自治法
- 《民族區(qū)域自治法》“序言”的規(guī)范實施
提出《民族區(qū)域自治法》同《憲法》一樣具有“序言”內(nèi)容，問題在于《民族區(qū)域自治法》為何要將“序言”部分寫進去？進而可進行的追問是“序言”到底有無效力？如果“序言”不具有法律效力，寫進作為一部基本法律的《民族區(qū)域自治法》中就需要說理；如果“序言”是有效力的，那么其效力的屬性是什么？需要通過什么方式來具體實施？針對上述的問題，學術(shù)界主要有兩種觀點。第一種觀點認為《憲法》與《民族區(qū)域自治法》的“序言”不具有法律效力，即“序言無效力論”。有論者認為：“從各國法律的序
云南社會科學 2022年2期2022-12-08
- 民族區(qū)域自治法研究
共和國民族區(qū)域自治法》（以下簡稱《民族區(qū)域自治法》）和相關(guān)法律關(guān)于民族區(qū)域自治的文本表達和實施模式的理解，還存在較大分歧。如何在現(xiàn)行《憲法》框架下，緊緊圍繞《民族區(qū)域自治法》和相關(guān)法律文本，準確詮釋民族區(qū)域自治制度的“共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機結(jié)合”、正確理解民族區(qū)域自治法律文本的實施模式，為今后相關(guān)法律的修改完善和更好實施提供理論支持，是民族區(qū)域自治制度研究者的重要課題之一。為此，應《云南社會科學》編輯部邀請，筆者撰寫了《中國民族
云南社會科學 2022年2期2022-12-08
- 論民族事務治理現(xiàn)代化的邏輯
——以《民族區(qū)域自治法》序言為中心的闡發(fā)
共和國民族區(qū)域自治法》（以下簡稱《民族區(qū)域自治法》）的序言進行闡發(fā)，探索民族事務治理現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯和根本遵循。一、民族區(qū)域自治制度是推進民族事務治理現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)作為具有顯著中國特色的國家制度和治理體系的重要構(gòu)成，民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨人在繼承馬克思主義關(guān)于民族事務治理理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國的民族事務治理實踐而不斷發(fā)展起來的理論與制度，是馬克思主義關(guān)于民族事務治理理論中國化的重要成果。（一）民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)制的民族事務治理的特色制度從黨的建
云南社會科學 2022年2期2022-12-08
- 中國民族區(qū)域自治的文本表達與實施邏輯
——以“優(yōu)惠照顧理論”為視角
現(xiàn)行《民族區(qū)域自治法》和民族區(qū)域自治制度，但由于有意無意地站在“地方自治”和“民族自治”的立場上理解《民族區(qū)域自治法》及其實踐，用“地方自治理論”或“民族自治理論”為解讀工具，從“地方自治”和“民族自治”角度來解釋民族區(qū)域自治中的“自治”，因而，在客觀上仍然在突出民族區(qū)域自治制度中的“差異性”要素，淡化民族區(qū)域自治制度中的“共用性”要素，強化少數(shù)民族精英和民眾中的“民族意識”；這種解讀也與現(xiàn)行《民族區(qū)域自治法》的基本精神和民族區(qū)域自治制度的法制實踐相悖。鑒
云南社會科學 2022年2期2022-12-08
- 尿路感染，試試家庭自治法
1.多吃柑橘。大量的維生素C 能讓尿液的酸性更強，從而抑制尿路中細菌的生長?？梢远喑愿缓S生素C的食物，如柑橘等。2.熱敷緩解疼痛。尿路感染的炎癥會刺激身體產(chǎn)生不適，如恥骨區(qū)域的灼熱、壓迫和疼痛感。在痛處敷上加熱墊，能起到止痛效果。注意，加熱墊的溫度設定不宜過高，也不要直接敷在皮膚上，每15分鐘換個位置，以免低溫燙傷。3.多喝水多排尿。排空膀胱有助于沖刷掉泌尿道的細菌，所以，尿路感染患者要多喝水多排尿。4.養(yǎng)成生活好習慣。如少喝酒、戒煙、少吃辛辣刺激的食物
江蘇衛(wèi)生保健 2022年6期2022-11-26
- 民族區(qū)域自治法治實踐與法治研究互動發(fā)展七十五年
求”的民族區(qū)域自治法治的深入實施和民族區(qū)域自治制度的法治化、體系化運行。要想實現(xiàn)這一點，理論研究提供的智力支持不可或缺。鑒于此，筆者試圖基于中國知網(wǎng)（CNKI）收錄的論文①，梳理民族區(qū)域自治法治研究學術(shù)史，同時審視當時的民族區(qū)域自治法治實踐，總結(jié)二者在不同歷史發(fā)展階段的互動規(guī)律，進而對未來二者的互動模式和應然關(guān)系進行展望與倡導，以期對民族區(qū)域自治法治化水平的提高有所裨益。一、1947年至1983年民族區(qū)域自治法治研究初創(chuàng)時期：實踐引導研究我國的民族區(qū)域自治
內(nèi)蒙古民族大學學報（社會科學版） 2022年2期2022-11-22
- 論自治區(qū)自治條例立法困局之破解*
我國的民族區(qū)域自治法為保障民族區(qū)域自治制度實施發(fā)揮了重要作用，但是“隨著時代的發(fā)展和全面依法治國的進程，這部法律的原則性、對接性、兼容性的局限日益明顯，包括一些概念和提法的歷史性和缺乏準確界定，都影響和制約了其實施的效果”，亟需修正完善。中央民族工作會議明確要求，要“以鑄牢中華民族共同體意識為衡量標準，順應時代發(fā)展要求，及時穩(wěn)慎健全完善民族政策和法律法規(guī)體系”。這一重要精神為相關(guān)法律法規(guī)的修訂指明了方向。根據(jù)中央民族工作會議的精神，本文擬就民族區(qū)域自治法中
廣西民族研究 2022年3期2022-10-25
- 關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)自治法律實行監(jiān)督機制的研究
共和國民族區(qū)域自治法》（以下簡稱《名族區(qū)域自治法》）實行民族區(qū)域自治制度，該法律自1984年通過以來為解決我國民族問題提供了獨創(chuàng)性的解決方式，是中國人民智慧的結(jié)晶。2017年，黨的十九大提出要繼續(xù)堅持和完善這一制度，總結(jié)已經(jīng)取得的民族區(qū)域自治經(jīng)驗，為我國的民族團結(jié)和穩(wěn)定做出應有的貢獻。在全面推進依法治國的理念下，推動民族區(qū)域自治制度的貫徹落實，必須不斷推進《民族區(qū)域自治法》的施行，這是事關(guān)民族團結(jié)、國家統(tǒng)一、社會主義法制體系不斷完善的舉國大事。一、少數(shù)民族
區(qū)域治理 2021年12期2022-01-01
- 秦邦憲參加1946年政協(xié)憲草審議活動始末
法律相抵觸的省自治法[6]。面對這種情況，秦邦憲主張維持政協(xié)決議，并指出憲草原則符合孫中山的“總理遺教”[6]。1946年3月1日至3月17日，國民黨在重慶召開六屆二中全會，著重討論政協(xié)決議問題，期間國民黨強硬派激烈反對憲草原則。為了緩解國民黨內(nèi)民主派的壓力，周恩來說服民盟，主動做出一些形式讓步。在3月15日舉行的憲草審委會協(xié)商小組會議上，各方同意在省自治原則方面，將省制省憲改為省制定省自治法[7]。然而，國民黨強硬派反而變本加厲，六屆二中全會在3月16日
安慶師范大學學報(社會科學版) 2020年4期2020-12-27
- 認識《民族區(qū)域自治法》面臨的現(xiàn)實困境及優(yōu)化完善措施
00《民族區(qū)域自治法》是我國憲法所確立的國家結(jié)構(gòu)形式中的一項重要的內(nèi)容，對于促進地方協(xié)調(diào)發(fā)展民族團結(jié)有著十分重要的意義。而隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，民族區(qū)域自治理論需要不斷的改進和完善，從而適應新的形勢和環(huán)境，滿足民族之間、區(qū)域之間發(fā)展的需求，使得我國的民族區(qū)域自治制度在社會主義現(xiàn)代化進程中發(fā)揮更大的作用。一、《民族區(qū)域自治法》面臨的現(xiàn)實困境（一）認識不到其重要地位《民族區(qū)域自治法》能夠保障民族自治區(qū)域行使自治權(quán)，是一項基本政治制度和基本法律，針對民族
法制博覽 2020年31期2020-12-01
- 完善少數(shù)民族地區(qū)稅收自治權(quán)的法律對策
施細則民族區(qū)域自治法只是少數(shù)民族聚居地區(qū)實行自治的基本法，所謂基本法就是只對民族自治的基本問題作原則性、宏觀上的規(guī)定，對具體的內(nèi)容規(guī)定得不可能很全面。我國的民族區(qū)域自治基本法比較籠統(tǒng)、簡單，缺乏可操作性，只有基本法而無具體實施細則，則會使基本法的法律條文孤立無援，可以說，中央沒有制定民族區(qū)域自治法的相關(guān)實施細則也是民族自治地方的自治權(quán)利形同虛設的主要原因之一。早在五六十年代，國務院就公布或批準了有關(guān)民族自治地方財政管理的規(guī)定或辦法，這為制定財稅自治權(quán)的實施
福建質(zhì)量管理 2019年6期2019-03-28
- 改革開放40年來我國民族區(qū)域自治法治的發(fā)展與完善*
提要：民族區(qū)域自治法是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，是具體規(guī)定民族區(qū)域自治制度的基本法。改革開放40年來我國民族區(qū)域自治法不斷發(fā)展與完善，取得了舉世矚目的成就。文章重點梳理了改革開放以來民族區(qū)域自治法的立法進程，統(tǒng)計了民族區(qū)域自治法落實到地方的實施情況，最后對民族區(qū)域自治法的歷史貢獻進行介紹，并對我國民族區(qū)域自治法中尚存在的問題以及發(fā)展趨勢進行了闡述。民族區(qū)域自治制度是當代中國特色社會主義的三大基本制度之一，而民族區(qū)域自治法治是在我國憲法之下關(guān)于
新疆社會科學 2018年5期2018-12-04
- 民族區(qū)域自治法與其他法律規(guī)定的沖突問題研究
。在《民族區(qū)域自治法》中，準用性規(guī)則多達20個條文，占到了全部條文的27%。從事項維度來看，涵蓋了民族自治地方的建立、自治機關(guān)的組成、自治機關(guān)的自治權(quán)和上級國家機關(guān)的職責等幾個方面的規(guī)定。涉及的具體規(guī)定及援引法律的具體內(nèi)容如表1所示。表1 《民族區(qū)域自治法》中的準用性規(guī)則概況從表1的分析可以看出，無論是針對民族自治地方建立和自治機關(guān)組成的準用性規(guī)則，還是針對自治機關(guān)自治權(quán)和上級國家機關(guān)職責的準用性規(guī)則，對應當援引的法律規(guī)定都使用的是“根據(jù)或依照法律規(guī)定”“
西昌學院學報(社會科學版) 2018年3期2018-10-19
- 論作為“半部中央與地方關(guān)系法”的我國《民族區(qū)域自治法》
——兼論中央與民族自治地方關(guān)系的法制建構(gòu)
我國《民族區(qū)域自治法》和對應后者的港澳基本法。*值得一提的是，在我國現(xiàn)行的法律體系中，除憲法外，只有我國《民族區(qū)域自治法》和港澳基本法規(guī)定了序言，這是否意味著法律序言與特別的地方自治制度間存在某種關(guān)聯(lián)？當然，囿于旨趣，筆者于本文中僅提出這種假設，不作進一步探討。我國《民族區(qū)域自治法》同中央與民族自治地方關(guān)系法制化之間的邏輯關(guān)聯(lián)是本文的關(guān)注核心。筆者的基本判斷是，在中央與民族自治地方關(guān)系的語境中，傳統(tǒng)上被視為核心規(guī)范的我國《民族區(qū)域自治法》充其量僅能算作“半
政治與法律 2018年3期2018-03-08
- 民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的法治困境及與對策
共和國民族區(qū)域自治法》 （以下簡稱《自治法》）第40條專門對自治機關(guān)發(fā)展本地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的相關(guān)職權(quán)進行了概括規(guī)定。除此之外，至今沒有一部專門的法律、法規(guī)、條例等規(guī)范性法律文件相應地在《自治法》的指導下,對民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事務做出過相應的、集中的、系統(tǒng)的和具體的規(guī)定。[7]《自治法》作為實施憲法中民族區(qū)域自治制度的基本法律，其中大多數(shù)法律規(guī)范比較概括和原則，政策性、宣示性和勸導性的規(guī)范較多，缺乏可操作性。此外，全國人大常委會至今尚未對《自治法》制定實施
貴州民族研究 2018年3期2018-02-11
- 理解“行政執(zhí)法導向的法律”
——一種對我國《民族區(qū)域自治法》立法思路的思考
我國《民族區(qū)域自治法》是貫徹實施現(xiàn)行我國《憲法》所確立的民族區(qū)域自治制度的基本法律，對這部法律到底屬于什么性質(zhì)的基本法律、在內(nèi)容上應當著重解決什么問題、在修改中應如何運用立法技術(shù)等的準確理解和妥當解決，關(guān)乎我國《憲法》所確立的民族區(qū)域自治制度這一基本政治制度的法治實踐和發(fā)展未來。長期以來，我國《民族區(qū)域自治法》的文本備受詬病，學界幾乎一邊倒地認為這部基本法律在立法定位、文本內(nèi)容和立法技術(shù)上均存在很大的缺陷?！啊胤阶灾巍敲褡鍏^(qū)域自治制度的根本屬性”，①熊
政治與法律 2018年3期2018-02-07
- 法律社會學視角下完善民族區(qū)域自治法
青連《民族區(qū)域自治法》是實施民族區(qū)域自治制度的法律基礎(chǔ)，更是民族自治地方實行自治的法律依據(jù)，隨著我國民族地區(qū)的發(fā)展不斷出現(xiàn)新的民族問題，民族區(qū)域自治制度要求更為完善的法律來保障其順利實施和運行。而法律社會學是以法和社會的關(guān)系為研究對象，橫跨法學和社會學兩個領(lǐng)域，從法律社會學的視角來審視《民族區(qū)域自治法》當前遇到的困境，利于深入分析其內(nèi)在原因，從而在法律社會學研究方法的基礎(chǔ)上提出具體的建設性意見。法律社會學民族區(qū)域自治法完善一、《民族區(qū)域自治法》的實施現(xiàn)狀新
商情 2017年13期2017-06-26
- 如何完善我國的民族法制建設
的主要問題1.自治法本身不完善。自治法是中國解決民族問題的基本法，作為一項憲法性的法律，其最主要的特點是原則性和普遍性；加之立法中“宜粗不細”的指導思想，因而條文規(guī)定得原則抽象，實施起來不易操作，難度較大，制定民族區(qū)域自治法時，在理論上還停留于黨的十二大“計劃經(jīng)濟為主”的水平，雖然吸收了改革以來的成果，但不可能從根本上打破計劃體制框架。2.配套法律制度不健全由于自治法處于“母法”的地位，加之立法技術(shù)的原因，條文中政策性、方向性、指導性和原則性的規(guī)定居多，而
資治文摘 2017年3期2017-06-09
- 論民族自治地方變通權(quán)條款的規(guī)范結(jié)構(gòu)*
》、《民族區(qū)域自治法》、《立法法》以及含有變通規(guī)定和補充規(guī)定授權(quán)條款的單行法，學界對該規(guī)范體系的邏輯解讀頗顯混亂。規(guī)范分析的結(jié)果表明，我國《憲法》第115條與第116條為總分關(guān)系，我國《憲法》第116條對我國《民族區(qū)域自治法》第19條和我國《立法法》第75條、第98條第3項為授權(quán)關(guān)系，我國《民族區(qū)域自治法》第19條和我國《立法法》第75條、第98條第3項為配合關(guān)系，我國《憲法》第115條與我國《民族區(qū)域自治法》第20條為授權(quán)關(guān)系，我國《民族區(qū)域自治法》第1
政治與法律 2017年2期2017-03-09
- 央地關(guān)系視閾下民族區(qū)域自治的配套立法研究
立到《民族區(qū)域自治法》的出臺與修改始終存在著中央與地方的互動，但總的來看對國家上位法的貫徹與實施一直占主導地位，而地方經(jīng)驗在中央立法層面的反饋則相對微弱。具體表現(xiàn)在，中央配套立法的滯后影響了民族自治地方自治立法的實施，各省的“若干規(guī)定”片面注重與上位法的一致性，忽視了對民族自治地方現(xiàn)實需要的考慮。基于此，完善民族區(qū)域自治應該從發(fā)揮省一級地方的主動性和積極性入手，挖掘出當?shù)孛褡宓拿褡逍缘纳羁虄?nèi)涵。民族區(qū)域自治；央地關(guān)系；配套立法；學界對于民族自治地方自治立法
湖北民族大學學報（哲學社會科學版） 2017年2期2017-03-07
- 論民族自治地方變通權(quán)條款的規(guī)范結(jié)構(gòu)*
》、《民族區(qū)域自治法》、《立法法》以及含有變通規(guī)定和補充規(guī)定授權(quán)條款的單行法，學界對該規(guī)范體系的邏輯解讀頗顯混亂。規(guī)范分析的結(jié)果表明，我國《憲法》第115條與第116條為總分關(guān)系，我國《憲法》第116條對我國《民族區(qū)域自治法》第19條和我國《立法法》第75條、第98條第3項為授權(quán)關(guān)系，我國《民族區(qū)域自治法》第19條和我國《立法法》第75條、第98條第3項為配合關(guān)系，我國《憲法》第115條與我國《民族區(qū)域自治法》第20條為授權(quán)關(guān)系，我國《民族區(qū)域自治法》第1
政治與法律 2017年1期2017-02-13
- 論《民族區(qū)域自治法》在民族法制建設中的作用
)論《民族區(qū)域自治法》在民族法制建設中的作用李 樂(內(nèi)蒙古師范大學 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》(以下簡稱《民族區(qū)域自治法》)是于1984年5月31日修訂，于1984年10月1日起施行的一部基本法，這個法律深深地根植于我們這個多民族國家的民族工作之中。它總結(jié)了新中國30多年實行民族區(qū)域自治寶貴經(jīng)驗，根據(jù)《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)有關(guān)民族區(qū)域自治等條款的基本原則指定的一部基本法?！睹褡鍏^(qū)域自治法》頒布30多
小品文選刊 2016年24期2016-11-26
- 我國自治條例立法問題研究
摹仿《民族區(qū)域自治法》的樣式，沒有獨創(chuàng)性；及文本結(jié)構(gòu)設計相關(guān)內(nèi)容存在的缺陷。具體來說：自治州自治條例文本結(jié)構(gòu)設計的基本邏輯思路“總則——自治機關(guān)——審判與檢察機關(guān)——經(jīng)濟建設——財政管理——科教文衛(wèi)——民族關(guān)系——附則”，是對《民族區(qū)域自治法》樣式的模仿，沒有獨創(chuàng)性。此外，依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，自治州人民代表大會與自治州的人民政府是自治州自治機關(guān)；自治州的人民法院和人民檢察院是自治州的審判機關(guān)和檢察機關(guān)；將自治機關(guān)與人民法院和人民檢察院列為一章，
東方教育 2016年5期2016-10-21
- 民族區(qū)域自治法之我見
鍵詞：民族區(qū)域自治法；少數(shù)民族中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）08-220-01我國的民族區(qū)域自治是憲法明文規(guī)定用以解決國內(nèi)民族問題和保障各少數(shù)民族合法權(quán)益的基本政策和基本政治制度之一。我國的民族區(qū)域自治法是具體實施民族區(qū)域自治制度的基本法律，它對依法保證民族自治地方行使自治權(quán)和充分保障少數(shù)民族的合法權(quán)益提供了具體的法律保障。當今國際國內(nèi)對少數(shù)民族或者少數(shù)人權(quán)益的保障，已經(jīng)成為一個受普遍關(guān)注的理論與現(xiàn)實問題。一
讀寫算·教研版 2016年8期2016-05-07
- 我國公辦中小學校章程的法律性質(zhì)探析
學校章程定位為自治法，缺乏現(xiàn)實基礎(chǔ)將我國公辦中小學校章程的法律性質(zhì)定位為自治法，是當前的另一種代表性觀點，也被稱為“自治法說”。該觀點認為，章程是根據(jù)國家賦予的學校自治立法權(quán)而制定的、規(guī)定學校內(nèi)部組織及其活動的自治法，學校中的各類人員都必須遵循學校章程的規(guī)定，學校內(nèi)部的教學活動、規(guī)章制度、管理方式等都不得同學校章程相抵觸，否則將歸于無效。自治法說強調(diào)公辦中小學校的自治立法權(quán)是制定章程的前提，公辦中小學校的內(nèi)部組織及其活動是章程內(nèi)容，章程對學校內(nèi)部人員具有約
河南教育·基教版 2016年3期2016-04-07
- 韓國地方自治制度的基本原理及最新發(fā)展
韓國憲法與地方自治法賦予地方自治體多個自治權(quán)，包括地域自治權(quán)、人事自治權(quán)、組織自治權(quán)、財政自治權(quán)、規(guī)劃自治權(quán)、立法自治權(quán)等，而且，為了讓地方自治體能夠有效地自主處理自治事務，設置了地方議會、地方行政長官等機構(gòu)。另外，在地方自治制度運行過程中特別注重居民的因素，積極導入了包括居民監(jiān)察、居民訴訟在內(nèi)的國家層面上難以實現(xiàn)的直接民主主義制度。［關(guān)鍵詞］韓國；地方自治制度；基本原理和內(nèi)容韓國雖然是單一制國家，而且是個領(lǐng)土面積只有10平方公里①準確數(shù)據(jù)為100210平
長春理工大學學報(社會科學版) 2016年2期2016-03-24
- 內(nèi)蒙古自治區(qū)自治條例難以出臺的原因以及對策
態(tài)。《民族區(qū)域自治法》是我國民族法制的主要內(nèi)容，根據(jù)民族自治區(qū)根據(jù)《民族區(qū)域自治法》制定自治條例與單行條例是民族自治區(qū)積極參與民族法制建設的重要表現(xiàn)形式，也是我國法制建設的重要環(huán)節(jié)。民族區(qū)域自治條例的缺口，導致我國法制建設的非完整性現(xiàn)象。內(nèi)蒙古自治區(qū)是最先入手制定自治條例草案，并且根據(jù)政治經(jīng)濟文化等的變遷發(fā)展積極又及時修改完善草案一直到現(xiàn)今，主觀方面已經(jīng)具備制定自治條例的條件。本文對內(nèi)蒙古自治區(qū)草案難以出臺的原因詳盡分析的基礎(chǔ)上做出相應的對策。內(nèi)蒙古自治區(qū)
法制博覽 2016年35期2016-02-02
- 當前背景下對《民族區(qū)域自治法》的再認識
下對《民族區(qū)域自治法》的再認識孔耀聞中央民族大學法學院，北京100081《民族區(qū)域自治法》是民族區(qū)域自治制度的基本法律，更是民族自治地方實行自治的法律依據(jù)，實施30多年來推動了民族地區(qū)經(jīng)濟文化社會事業(yè)的發(fā)展。依法治國是國家治理的基本方略，依法治國首先要“有法可依”，這就要求必須具有完善的社會主義法律法規(guī)體系，而《民族區(qū)域自治法》是民族法律法規(guī)體系的核心，完善以《民族區(qū)域自治法》為核心的民族法律法規(guī)體系是落實依法治國基本方略的重要內(nèi)容。本文立足于《民族區(qū)域自
法制博覽 2016年26期2016-02-01
- 云南實施民族區(qū)域自治制度過程中存在的問題及建議
執(zhí)行《民族區(qū)域自治法》的相關(guān)行為規(guī)范覆蓋不全面我國包括民族法律在內(nèi)的法律體系已經(jīng)建成，但從貫徹《民族區(qū)域自治法》的需要看，覆蓋面并不全面，特別是民族區(qū)域自治地方合法權(quán)益相關(guān)的領(lǐng)域，如資源開發(fā)、干部培養(yǎng)配備、教育文化、宗教事務等方面，都需要法律保障，需要進行立法。從云南的情況看，民族法制建設雖有長足發(fā)展，但在專門法、單行條例，特別是針對性更強的保護少數(shù)民族合法權(quán)益具體化、更直接地解放民族地區(qū)生產(chǎn)力、有效推進區(qū)域經(jīng)濟的地方性單行法規(guī)建設方面，普遍與發(fā)展和保障要
今日民族 2015年7期2015-12-01
- 省外信息
會啟動民族區(qū)域自治法執(zhí)法檢查 6月23日，全國人大常委會在北京召開民族區(qū)域自治法執(zhí)法檢查組第一次全體會議，正式啟動了民族區(qū)域自治法的執(zhí)法檢查。據(jù)悉，民族區(qū)域自治法實施已經(jīng)31年，此次執(zhí)法檢查是民族區(qū)域自治法頒布實施來的第二次檢查。第十屆全國少數(shù)民族運動會舉行火種采集儀式 6月12日，第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會火種采集暨火炬?zhèn)鬟f起跑儀式在延安民族學院舊址隆重舉行。國家民委副主任丹珠昂奔宣布火炬?zhèn)鬟f開始。第10棒火炬手完成交接后，走向大屏幕完成火炬?zhèn)鬟f的
今日民族 2015年6期2015-11-29
- 用足用好民族區(qū)域自治權(quán) 打造祖國北疆亮麗風景線
用好《民族區(qū)域自治法》賦予民族自治地方的自治權(quán)，努力把內(nèi)蒙古打造成為祖國北部邊疆經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、文化繁榮、邊疆安寧、生態(tài)文明、各族人民幸福生活的亮麗風景線。用好經(jīng)濟管理方面的自治權(quán)，打造經(jīng)濟發(fā)展的亮麗風景線要圍繞打造經(jīng)濟發(fā)展的亮麗風景線的目標，根據(jù)自治區(qū)實際，實行更加有利于市場主體發(fā)展的經(jīng)濟政策，包括投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、財政稅收、金融扶持等政策?！睹褡鍏^(qū)域自治法》規(guī)定“民族自治地方的自治機關(guān)在國家計劃的指導下，根據(jù)本地方的特點和需要，制定經(jīng)濟建設的方針
北方經(jīng)濟 2015年5期2015-06-23
- 新形勢下如何全面正確貫徹落實民族區(qū)域自治法
情采用民族區(qū)域自治法解決民族問題。經(jīng)過將近70年的歷史見證，是符合各民族人民的共同利益和發(fā)展要求的。我國正處在經(jīng)濟發(fā)展速度變緩，長期高速發(fā)展積淀下來的矛盾和問題突顯的新常態(tài)，加之國內(nèi)外一些敵對反華勢力滲透、拉攏、策劃煽動少數(shù)民族極端分子搞破壞活動分裂祖國，對我國民族區(qū)域自治制度提出了新挑戰(zhàn)。如何正確全面貫徹落實民族區(qū)域自治法，完善立法自治權(quán)，修訂適合本地區(qū)的有關(guān)配套法，更好地推進區(qū)內(nèi)各民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進民族團結(jié)具有重要意義。一、正確全面貫徹落實民族
法制博覽 2015年25期2015-02-06
- 類型化評估視角下民族區(qū)域自治法體系之檢視
，以《民族區(qū)域自治法》為核心的民族區(qū)域自治法體系漸已成型，并在落實和保障民族區(qū)域自治及民族團結(jié)與發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。任何法律在施行一段時期后，總會因社會的發(fā)展及自身的局限等需要不斷改進，立法后評估則是改進立法質(zhì)量的基本機制之一。“從立法的性質(zhì)講，立法后評估是為立法服務的，是立法活動的延續(xù)。具體地說是為修改乃至重新制定或廢除提供切實的參考意見的?！保?］立法后評估的類型不僅包括對某一部規(guī)范性法文件的評估，還包括對某一類法律制度、某一時期的法律制度及整個
文化學刊 2014年1期2014-03-20
- 我國《民族區(qū)域自治法》適時修訂的背景研究
我國《民族區(qū)域自治法》適時修訂的背景研究祁志偉（新疆大學政治與公共管理學院，新疆 烏魯木齊 830046）《民族區(qū)域自治法》自頒布實施以來，在促進民族自治地方經(jīng)濟發(fā)展、保障民族自治地方民族利益、維護民族團結(jié)穩(wěn)定方面產(chǎn)生了巨大的作用。然而伴隨著我國經(jīng)濟體制的改革和社會的發(fā)展，民族區(qū)域自治法還存在不完善的方面，需要適時進行修訂和補充。本文以2001年2月28日全國人大對民族區(qū)域自治法的修訂為例，通過具體分析民族區(qū)域自治法適時修訂的原因及當時背景，為今后《民族區(qū)
四川職業(yè)技術(shù)學院學報 2013年2期2013-04-11
- 新中國民族區(qū)域自治制度法制化的基本歷程
起草《民族區(qū)域自治法》，由于當時這方面的立法剛剛起步，委員們決定先定名為“綱要”、“要點”或“通則”。經(jīng)過幾年的努力，到1957年形成第八稿，經(jīng)全國人大民委會議審議后作為一個正式草稿，命名為《自治要點》。其內(nèi)容涉及民族區(qū)域自治制度的各個方面，對自治機關(guān)的許多重要問題都進行了探索，并下發(fā)至全國各地和民族自治地方征求意見。然而，1957年后，由于極左思想、反右斗爭日益嚴重，《民族區(qū)域自治法》起草工作被迫停滯。這一時期是我國民族區(qū)域自治法制建設的第一個黃金時期，
黑龍江史志 2012年16期2012-08-15
- 廣西壯族自治區(qū)自治條例之立法思考*
共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定制定的，關(guān)于在自治區(qū)內(nèi)實行民族區(qū)域自治基本制度的規(guī)范性法律文件。它集中地體現(xiàn)了民族自治地方的自治權(quán)，是民族自治地方貫徹落實民族區(qū)域自治法，行使自治權(quán)的基本規(guī)范，是民族自治地方全面調(diào)整自治事務的總章程。［1］但是，到目前為止，具有民族自治地方“小憲法”之稱的五大自治區(qū)自治條例至今無一出臺，不能不說是民族區(qū)域自治地方立法體系的重大缺失。本文針對于廣西壯族自治區(qū)自治條例的立法現(xiàn)狀、缺失的原因進行思考，探索如何在新的歷史條件下突破立法困
廣西民族研究 2011年3期2011-12-24
- 完善民族區(qū)域自治制度的思考與建議
律，《民族區(qū)域自治法》雖經(jīng)2001年全國人大常委會修改，仍有許多不完善之處。因此，修改《民族區(qū)域自治法》，完善民族區(qū)域自治制度，對于維護國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定，使少數(shù)民族當家作主的平等權(quán)利落到實處，增強民族區(qū)域自治的生命力，使這一重要政治制度切實得到遵守，理順并正確處理中央與民族自治地方的關(guān)系，具有重要意義?！睹褡鍏^(qū)域自治法》序言明確提出：要“繼續(xù)堅持和完善民族區(qū)域自治制度”；《中共中央國務院關(guān)于進一步加強民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》(中
湖北民族大學學報（哲學社會科學版） 2011年1期2011-11-12
- 論上級國家機關(guān)的民族法責任
保障。民族區(qū)域自治法實施二十多年來，上級國家機關(guān)在財政、金融、計劃投資、資源開發(fā)、生態(tài)建設、環(huán)境保護、文化教育、科技等方面制定優(yōu)惠政策，加大對民族自治地方加快經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度，民族地區(qū)經(jīng)濟增長不斷加快，人民的生活水平也不斷提高。但值得注意的是，20世紀90年代以來，實踐中與民族區(qū)域自治法相沖突的現(xiàn)象時有發(fā)生。為了確保民族區(qū)域自治制度的基本政治制度地位不動搖，必須不斷完善民族法實施的監(jiān)督制度，督促上級國家機關(guān)履行法定職責，保障自治機關(guān)依法充分行使自治權(quán)
湖北民族大學學報（哲學社會科學版） 2010年5期2010-09-06
- 貫徹落實民族區(qū)域自治法 加快云南省民族地區(qū)全面發(fā)展
意義。民族區(qū)域自治法是實施民族區(qū)域自治制度的重要法律保障。20年來，民族區(qū)域自治法在維護國家統(tǒng)一,保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和自治權(quán)利,促進少數(shù)民族和民族自治地方經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系,培養(yǎng)壯大少數(shù)民族干部和各類人才隊伍等方面發(fā)揮了重要的作用。在新世紀新階段,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,必須全面貫徹實施民族區(qū)域自治法。這是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的必然要求,是維護國家統(tǒng)一和加強民族團結(jié)的必然要求,是實現(xiàn)全面建設小康社
中國民族 2004年12期2004-12-17
- 新形勢下貫徹實施《民族區(qū)域自治法》若干問題研究
共和國民族區(qū)域自治法》是符合我國國情和各民族根本利益的一部好法,為實施民族區(qū)域自治這一國家的基本政治制度提供了堅實的法律保證。當前，我國開始了全面建設小康社會的歷史進程，充分發(fā)揮《民族區(qū)域自治法》在促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展中的制度保障作用，是民族工作者、研究人員非常重要的一項任務。本文試就《民族區(qū)域自治法》貫徹執(zhí)行當中的若干問題作一些探討。 一、以新的視野認識《民族區(qū)域自治法》的歷史地位和作用第一，《民族區(qū)域自治法》凝聚著我們黨和國家處理民族問
中國民族 2004年9期2004-09-15
- 民族區(qū)域自治制度法制化的光輝歷程
共和國民族區(qū)域自治法》1984年頒實施，到今年已經(jīng)20周年了。在紀念民族區(qū)域自治法頒布20周年的時候，回顧這部法律頒布和實施20年的光輝歷程，對于今后進一步全面實施民族區(qū)域自治法，進一步堅持和完善民族區(qū)域自治制度，無疑具有重要的意義。一、 關(guān)于民族區(qū)域自治法的制定民族區(qū)域自治法1984年5月31日頒布，自同年10月1日起施行。它由序言和正文七章67條組成。它是新時期在發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的方針指導下，根據(jù)1982年憲法和改革開放的新形勢、新情
中國民族 2004年9期2004-09-15
- 民族區(qū)域自治法制的思想理論與實施機制
中國的民族區(qū)域自治法制建設，有兩個重要的里程碑。一是1954年憲法前后，以1954憲法的若干民族區(qū)域自治規(guī)定和1952頒布實施的《民族區(qū)域自治實施綱要》法典為代表；二是1982年憲法前后，以1982年憲法的若干民族區(qū)域自治規(guī)定和1984年頒布實施的《民族區(qū)域自治法》（2001年修正）法典為代表。這兩個時期都是中華人民共和國處在重要和關(guān)鍵的歷史變革時期。而這兩個歷史時期的民族區(qū)域自治法制建設成就，主要取決于兩種動力：一是指導思想即馬克思主義和領(lǐng)導思想即毛澤東
中國民族 2004年9期2004-09-15
- 修改后的民族區(qū)域自治法的幾個重大突破
共和國民族區(qū)域自治法》(以下簡稱《民族區(qū)域自治法》),至今已經(jīng)過了20年的歷史。這部法律的頒布與實施標志著我國社會主義民主與法制建設進入了一個新的歷史階段,是我國民族法制建設史上的一個重要里程碑。九屆全國人大常委會第二十次會議于2001年2月28日審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉的決定》。這次修改是堅持和完善民族區(qū)域自治制度的重大舉措，是在新世紀初我國社會主義民主和法制建設的一項新成果，是我國政治生活中的一件大事。九屆全國人大常委會關(guān)于
中國民族 2004年9期2004-09-15
- 進一步深入貫徹《民族區(qū)域自治法》
2.《民族區(qū)域自治法》的序言指出：“民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。實行民族區(qū)域自治，體現(xiàn)了國家充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族事務權(quán)利的精神，體現(xiàn)了國家堅持實行民族平等團結(jié)和共同繁榮的原則”。這就總結(jié)和體現(xiàn)了我國民族區(qū)域自治制度的原則和目的。3. 《民族區(qū)域自治法》規(guī)定，自治機關(guān)“必須維護國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本自治地方的遵守和執(zhí)行”，“要把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交
中國民族 2004年9期2004-09-15
- 中國的民族問題與區(qū)域自治制度
圍繞《民族區(qū)域自治法》的修改，對如何建構(gòu)民族法律體系不揣淺陋地提出自己的看法，希望得到大方之家的指正。一、中外民族問題及其政策與法律的簡略比較民族問題是關(guān)系民族團結(jié)、國家統(tǒng)一的重大問題?，F(xiàn)代世界各國多為多民族國家，存在民族問題與民族沖突。處理少數(shù)民族問題，關(guān)系到民族團結(jié)和國家統(tǒng)一。在處理少數(shù)民族問題上，各國因應自己的歷史背景和文化傳統(tǒng)，結(jié)合自身的民族情況，形成了各具特色的政策。相應地，許多國家形成了自己的民族法律體系。（一）國外的民族問題及相應政策與法律我
中國民族 2004年9期2004-09-15
- 我們盼望已久的大喜事
出修改民族區(qū)域自治法的議案·修改后的民族區(qū)域自治法公布的當天，他就如饑似渴地逐字逐句研讀九屆全國人大四次會議期間，剛見到百忙之中的白成亮代表，他就興致勃勃地對記者談起學習修改后的民族區(qū)域自治法的感受。他說，民族區(qū)域自治法的修改，是我國各族人民政治生活中的一件大事，是黨的民族政策的具體體現(xiàn)，必將對民族地區(qū)的社會經(jīng)濟等各項事業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動作用?！斑@是我們盼望已久的大喜事!”作為來自云南省紅河州的哈尼族全國人大代表，白成亮曾經(jīng)在九屆全國人大第一次會議上，
中國民族 2001年4期2001-12-30
- 民族區(qū)域自治法修改紀實
修改《民族區(qū)域自治法》共提出了32件議案。《民族區(qū)域自治法》的修改工作，也先后被列入了第八和第九屆全國人大常委會的5年立法規(guī)劃。至2001年2月28日，修改后的《民族區(qū)域自治法》由九屆全國人大常委會第20次會議通過并公布實施——民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨運用馬克思列寧主義解決我國民族問題的基本政策，是國家的一項基本政治制度，是符合我國國情、得到各民族人民擁護的正確的政治制度。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，是建設有中國特色民主政治的重要內(nèi)容，對鞏固和發(fā)展平等、團
中國民族 2001年4期2001-12-30
- 民族區(qū)域自治法是我們的“尚方寶劍”
落實《民族區(qū)域自治法》，依法治州，依法興州，全州的政治、經(jīng)濟、文化建設取得了巨大成就。“兩會”期間，就恩施州《民族區(qū)域自治法》的貫徹落實情況及“十五”期間的發(fā)展，我們采訪了全國人大代表、州長郭大孝(土家族)。郭州長說，作為共和國最年輕的少數(shù)民族自治州，成立以來真正享受到了《民族區(qū)域自治法》的好處，各項事業(yè)取得了飛速發(fā)展。在“九五”期間，黨中央國務院十分重視恩施州的發(fā)展，對全州土家、苗、侗等各族人民給予了巨大的關(guān)懷，特別是去年將恩施州列入西部大開發(fā)的重點地區(qū)
中國民族 2001年4期2001-12-30
- 民族區(qū)域自治法是怎樣修改的
敖俊德民族區(qū)域自治法修改的必要性民族區(qū)域自治法頒布實施17年多來的實踐證明，它是一部好法，但是隨著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展，它的一些規(guī)定同包括民族自治地方在內(nèi)的全國的現(xiàn)實情況已經(jīng)不適應，有必要對它進行修改。第一，民族區(qū)域自治法頒布實施17年多來，我國的情況已發(fā)生重大變化。社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立，并將繼續(xù)完善。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的大背景下制定的民族區(qū)域自治法，它關(guān)于財政經(jīng)濟的一些條文是按照計劃經(jīng)濟體制的要求設計的，這些條文已經(jīng)不適
中國民族 2001年4期2001-12-30
- 與時俱進 不斷完善
化。《民族區(qū)域自治法》是全面規(guī)范民族區(qū)域自治制度的基本法律，自1984年《民族區(qū)域自治法》頒布以來，作為一部基本法，在規(guī)范和實施民族區(qū)域自治制度方面發(fā)揮了極為重要的作用。2001年2月28日，第九屆全國人民代表大會第二十次會議完成了對《民族區(qū)域自治法》的修改。此次修改的目的在于使《民族區(qū)域自治法》更加適應中國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的實際情況，因而標志著民族區(qū)域自治制度建設在新的世紀、新的條件下有了全新的發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨解決民族問題理論與時俱進的具
民族研究 2001年6期2001-04-13
- 新世紀初我國民族法制建設的新成果
述了《民族區(qū)域自治法》修改的原因、原則、程序、特點和意義。文章指出，此次《民族區(qū)域自治法》的修改，以加快民族自治地方發(fā)展為主要內(nèi)容，適應了西部大開發(fā)的戰(zhàn)略需要；同時，對于完善民族法制建設、推動依法治國進程也具有重要意義。關(guān)鍵詞：民族區(qū)域自治法修改民族法制建設作者敖俊德，1942年生，全國人大民族委員會法案室主任。地址：北京市，郵編100805。2001年2月28日，第九屆全國人大常委會通過了《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改(中華人民共和國民族區(qū)域自治法
民族研究 2001年4期2001-04-11