù)界對該法的實(shí)施進(jìn)行歷史回顧，并對相關(guān)問題進(jìn)行研究和探討。2009年是新中國成立六十周年，學(xué)術(shù)界對六十年來的少數(shù)民族政策、憲法和民族區(qū)域自治法實(shí)施情況、社會發(fā)展情況等進(jìn)行研究。因此，在此可以做一個預(yù)測，2019年是中華人民共和國成立70 周年，圍繞民族區(qū)域自治這個主題展開研究的論文應(yīng)該會有比較大幅度的增長，與2009年類似，出現(xiàn)一個研究成果產(chǎn)出的高峰。著名文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)研究專家普賴斯（D.S.Price）認(rèn)為，科技文獻(xiàn)的增長一般分為學(xué)科誕生階段、大發(fā)展階段、日趨成熟階段以及學(xué)科的完備階段。在學(xué)科誕生階段，科技論文出產(chǎn)不穩(wěn)定，難以量化分析；在學(xué)科大發(fā)展階段，論文數(shù)量劇增，有明顯的增長趨勢；在學(xué)科日趨成熟階段，論文數(shù)量增長緩慢，有時候表現(xiàn)為恒定量級；在學(xué)科完備階段，論文數(shù)量日漸減少，或者呈現(xiàn)出不規(guī)則的震蕩。③邱均平，劉思洛，劉敏：改革開放30年來我國情報學(xué)研究的回顧與展望（二）［J］.圖書情報研究，2009（2）：8-13。不管是憲法還是民族區(qū)域自治法，關(guān)于民族區(qū)域自治的規(guī)定都有相當(dāng)長的一段歷史，學(xué)術(shù)界的研究也經(jīng)歷了若干時期，根據(jù)普賴斯的劃分方法，關(guān)于民族區(qū)域自治的研究可以說是進(jìn)入穩(wěn)定期，因此1999年至2019年間的發(fā)文情況，除了三個特殊年份，發(fā)文量的波動性不大。

（二）論文的學(xué)科分布和發(fā)文的重要期刊

圖1：1999-2019年民族區(qū)域自治研究發(fā)文情況趨勢圖

按照研究層次劃分，CNKI 檢索數(shù)據(jù)顯示，821篇論文中，屬于基礎(chǔ)研究（社會科學(xué)）的論文為735篇/次，政策研究（社會科學(xué)）41篇/次，基礎(chǔ)教育與中等職業(yè)教育13篇/次，行業(yè)指導(dǎo)3篇/次，即關(guān)于民族區(qū)域自治的研究屬于社會科學(xué)基礎(chǔ)研究是重點(diǎn)。在基金支持方面，獲得國家社會科學(xué)基金支持的有118篇/次，全國教育科學(xué)規(guī)劃支持的6篇/次，中國博士后基金支持的4篇/次，只有八分之一左右的論文獲得各種研究基金支持，其中主要是國家社會科學(xué)基金，大多數(shù)論文是自由研究的成果。從學(xué)科上看，主要是民族學(xué)、公共管理學(xué)、法學(xué)和政治學(xué)學(xué)科。在期刊的發(fā)文偏好方面，發(fā)文量最高的為《黑龍江民族叢刊》，共刊發(fā)了63篇主題為民族區(qū)域自治的學(xué)術(shù)論文，占7.67%。其他發(fā)文量排名前15 的期刊分別是《貴州民族研究》《西南民族大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）》《中南民族大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）》《中國民族》《廣西民族研究》《內(nèi)蒙古社會科學(xué)（漢文版）》《民族研究》《中央民族大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》《云南行政學(xué)院學(xué)報》《中國藏學(xué)》《青海民族研究》《云南社會科學(xué)》《中共黨史研究》和《前沿》，這15 個期刊占發(fā)文總量的51.48%（表1）。從地域和行業(yè)上看，這些期刊主要是西部民族地區(qū)和民族類大學(xué)所主辦，有比較明顯的地域性和行業(yè)性，華東地區(qū)沒有期刊上榜。

表1：1999-2019年核心期刊和CSSCI 來源期刊（含擴(kuò)展板）發(fā)表民族區(qū)域自治論文的期刊分布情況（前15 名）

（三）發(fā)文作者分布情況

關(guān)于發(fā)文作者的數(shù)據(jù)分析，在Citespace5.4 界面中，時間區(qū)間選擇1999-2019年，Node type 選擇“Author”，閾值設(shè)置為Top 20 per slice，選擇（Pruning：Pathfinder）算法精簡網(wǎng)絡(luò)，最后得到72 個節(jié)點(diǎn)，9條鏈接線、密度0.0035 的研究作者圖譜。節(jié)點(diǎn)為年輪圓圈狀，節(jié)點(diǎn)越大，作者字體越大，說明該作者總體頻次越高。作者之間的連線代表兩個或多個作者之間的合作關(guān)系，連線越粗，共現(xiàn)頻次越高。如圖2 所示，在作者聚類共現(xiàn)圖中，節(jié)點(diǎn)最大和最顯著者為中央民族大學(xué)中國民族理論與民族政策研究院金炳鎬，其次為西南民族大學(xué)法學(xué)院王允武，宋月紅、彭謙、沈壽文、田釩平和張殿軍等均占有重要地位。從合作網(wǎng)絡(luò)來看，金炳鎬和銀武榮，王允武和王瑩、田釩平，譚元敏和王鵬程，趙春盛和張玲的合作關(guān)系十分明顯。從發(fā)文數(shù)量上看（表2），超過10篇的有金炳鎬何王允武兩人，金炳鎬以12篇的發(fā)文總數(shù)排名第一，宋月紅、彭謙、沈壽文、田釩平、張殿軍、鄭毅、楊軍、鄧玉函、陳建樾、程守燕、侯德泉和宋才發(fā)等進(jìn)入前14 位。從論文首發(fā)時間來看，大多數(shù)在2010年以前發(fā)表。通過圖譜和計(jì)量對比發(fā)現(xiàn)，發(fā)文數(shù)排名第二的王允武在圖譜中的節(jié)點(diǎn)并沒有彭謙、宋月紅和侯德泉明顯，主要原因在于王允武發(fā)表的11篇論文只有5篇是獨(dú)立作者和第一作者，其余7篇均為第二作者。從論文的被引情況來看，中國社會科學(xué)院的宋月紅發(fā)表于《北京大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》1999年第4 期的《行政區(qū)劃與當(dāng)代中國行政區(qū)域、區(qū)域行政類型分析》一文被引數(shù)最高，達(dá)到79 次，引用超過50 次的論文還有7篇。發(fā)文量最高的金炳鎬，只有一篇發(fā)表于《黑龍江民族叢刊》2005年第1 期的《論我國民族區(qū)域自治的創(chuàng)新與發(fā)展的幾個問題》被引數(shù)進(jìn)入前10，排名第14。

圖2：1999-2019年民族區(qū)域自治研究的作者聚類共現(xiàn)圖

表2：1999-2019年核心期刊和CSSCI 來源期刊（含擴(kuò)展板）發(fā)表5篇以上民族區(qū)域自治論文的作者分布情況

（四）研究機(jī)構(gòu)分布情況

關(guān)于發(fā)文機(jī)構(gòu)分布的數(shù)據(jù)分析，在Citespace5.4 界面中，時間區(qū)間選擇1999-2019年，Node type 選擇“institution”，閾值設(shè)置為Top 20 per slice，選擇（Pruning：Pathfinder）算法精簡網(wǎng)絡(luò)，最后得到48 個節(jié)點(diǎn)，4 條鏈接線、密度0.0035 的研究機(jī)構(gòu)圖譜。節(jié)點(diǎn)為年輪圓圈狀，節(jié)點(diǎn)越大，研究機(jī)構(gòu)字體越大，說明該機(jī)構(gòu)總體頻次越高。機(jī)構(gòu)之間的連線代表兩個或n 個機(jī)構(gòu)之間的共現(xiàn)合作關(guān)系，連線越粗，共現(xiàn)頻次越高。從研究機(jī)構(gòu)聚類共現(xiàn)圖譜來看，民族區(qū)域自治研究主要集中在中央民族大學(xué)及其所屬中國民族理論與民族政策研究院、法學(xué)院、民族理論政策研究所，其次是中國社會科學(xué)院民族學(xué)與人類研究所、中南民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院、西南民族大學(xué)法學(xué)院、大連民族學(xué)院文法學(xué)院、西北政法大學(xué)行政法學(xué)院和四川省民族研究所等。從計(jì)量角度看，中央民族大學(xué)發(fā)文59篇排名第一。第二至第十分別是，云南大學(xué)36篇，西南民族大學(xué)36篇，中南民族大學(xué)30篇，中國社會科學(xué)院民族與人類學(xué)研究所22篇，內(nèi)蒙古大學(xué)14篇，中國藏學(xué)研究中心、蘭州大學(xué)和南開大學(xué)各12篇，湖北民族學(xué)院10篇，前10 發(fā)文機(jī)構(gòu)中有四所屬于民族類大學(xué)。

三、民族區(qū)域自治研究的熱點(diǎn)與演進(jìn)：以關(guān)鍵詞為分析對象

（一）民族區(qū)域自治研究的關(guān)鍵詞詞頻分析

圖3：研究機(jī)構(gòu)聚類共現(xiàn)圖譜

表3：1999-2019年按篇次計(jì)不同機(jī)構(gòu)發(fā)表民族區(qū)域自治相關(guān)論文情況（排名前20）

關(guān)于論文關(guān)鍵詞共現(xiàn)的數(shù)據(jù)分析，文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞是論文的核心詞匯，是論文主題的高度概括和凝練，高頻關(guān)鍵詞可以確定一個研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。在Citespace5.4 界面中，時間區(qū)間選擇1999-2019年，Node type 選擇“Keyword”，閾值設(shè)置為Top20 per slice，選擇（Pruning：Pathfinder）算法精簡網(wǎng)絡(luò)，最后得到145 個節(jié)點(diǎn)，185 條鏈接線、密度0.0177 的關(guān)鍵詞圖譜。節(jié)點(diǎn)為十字架狀，節(jié)點(diǎn)越大，關(guān)鍵詞字體越大，說明該關(guān)鍵詞總體頻次越高。十字架的厚度與該年的關(guān)鍵詞詞頻成正比。關(guān)鍵詞之間的連線代表兩個關(guān)鍵詞經(jīng)常出現(xiàn)在同一篇文獻(xiàn)，連線越粗，共現(xiàn)頻次越高。觀察圖4 所展現(xiàn)的關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜，整個圖錯綜復(fù)雜，有如植物的根系，看似雜亂無章，其實(shí)存在著緊密的聯(lián)系。從圖4 所呈現(xiàn)的信息來看，民族區(qū)域自治研究的重要節(jié)點(diǎn)有民族區(qū)域自治、民族區(qū)域自治制度、民族自治地方、地方自治法、民族平等、民族發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、自治權(quán)、民族政策、民族地區(qū)和民族等，在這些關(guān)鍵詞中，又以民族區(qū)域自治、民族區(qū)域自治制度、民族自治地方和地方自治法四個關(guān)鍵詞的中心度最高。從量化的視角看關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次，如表4 所示，前四名為民族區(qū)域自治443，民族區(qū)域自治制度114，民族區(qū)域自治法55，民族自治地方54，中心性前四名為地方自治法1.02，民族區(qū)域自治制度0.68，民族自治地方0.57，民族政策0.43，而民族區(qū)域自治為0.38。這說明圖4 中的關(guān)鍵詞聚類共現(xiàn)圖譜展示的信息和中心性并不完全一致，即關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻次多少與研究熱點(diǎn)排序并不等同。另外，有些關(guān)鍵詞雖然節(jié)點(diǎn)較小，出現(xiàn)頻次也不高，如民族地區(qū)和民族發(fā)展等，但是在網(wǎng)絡(luò)聚類共現(xiàn)圖譜中起著連接的作用。

圖4：研究關(guān)鍵詞聚類共現(xiàn)圖譜

表4：1999-2019年民族區(qū)域自治研究的主要高頻關(guān)鍵詞（10 次以上）

（二）民族區(qū)域自治研究的熱點(diǎn)聚類分析

根據(jù)研究熱點(diǎn)聚類共現(xiàn)分析圖（圖5）可以看出，經(jīng)過Citespace5.4 界面導(dǎo)出的數(shù)據(jù)，將民族區(qū)域自治研究分為10 個聚類，10 個聚類可以分為六大類內(nèi)容，第一類“新中國60年（#0）”，第二類“民族（#2）”和“民族區(qū)域自治制度（#7）”，第三類“民族區(qū)域自治法（#3）”，第四類“民族政策（#1）”、“法律保障（#8）”和“中國共產(chǎn)黨（#9）”，第五類“思想體系（#4）”和“自治權(quán)（#6）”，第六類“實(shí)踐（#5）”。

第一類是“新中國60年（#0）”。#0 新中國60年主要圍繞民族區(qū)域自治在新中國成立以后的實(shí)施情況，包括歷史進(jìn)程、取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和啟示等。如陳揚(yáng)勇對民族區(qū)域自治制度進(jìn)行歷史梳理，探討《共同綱領(lǐng)》與民族區(qū)域自治政策的形成問題。①陳揚(yáng)勇.《共同綱領(lǐng)》與民族區(qū)域自治制度的確立——兼談新中國民族區(qū)域自治政策的形成［J］.中共黨史研究，2009（8）：13-20。孫懿認(rèn)為，民族區(qū)域自治在我國獲得了巨大成功，主要體現(xiàn)在：一是保障了少數(shù)民族的平等地位和民主權(quán)利，二是加速了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，三是保障了國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。但是也提出了民族自治地方需要迫切解決的困難和問題，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)補(bǔ)償、發(fā)展民族教育、民族地區(qū)就業(yè)和社保等。②孫懿.中國民族區(qū)域自治的歷史過程［J］.黑龍江民族叢刊，2009（1）：8-15。陳世潤和彭文龍認(rèn)為，民族區(qū)域自治是中國特色社會主義民族理論的偉大實(shí)踐，是馬克思主義民族理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，它回答了民族地區(qū)什么是社會主義的問題和民族地區(qū)如何建設(shè)社會主義的問題。③陳世潤，彭文龍.民族區(qū)域自治：中國特色社會主義民族理論的偉大實(shí)踐［J］.當(dāng)代世界與社會主義，2009（4）：91-93。有多位學(xué)者研究民族區(qū)域自治在廣西、④朱少雄.論中國民族區(qū)域自治與民主政治建設(shè)——以廣西民族區(qū)域自治為個案分析［J］.北京行政學(xué)院學(xué)報，2009（6）：38-41。西藏、⑤廉湘民.西藏的民主改革與民族區(qū)域自治［J］.中國藏學(xué)，2009（1）：58-60。新疆、⑥陳宏.論民族團(tuán)結(jié)是構(gòu)建和諧新疆的重要基石［J］.貴州民族研究，2009（3）：1-12。寧夏⑦楊春光.民族區(qū)域自治制度在寧夏［J］.中國民族，2009（6）：42-45。等民族自治區(qū)的實(shí)施情況，并進(jìn)行總結(jié)和分析。侯萬鋒研究民族區(qū)域自治與與多民族國家的政治整合，⑧侯萬鋒.民族區(qū)域自治與多民族國家的政治整合［J］.廣西民族研究，2009（4）：6-11。還對少數(shù)民族地區(qū)的公民政治參與進(jìn)行分析，認(rèn)為民族區(qū)域自治制度存在不完善和可操作性不足等問題，影響了民族地區(qū)公民的政治參與。⑨侯萬鋒.民族區(qū)域自治制度與少數(shù)民族公民有序政治參與［J］.內(nèi)蒙古社會科學(xué)（漢文版），2009（3）：56-60。有學(xué)者認(rèn)為中國社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，民族區(qū)域自治政策面臨著立法、民族自治權(quán)的落實(shí)、自治市建制等多個方面的問題，并提出了相應(yīng)的對策。⑩李安輝.社會轉(zhuǎn)型期民族區(qū)域自治政策的完善與創(chuàng)新研究［J］.中南民族大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2009（5）：6-10。陳建樾認(rèn)為，保護(hù)少數(shù)人權(quán)利主要是從國內(nèi)的憲法和法律，以及主權(quán)國家加入國際公約和條約兩個方面，我國保護(hù)少數(shù)民族的權(quán)利更多的強(qiáng)調(diào)從制度和法治，并通過賦予優(yōu)惠政策方式來實(shí)現(xiàn)。?陳建樾.以制度和法治保護(hù)少數(shù)民族權(quán)利——中國民族區(qū)域自治的路徑與經(jīng)驗(yàn)［J］.民族研究，2009（4）：1-11，108。

第二類是“民族（#2）”和“民族區(qū)域自治制度（#7）”。這一類主要是研究民族區(qū)域自治制度，從制度的微觀層面進(jìn)行探討，包括制度比較、制度價值、制度運(yùn)行、制度規(guī)范、制度實(shí)踐、制度完善和制度創(chuàng)新等內(nèi)容。如將我國的民族區(qū)域自治制度與蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家進(jìn)行比較研究，認(rèn)為我國的民族區(qū)域自治制度符合中國國情，也符合各民族根本利益。?牟本理.民族區(qū)域自治制度的比較研究［J］.民族研究，2009（5）：1-8，106。研究民族區(qū)域自治與少數(shù)民族自治地方的法律實(shí)踐之間的關(guān)系。?龍大軒.論民族區(qū)域自治與地方法律實(shí)踐——透過羌族婚姻生活的視窗［J］.西南民族學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2002（7）：157-164。研究民族區(qū)域自治制度的價值取向，認(rèn)為自治權(quán)是該制度的核心。?武建軍.論民族區(qū)域自治制度的價值取向［J］.西南民族學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2002（7）：40-43，276。從民族區(qū)域自治的城市制度安排的視角進(jìn)行研究，認(rèn)為民族地區(qū)的城市自治是城市化浪潮發(fā)展的大趨勢，并提出了“自治市”的創(chuàng)新性設(shè)想。?鮑明.中國民族區(qū)域自治的城市制度安排與制度創(chuàng)新［J］.民族研究，2003（1）：9-18+106。從新制度主義視角研究民族區(qū)域自治制度，認(rèn)為民族區(qū)域自治制度在實(shí)踐中存在制度變遷的動力機(jī)制供給不足等問題。?唐凱.民族區(qū)域自治制度的新制度主義理論視角分析［J］.中央民族大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2007（6）：9-13。運(yùn)用實(shí)證研究方法，對民族區(qū)域自治政策落實(shí)情況與民族關(guān)系進(jìn)行研究，認(rèn)為兩者存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。?王德強(qiáng)，史冰清.民族區(qū)域自治制度與民族關(guān)系和諧的實(shí)證研究——基于云南藏區(qū)的問卷調(diào)查［J］.民族研究，2012（2）：13-22，108。研究民族區(qū)域自治制度運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)理，認(rèn)為民族區(qū)域自治制度的運(yùn)行包括政治調(diào)節(jié)機(jī)制、社會黏合機(jī)制和文化潤滑機(jī)制，三者混合并存發(fā)展，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨、民族和國家的共贏。①程守艷.民族區(qū)域自治制度運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)理分析［J］.西北民族大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2012（6）：29-34。對民族區(qū)域自治制度進(jìn)行反思，認(rèn)為該制度對民族地區(qū)的治理存在局限，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行創(chuàng)新和完善。②龍立.民族自治地方政府治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵——民族區(qū)域自治制度的完善和創(chuàng)新［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2014（7）：24-28。從國家治理現(xiàn)代化的視角研討堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，認(rèn)為民族區(qū)域自治制度是推進(jìn)民族事務(wù)治理法治化的制度保障，也是鑄牢中華民族共同體意識的制度優(yōu)勢。③陳蒙.國家治理現(xiàn)代化視域下堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的國情依據(jù)［J］.廣西民族研究，2019（2）：28-35。

第三類是“民族區(qū)域自治法（#3）”。即專門對《民族區(qū)域自治法》進(jìn)行探討，研究該法的地位、內(nèi)容、實(shí)施情況、修改情況、保障機(jī)制和配套立法情況等。如熊文釗等學(xué)者認(rèn)為，《民族區(qū)域自治法》是一部憲法性的法律文件。④熊文釗，鄭毅.論《民族區(qū)域自治法》的地位、作用及其完善［J］.中央民族大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2014（3）：23-28。宋才發(fā)等人則認(rèn)為《民族區(qū)域自治法》是民族法學(xué)的核心。⑤宋才發(fā)，馬琴.民族區(qū)域自治法是民族法學(xué)的核心［J］.河北法學(xué)，2013（9）：11-15。運(yùn)用問卷調(diào)查、訪談等方法，對新疆、⑥古麗娜?烏斯曼江，赫永進(jìn).《民族區(qū)域自治法》在新疆實(shí)施的回顧與展望［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報（人文社科版），2010（2）：64-66。內(nèi)蒙古、⑦張銀花，薛晨.內(nèi)蒙古自治區(qū)《民族區(qū)域自治法》實(shí)施成效調(diào)查［J］.前沿，2010（11）：139-143。等地的《民族區(qū)域自治法》實(shí)施情況進(jìn)行研究，從中發(fā)現(xiàn)問題和不足。關(guān)于《民族區(qū)域自治法》的修改，湯奪先等認(rèn)為存在自治權(quán)利行使、配套法規(guī)不完善，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上位法的修改進(jìn)行修改。⑧湯奪先，高永久.論《民族區(qū)域自治法》的修改與完善問題［J］.西北師大學(xué)報（社會科學(xué)版），2000（6）：107-112。王允武對修改后的《民族區(qū)域自治法》進(jìn)行探討，認(rèn)為貫徹實(shí)施新修改后的《民族區(qū)域自治法》應(yīng)當(dāng)完善保障措施和機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法觀念，嚴(yán)格執(zhí)法制度。⑨王允武.《民族區(qū)域自治法》的修改及其貫徹實(shí)施［J］.西南民族學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2001（5）：1-4。全國人大民族委員會的敖俊德闡述了《民族區(qū)域自治法》修改的原因、原則、程序、特點(diǎn)和意義。⑩敖俊德.新世紀(jì)初我國民族法制建設(shè)的新成果——論《民族區(qū)域自治法》的修改［J］.民族研究，2001（4）：1-7，106。陳家柳認(rèn)為，修改后的《民族區(qū)域自治法》適應(yīng)了西部大開發(fā)的要求，對加快西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義，民族地區(qū)應(yīng)當(dāng)靈活使用該法賦予民族地區(qū)的地方自治權(quán)。?陳家柳.西部大開發(fā)與民族區(qū)域自治——兼論新修改的民族區(qū)域自治法對西部大開發(fā)的意義［J］.廣西民族研究，2002（4）：7-10。

第四類是“民族政策（#1）”、“法律保障（#8）”和“中國共產(chǎn)黨（#9）”。對黨的民族區(qū)域自治政策形成進(jìn)行歷史梳理，認(rèn)為黨的民族區(qū)域政策的形成經(jīng)過了三個階段，一是機(jī)械照搬聯(lián)邦制階段，二是探索階段，三是民族區(qū)域逐漸形成階段。?易清.黨的民族區(qū)域自治政策形成的歷史軌跡新探［J］.中央民族大學(xué)學(xué)報，2004（5）：23-26。張純也對黨的民族政策進(jìn)行研究，分析了從聯(lián)邦制的民族自決走向單一制的民族區(qū)域自治的過程，指出這一過程是艱辛的探索過程。?張純，侯典舉.從聯(lián)邦制的民族自決走向單一制的民族區(qū)域自治——中國共產(chǎn)黨對民族政策的探索之路［J］.黑龍江民族叢刊，2016（6）：19-25。有學(xué)者認(rèn)為，民族區(qū)域自治制度本身就是一種政策，這種政策的實(shí)施要通過自治機(jī)關(guān)的立法自治權(quán)來實(shí)現(xiàn)。?宋才發(fā).論民族區(qū)域自治政策實(shí)施的基本形式［J］.廣西師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2013（4）：47-51。通過田野調(diào)查，對城市民族區(qū)的政策進(jìn)行研究，認(rèn)為城市民族區(qū)的管理存在諸多問題，如城市民族區(qū)的法律缺失、政策不明確、經(jīng)濟(jì)政策有待落實(shí)、民族傳統(tǒng)文化教育缺失、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰面臨困境等問題，并針對不足提出完善建議。?王升云，李安輝.完善城市民族區(qū)民族政策的建議——以河南省三個城市回族區(qū)為例［J］.湖北民族學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2012（1）：36-39。這一聚類中出現(xiàn)的“#中國共產(chǎn)黨”，說明民族區(qū)域自治與中國共產(chǎn)黨有著十分緊密的關(guān)系，政治意涵明顯，學(xué)者在探討這一主題時離不開中國共產(chǎn)黨。如民族區(qū)域自治制度創(chuàng)建與發(fā)展離不開中國共產(chǎn)黨，?任勇.中國民族區(qū)域自治制度創(chuàng)建與發(fā)展：基于中國共產(chǎn)黨治理的研究［J］.民族研究民族研究，2019（1）11-23，138。民族地區(qū)的社會治理離不開中國共產(chǎn)黨，?黃駿.理性認(rèn)識中國共產(chǎn)黨在民族地區(qū)的社會治理［J］.理論導(dǎo)刊，2017（6）：30-33。這些內(nèi)容都反映在研究成果中。

第五類是“思想體系（#4）”和“自治權(quán)（#6）”。思想體系主要是馬克思主義民族理論、政治領(lǐng)導(dǎo)人的民族治理理念、民族自治制度的理論等內(nèi)容。如有學(xué)者梳理了馬克思主義民族區(qū)域自治思想在中國的的發(fā)展歷程，從引用民族自決和聯(lián)邦制，到將民族區(qū)域自治引入根據(jù)地和解放區(qū)，再到民族區(qū)域自治的確立和全面實(shí)施，認(rèn)為民族區(qū)域自治是馬列主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的一個典范。①喬國存.馬克思主義民族區(qū)域自治思想的中國化歷程［J］.湖北民族學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2017（2）：154-159。將中國的民族區(qū)域自治與西方多元主義民族觀進(jìn)行比較，認(rèn)為中國的民族區(qū)域自治是中國解決民族問題的正確道路，與西方相比有明顯的優(yōu)點(diǎn)和長處，這一點(diǎn)體現(xiàn)了道路自信。②楊須愛.解決民族問題的道路自信——基于對中國民族區(qū)域自治制度與西方多元文化主義民族政策的幾點(diǎn)比較［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報（人文社科版），2015（6）：21-27。對政治領(lǐng)導(dǎo)人的民族理念和思想進(jìn)行研究，如研究毛澤東的民族區(qū)域自治思想、③桑杰.關(guān)于毛澤東民族區(qū)域自治思想的幾點(diǎn)思考［J］.當(dāng)代中國史研究，2014（1）：121。構(gòu)建和諧西藏思想，④田猛，韓星.毛澤東構(gòu)建和諧西藏思想探析［J］.西藏大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012（1）：92-95。周恩來關(guān)于民族問題的講話，⑤宋月紅.周恩來與1957年全國民族工作座談會［J］.黨史研究與教學(xué)，2008（4）：35-43。鄧小平的西藏發(fā)展觀、⑥宋月紅，丹增倫珠.鄧小平的西藏發(fā)展觀［J］.中國藏學(xué)，2004（3）：3-12。烏蘭夫的民族理論等。⑦陳智.論烏蘭夫?qū)︸R克思主義民族理論的豐富和發(fā)展［J］.內(nèi)蒙古社會科學(xué)（漢文版），2017（2）：1-8。關(guān)于自治權(quán)，有學(xué)者探討中央與民族地區(qū)之間的關(guān)系，認(rèn)為中央與民族地區(qū)關(guān)系既是一般的央地關(guān)系，也是特殊關(guān)系，主要體現(xiàn)在民族性、地方性，以及受憲法和民族區(qū)域自治法調(diào)整的特殊性。⑧陸平輝.中央與民族自治地方關(guān)系：問題解構(gòu)與協(xié)調(diào)對策［J］.寧夏社會科學(xué)，2006（6）：67-74。有學(xué)者從自治機(jī)關(guān)自治權(quán)的角度進(jìn)行研究，認(rèn)為民族自治地區(qū)自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)存在邊界不清晰、行使權(quán)虛化、和不具有可操作性等問題，并提出了應(yīng)對建議。⑨戴小明，盛義龍.自治機(jī)關(guān)自治權(quán)配置的科學(xué)化研究［J］.中南民族大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2016（1）：67-73。王飛從憲法和法律的立法目的視角探討民族區(qū)域自治權(quán)問題，認(rèn)為民族自治地方內(nèi)漢族和散居少數(shù)民族不具有自治權(quán)利，民族區(qū)域自治地方自治權(quán)亦未能自治。⑩王飛.關(guān)于民族區(qū)域自治權(quán)的幾點(diǎn)思考——基于憲法等法律規(guī)定解讀立法意圖［J］.廣西民族研究，2014（5）：25-31。

第六類是“實(shí)踐（#5）”，即民族區(qū)域自治在各民族區(qū)域自治地方的實(shí)踐。如萬金鵬的《中國共產(chǎn)黨民族區(qū)域自治理論在西藏的成功實(shí)踐——紀(jì)念西藏民主改革60 周年》一文，分析了黨的民族政策和理念的轉(zhuǎn)變，認(rèn)為民族區(qū)域自治結(jié)合了國情和民族關(guān)系等多種因素，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)西藏的各項(xiàng)改革，使西藏的面貌煥然一新。?萬金鵬.中國共產(chǎn)黨民族區(qū)域自治理論在西藏的成功實(shí)踐——紀(jì)念西藏民主改革60 周年［J］.西藏大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2019（2）：1-6。2019年，楊軍圍繞民族區(qū)域自治在廣西的實(shí)踐，發(fā)表了一系列研究成果，主題包括民族區(qū)域自治的理論基礎(chǔ)?楊軍.馬克思主義是中國民族區(qū)域自治的理論基礎(chǔ)——廣西民族區(qū)域自治60年歷史經(jīng)驗(yàn)研究系列論文之一［J］.北方民族大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2019（1）：51-57。、廣西多民族雜居格局與各民族交往交流交融互動、?楊軍.廣西多民族雜居格局與各民族交往交流交融互動空間研究——廣西民族區(qū)域自治60年歷史經(jīng)驗(yàn)研究系列論文之二［J］.廣西民族研究，2018（1）：25-32。中華民族多元一體與廣西民族共有精神家園的形成、?楊軍.中華民族多元一體視閾下廣西民族共有精神家園的形成——廣西民族區(qū)域自治60年歷史經(jīng)驗(yàn)研究系列論文之三［J］.廣西社會科學(xué)，2018（4）：44-48。新中國成立以來廣西民族教育的發(fā)展等多個領(lǐng)域，?楊軍.新中國成立以來廣西民族教育的發(fā)展——廣西民族區(qū)域自治60年歷史經(jīng)驗(yàn)研究系列論文之四［J］.廣西社會科學(xué)，2018（5）：46-49。說明民族區(qū)域自治在廣西的成功實(shí)踐。鄭彥卿研究了寧夏回族自治區(qū)自1958年成立以來的發(fā)展歷程，指出民族區(qū)域自治在寧夏的實(shí)踐取得了輝煌的成就。?鄭彥卿. 民族區(qū)域自治的光輝實(shí)踐——寧夏回族自治區(qū)的發(fā)展歷程、輝煌成就和歷史經(jīng)驗(yàn)［J］. 當(dāng)代中國史研究，2018（5）：33-41，125。青覺從經(jīng)驗(yàn)理性、實(shí)踐理性、工具理性、價值理性和交往理性的視角研究民族區(qū)域自治的實(shí)踐，指出民族區(qū)域自治是基于中國歷史、中國革命等因素建立和發(fā)展起來的，有其自身的發(fā)展邏輯，符合全民族根本利益。?青覺.中國民族區(qū)域自治實(shí)踐的理性解析［J］.中央民族大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2017（2）：115-125。

（三）民族區(qū)域自治研究的主題演進(jìn)分析

圖5：研究熱點(diǎn)聚類共現(xiàn)分析圖

關(guān)鍵詞突現(xiàn)信息展現(xiàn)了不同時期學(xué)術(shù)界對某一主題的研究情況，圖6 展示了關(guān)于民族區(qū)域自治的9個強(qiáng)中心性的關(guān)鍵詞在1999年至2019年間的變化，說明在時間軸上研究主題一直在變，且這種變化呈現(xiàn)一定的階段性，我們可以將其分為四個階段，第一階段為1999年至2004年，第二階段為2004年至2009年，第三階段為2010至2012，第四階段2013年至2015年，第五階段是2016年至今。

第一階段，從1999年開始，至2004年結(jié)束，高頻關(guān)鍵詞主要是思想體系、西部大開發(fā)和民族區(qū)域自治法。1999-2000年，學(xué)界主要探討了毛澤東、周恩來、鄧小平、葉劍英和習(xí)仲勛等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的民族區(qū)域自治和民族思想；2000年1月，國務(wù)院成立了西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，2000年10月，十五屆五中全會通過的“十五計(jì)劃”把實(shí)施西部大開發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，學(xué)術(shù)界針對這一重要戰(zhàn)略部署進(jìn)行了廣泛研究，因此2001-2002年，西部大開發(fā)是研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)；2001年2月28日，全國人大常委會修訂了《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，2001-2004年，學(xué)術(shù)界圍繞民族區(qū)域自治法的修改和完善展開了諸多研究。第二階段，從2004年開始，至2009年結(jié)束，高頻關(guān)鍵詞主要是白皮書、西藏、地方自治法和民族自治地方。2000年至2004年，國務(wù)院新聞辦公室先后發(fā)布了《西藏文化的發(fā)展》《西藏的現(xiàn)代化發(fā)展》《西藏的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)》和《西藏的民族區(qū)域自治》四部白皮書，2005年2月28日國務(wù)院新聞辦公室第一次發(fā)布《中國的民族區(qū)域自治》白皮書，全面介紹民族區(qū)域制度在中國的建立和各民族自治地方享有的充分自治權(quán)，學(xué)術(shù)界圍繞國務(wù)院發(fā)布的白皮書進(jìn)行多角度和多層次的研究。圖6 顯示，第三階段的 2010 至2012年，沒有出現(xiàn)熱點(diǎn)關(guān)鍵詞。第四階段，從2013年至2015年，出現(xiàn)了民族問題和完善兩個熱點(diǎn)關(guān)鍵詞，主要是對民族區(qū)域自治制度和民族區(qū)域自治法的運(yùn)行進(jìn)行評析，探討存在的問題和不足，提出完善建議。如譚萬霞的《論協(xié)商民主與民族區(qū)域自治制度的完善》，［59］游洛屏的《以民族和合理論完善民族區(qū)域自治制度》①游洛屏.以民族和合理論完善民族區(qū)域自治制度［J］.中央社會主義學(xué)院學(xué)報，2014（6）：46-51。梁俊菊的《論<民族區(qū)域自治法＞立法技術(shù)的缺陷與修補(bǔ)》②陳光，梁俊菊.論《民族區(qū)域自治法》立法技術(shù)的缺陷與修補(bǔ)［J］.西北民族大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2014（5）：133-139。都屬于這一類。2016年至今則沒有熱點(diǎn)關(guān)鍵詞出現(xiàn)。通過圖6 可知，民族區(qū)域自治研究在五個階段的時區(qū)演進(jìn)，從思想體系、西部大開發(fā)到民族區(qū)域自治法，再到民族問題和完善的演進(jìn)路徑。

四、民族區(qū)域自治研究的評價與展望

（一）研究評價

采取可視化和計(jì)量手段研究1999年至2019年學(xué)術(shù)界產(chǎn)出的821篇關(guān)于民族區(qū)域自治的文獻(xiàn)，呈現(xiàn)出該領(lǐng)域的基本狀況和研究熱點(diǎn)，并得出以下結(jié)論：

圖6：關(guān)鍵詞突現(xiàn)信息分析圖

第一，民族區(qū)域自治研究領(lǐng)域有相對集中的研究機(jī)構(gòu)和研究隊(duì)伍。綜合分析這821篇文獻(xiàn)，這些文獻(xiàn)涉及民族區(qū)域自治、民族區(qū)域自治制度、民族區(qū)域自治法、民族自治地方、自治權(quán)、中國共產(chǎn)黨、民族平等、民族問題、西藏、中華人民共和國和民族政策諸多主題，涵蓋政治學(xué)、法學(xué)、民族學(xué)和公共政策等學(xué)科，體現(xiàn)了研究的水平和影響力。在研究機(jī)構(gòu)方面，主要是民族類院校和民族地區(qū)的研究機(jī)構(gòu)，如中央民族大學(xué)、云南大學(xué)、西南民族大學(xué)、中南民族大學(xué)、中國社會科學(xué)院民族與人類學(xué)研究所、內(nèi)蒙古大學(xué)、中國藏學(xué)研究中心和蘭州大學(xué)等著名高校和研究機(jī)構(gòu)。在研究隊(duì)伍方面，聚集了一大批高水平的學(xué)者，如金炳鎬、王允武、宋月紅、彭謙、沈壽文、田釩平和張殿軍等，說明在該領(lǐng)域存在核心作者群體。

第二，學(xué)術(shù)界對民族區(qū)域自治的研究與國家方針政策緊密相關(guān)，顯示研究的時效性。本文的研究跨度為1999年至2019年，從時間軸上看，學(xué)術(shù)界對民族區(qū)域自治的研究在不同時期有不同的側(cè)重點(diǎn)。2000年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略啟動，2001年全國人大修訂民族區(qū)域自治法，2004年和2005年，國務(wù)院關(guān)于西藏和中國民族區(qū)域自治發(fā)布了多部白皮書，國家關(guān)于民族地區(qū)的方針、政策和立法，都成了研究的重點(diǎn)內(nèi)容，表明學(xué)術(shù)研究緊跟時代步伐，為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供理論支持。

第三，關(guān)于民族區(qū)域自治研究的視角多元，熱點(diǎn)集中。民族區(qū)域自治的研究，不僅涉及政治學(xué)、法學(xué)、民族學(xué)等大的學(xué)科范疇，還涉及到學(xué)科所屬的二級學(xué)科，如在法學(xué)學(xué)科又涉及到憲法、行政法和立法法等，因此研究的視角也呈現(xiàn)多元化。如從民族區(qū)域自治理論來源、自治機(jī)關(guān)、地方自治法、權(quán)利主體等視角進(jìn)行研究，這些視角既有宏觀又有微觀，視角多元。在研究熱點(diǎn)方面，前期主要圍繞西部大開發(fā)、民族自治法和白皮書進(jìn)行研究，最近幾年則主要集中對地方自治法、民族自治地方和民族問題進(jìn)行研究，研究熱點(diǎn)相對集中。

過去二十多年來學(xué)術(shù)界在民族區(qū)域自治領(lǐng)域的研究取得了豐碩的成果，但是也存在不足，主要體現(xiàn)在：一是對民族地區(qū)的不穩(wěn)定因素與民族區(qū)域自治之間的關(guān)系研究不足。本世紀(jì)以來，部分民族自治地區(qū)先后發(fā)生了多起暴恐事件和維穩(wěn)事件，這些事件給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來巨大損失，造成惡劣的社會影響，這些事件的發(fā)生是否與民族區(qū)域自治制度相關(guān)聯(lián)，學(xué)術(shù)界的研究還十分缺乏。二是在研究方法上主要以規(guī)范研究為主，實(shí)證研究較少。民族區(qū)域自治既是一項(xiàng)政治制度，也是憲法的制度安排，同時具有很強(qiáng)的地域?qū)傩裕芯棵褡鍏^(qū)域自治，必須進(jìn)行社會調(diào)查，獲得第一手資料，才能找到真問題。

（二）研究展望

通過對圖譜和表格的綜合分析，結(jié)合二十多年來民族區(qū)域自治研究現(xiàn)狀與當(dāng)前研究面臨的新形勢，未來民族區(qū)域自治研究可以從以下三個方面努力：第一，加強(qiáng)民族區(qū)域自治與筑牢中華民族共同體意識研究。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)，要“鑄牢中華民族共同體意識”。鑄牢中華民族共同體意識，是習(xí)近平同志關(guān)于民族工作的重要論斷，是新時代開展民族工作的重要遵循，是新時代各族人民共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。第二，加強(qiáng)民族區(qū)域自治與社會穩(wěn)定之間關(guān)系的研究，尋找民族地區(qū)社會穩(wěn)定與民族區(qū)域自治制度之間的平衡。第三是加強(qiáng)對民族區(qū)域自治的實(shí)證研究。民族區(qū)域自治具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，針對民族區(qū)域自治的學(xué)術(shù)的研究，不能只停留在理論層面，要腳踏實(shí)地，深入民族地區(qū)、民族族群，對制度與實(shí)踐進(jìn)行深入剖析，獲得第一手的資料，通過實(shí)證研究，掌握民族區(qū)域自治地區(qū)的真實(shí)情況，為黨和政府的民族政策和民族法治建設(shè)提供支持。