楊根喬

(安徽省社會科學院，安徽 合肥 230051)

發(fā)展是人類社會永恒的主題，是解決中國所有問題的關鍵，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，把以人民為中心的新發(fā)展理念作為“十三大顯著優(yōu)勢”之一，回應的是當代中國發(fā)展所提出的時代性課題，解決的是進入新時代的中國實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的基本問題以及為誰而發(fā)展、依靠誰來發(fā)展、由誰來享有發(fā)展成果等根本問題，是中國共產(chǎn)黨在發(fā)展問題上的創(chuàng)新性理論成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須踐行以人民為中心的新發(fā)展理念，首要的是全面把握其生成邏輯、科學內(nèi)涵、重大意義，并以此為指導奮力推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展，努力促進世界各國共同繁榮發(fā)展，為破解全球發(fā)展難題貢獻中國智慧和中國方案。

一、深刻把握習近平以人民為中心新發(fā)展理念形成的歷史淵源、理論基礎與實踐依據(jù)

習近平以人民為中心的新發(fā)展理念，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。深入學習領會這一新發(fā)展理念的核心內(nèi)容和精神實質(zhì)，需要從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關聯(lián)、理論和實際相結合的宏觀視角，深刻把握其形成的歷史淵源、理論基礎與實踐依據(jù)。

中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中以民為本與安民富民樂民思想的傳承弘揚。中國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中包含了大量的以民為本、安民富民樂民的思想。殷周時期，《尚書》中提到“天降下民，作之君，作之師”，揭示了古人對君主和人民的關系，即“君”與“師”皆為民而生?！渡袝の遄又琛分刑岢龅摹懊駷榘畋荆竟贪顚帯彼枷?，明確了“民”是固國安邦的基礎，是穩(wěn)定政權的保障。戰(zhàn)國時期，儒家認為人民是政治生活的主體，提出了民貴君輕的重民思想。孟子仁政思想主要闡述了民為貴、社稷次之、君為輕的內(nèi)容，國家君主存在的根本就是人民，統(tǒng)治者要為人民謀福利，只有得民心者才能得天下。荀子“水能載舟，亦能覆舟”的論述明確了“民”是固國安邦的基礎，是穩(wěn)定政權的保障，統(tǒng)治者應愛民、利民。管子則更加明確地提出以人為本，本理則國固，本亂則國危。明末清初，隨著階級矛盾的進一步激化以及資本主義生產(chǎn)關系的萌芽，“民本思想”的發(fā)展達到頂峰，更加強調(diào)統(tǒng)治者要重視人民的利益，經(jīng)濟上使民足食，政治上勤政愛民。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視和弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在多次講話和相關著述中都高度評價了儒家學說及其民本思想，將其作為治國理政的重要思想文化資源。他經(jīng)常引用中國傳統(tǒng)文化“民本”思想的古典名句，借古鑒今；他善于在治國理政的實踐中將中國傳統(tǒng)文化“民本”思想與中國特色社會主義建設緊密結合，以“以人民為中心”的偉大實踐深刻詮釋了中國傳統(tǒng)文化“民本”思想與愛民富民樂民思想的政治內(nèi)涵，促進了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉化和創(chuàng)新發(fā)展。這不僅體現(xiàn)了他本人在傳統(tǒng)文化方面的深厚學養(yǎng)，而且充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人勇于直面歷史的博大胸懷和實事求是的科學態(tài)度[1]。

馬克思主義人民群眾是歷史創(chuàng)造者原理與人的全面發(fā)展理論的豐富發(fā)展。馬克思主義唯物史觀始終強調(diào)人民群眾的歷史創(chuàng)造主體地位。馬克思在《1844 年經(jīng)濟學哲學手稿》中充分論證了歷史發(fā)展過程中人民群眾的重要作用，指出整個世界歷史都是人通過勞動而誕生的。在《神圣家族》中他明確提出了“人民群眾”這一概念，論述了人民群眾在歷史發(fā)展中的主體地位和重要作用，指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”[2]。隨后，馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中用一種全新的觀點論述了人民主體思想，即人民主體思想的最終指向是實現(xiàn)人的解放、促進人的自由而全面發(fā)展。而這也是馬克思主義理論要實現(xiàn)的最終目標。馬克思主義自誕生之日起，就以推翻資本主義制度，建立共同富裕、人人共享的新社會為目標。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[3]。馬克思在《資本論》中又進一步明確指出，未來的共產(chǎn)主義，是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式?！盵4]。馬克思所設想的理想社會是每個人在自由全面發(fā)展的基礎上，通過“自由人”的“聯(lián)合體”共建共享社會發(fā)展成果。習近平以人民為中心的新發(fā)展理念堅持和發(fā)展了馬克思主義唯物史觀，把人民作為主體，堅持人民主體地位，依靠人民共創(chuàng)發(fā)展成果；把人民當作目的，為了人民，讓人民共享發(fā)展成果；堅持人民至上，尊重人民，依靠人民共同治理國家和社會。這一新發(fā)展理念遵循了馬克思主義理論的價值立場，彰顯了人民至上的價值取向和讓人民共享發(fā)展成果的執(zhí)政追求。

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗與習近平總書記成長經(jīng)歷和理政智慧的總結凝練。中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終如一地把“人民利益高于一切”作為自己的行動指南。從毛澤東同志將全心全意為人民服務確立為我們黨的根本宗旨、強調(diào)為人民服務要從人民群眾利益出發(fā)，到鄧小平同志把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為制定方針政策的出發(fā)點和歸宿，提出以經(jīng)濟建設為中心、發(fā)展是硬道理，從江澤民同志強調(diào)中國共產(chǎn)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務，到胡錦濤同志提出科學發(fā)展觀并指出其核心是以人為本，再到習近平同志提出以人民為中心的發(fā)展，無論發(fā)展形勢和發(fā)展任務如何變化，我們黨始終堅持以人民為中心的發(fā)展，這成為貫穿于不同發(fā)展時期與發(fā)展階段我們黨治國理政的一條鮮明主線，是我們黨歷代領導人的執(zhí)政追求。尤其是黨的十八大以來，國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，堅持以人民為中心的新發(fā)展理念尤為必要。從國際看，當今世界正處于百年未有之大變局中，和平合作、發(fā)展共贏成為世界大勢和時代潮流，但發(fā)展的深層次矛盾與問題突出，全球發(fā)展失衡，發(fā)展赤字凸顯，特別是收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡成為一些國家社會動蕩的重要原因。從國內(nèi)看，改革開放以來，我國創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡，但在長期發(fā)展中也積累了發(fā)展不平衡不充分、發(fā)展質(zhì)量和效益不高、經(jīng)濟大而不強、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束日益趨緊等問題。習近平總書記以寬廣的視野觀察當今世界和當代中國，科學分析和準確把握時代大勢與發(fā)展要求，提出了以人民為中心的新發(fā)展理念，深刻回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的一系列重大問題，為解決我國發(fā)展面臨的問題提供了科學指導和基本遵循。以人民為中心新發(fā)展理念的形成，也與習近平總書記成長經(jīng)歷和理政智慧密切相關。他從小受革命家庭的紅色熏陶，在縣、市、省各個領導層都擔任過領導職務，無論在那個地方、哪個崗位都重視解決當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展問題、群眾生產(chǎn)生活問題，為人民群眾排憂解難、實現(xiàn)人民根本利益已成為其理政工作之常態(tài)，為形成以人民為中心的發(fā)展新理念奠定了深厚的實踐與群眾基礎，積累了豐富的理政經(jīng)驗和智慧。

二、全面理解習近平以人民為中心新發(fā)展理念的科學內(nèi)涵

習近平以人民為中心的新發(fā)展理念，是馬克思主義發(fā)展理論中堅持人民主體地位這一重要原則的創(chuàng)造性運用。牢固樹立和貫徹落實這一新發(fā)展理念，就必須全面深刻把握其科學內(nèi)涵。習近平總書記從發(fā)展理念、發(fā)展觀點、發(fā)展實踐等方面對新發(fā)展理念進行了頂層設計，作出了戰(zhàn)略謀劃，我們必須深入學習領會這一博大精深的科學內(nèi)涵。

五大發(fā)展理念集中體現(xiàn)了以人民為中心發(fā)展的深刻內(nèi)涵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終強調(diào)堅持以人民為中心的新發(fā)展理念。習近平總書記在十八屆五中全會上，創(chuàng)造性地提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大新發(fā)展理念，五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放”主要是解決怎樣發(fā)展的問題，“共享”則是解決為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展的問題，兩者是辯證地統(tǒng)一。其中，每一個發(fā)展理念都閃爍著理性的智慧與人性的光輝，集中體現(xiàn)并極力彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。其一，“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，堅持以人民為中心的發(fā)展，需要著力解決發(fā)展的動力問題，把人民群眾作為創(chuàng)新的源泉和動力，遵循歷史唯物主義的基本原理，充分認識人民群眾的歷史主體作用；尊重人民群眾首創(chuàng)精神，激發(fā)人民群眾創(chuàng)造熱情；以人民群眾的需求為創(chuàng)新導向，堅持創(chuàng)新的正確方向。其二，“協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求”，堅持以人民為中心的發(fā)展，需要著力解決發(fā)展的平衡問題，把全體人民的小康作為奮斗目標，如期建成全面小康社會，讓全體人民都過上幸福美好的小康生活；大力消除發(fā)展差距，解決長期存在的發(fā)展不協(xié)調(diào)問題；追求更高的價值目標，不斷促進人的全面發(fā)展。其三，“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件”，堅持以人民為中心的發(fā)展，需要踐行綠水青山就是金山銀山的理念，著力解決人與自然和諧的問題，把人與自然和諧共生作為生態(tài)文明建設的目標；堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，大力加強生態(tài)文明建設，探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子；堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，使人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求不斷得到滿足。其四，“開放是繁榮發(fā)展的必由之路”，堅持以人民為中心的發(fā)展，需要著力解決內(nèi)外聯(lián)動問題，把人民群眾作為開放發(fā)展的主力軍，堅定走好開放發(fā)展之路；發(fā)揮人民群眾的主動性，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放，通過開放促進共同發(fā)展；堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，為提高人民群眾生活水平夯實基礎。其五，“共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求”[5]133-136，堅持以人民為中心的發(fā)展，需要堅持共同富裕的思想，著力解決社會公平正義問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果，堅定走共同富裕的道路；全面深化改革，堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，保障群眾基本生活；健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務制度體系，落實共享發(fā)展理念[6]。

五大發(fā)展觀點深刻揭示了以人民為中心發(fā)展的科學內(nèi)涵。習近平以人民為中心的新發(fā)展理念，是我們黨的發(fā)展理論的新概括和新發(fā)展，是新時代指導我國發(fā)展的根本觀點和根本方法。這一新發(fā)展理念是由一系列相互聯(lián)系的基本觀點所構成的科學思想體系，其中包括發(fā)展目的論、發(fā)展方法論、發(fā)展價值論、發(fā)展檢驗論、和平發(fā)展論等。其一，發(fā)展為了人民，是發(fā)展的目的問題，主要解決發(fā)展“為了誰”的問題。中國共產(chǎn)黨始終把為人民謀幸福作為自己的初心。習近平總書記強調(diào)堅持發(fā)展為了人民，就要積極回應人民群眾最關心的經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題，扎扎實實解決好群眾最關心最直接的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題[7]；就要一切以人民利益為重，把人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，確保人民得到真正的實惠；就要努力促進人的全面發(fā)展，始終把為人民謀幸福作為發(fā)展的目的與歸宿，著力解決好不平衡不充分的發(fā)展問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，切實增進人民福祉，逐步實現(xiàn)共同富裕。其二，發(fā)展依靠人民，是發(fā)展的方法問題，主要解決發(fā)展“怎么辦”的問題。習近平以人民為中心的新發(fā)展理念堅持發(fā)展依靠人民，認為人民既是發(fā)展的主體，也是推動發(fā)展的根本力量，堅持發(fā)展依靠人民，就要植根于人民之中，尊重人民的主體地位；“充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力”[8]，充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神；充分調(diào)動人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地從人民群眾中汲取無窮智慧和力量。其三，發(fā)展成果由人民共享，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的價值取向，主要解決發(fā)展成果“由誰共享”的問題。發(fā)展成果由人民共享，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，要讓每個人都能分享到發(fā)展的成果，最大限度地體現(xiàn)成果分享的公平性，“讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！盵8]。其四，發(fā)展成效由人民檢驗和評判，是讓人民來衡量發(fā)展水平和質(zhì)量，解決的是發(fā)展成效“由誰說了算”的問題。習近平總書記強調(diào)“人民群眾是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的最大受益者。”[5]128就是說發(fā)展是人民的發(fā)展，要把人民滿意作為發(fā)展成效的根本衡量標準，發(fā)展政策的制定要充分考慮群眾的意見，聽取群眾的聲音；發(fā)展措施的執(zhí)行，要主動向群眾匯報，讓群眾知曉；發(fā)展成效的顯現(xiàn)要讓群眾有獲得感、幸福感和安全感，努力使發(fā)展符合客觀實際、經(jīng)得起人民的檢驗。其五，發(fā)展是和平、開放、合作、共贏的發(fā)展，是表明中國的發(fā)展同世界的發(fā)展緊密相關，解決的是“發(fā)展的擔當”問題。與西方國家崛起的歷史過程不同，和平是中國發(fā)展的最大特點，中國始終不渝地高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，將自身發(fā)展寓于全球發(fā)展，既充分利用世界和平帶來的發(fā)展機遇發(fā)展自己，又以自己的發(fā)展更好地維護世界和平、促進共同發(fā)展，以“共商共建共享”的中國智慧，高舉構建人類命運共同體旗幟，推動“一帶一路”國際合作，積極參與全球發(fā)展議題，主動向國際社會提供發(fā)展援助，帶動發(fā)展中國家的工業(yè)化，倡導多邊主義，完善全球治理，在同各國良性互動中實現(xiàn)普惠共贏，共同促進地球村持久和平安寧[9]，這些都彰顯了為世界各國人民謀福祉的大國擔當。

“五位一體”總體布局詮釋了以人民為中心發(fā)展的豐富內(nèi)涵。習近平以人民為中心的新發(fā)展理念，始終堅持以人民為中心的發(fā)展這條主線，并將其貫穿于中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”建設的總布局之中，體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好。其一，經(jīng)濟發(fā)展要突出“富民”，不斷提升人民群眾的獲得感。堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進供給側結構性改革，推動經(jīng)濟與科技的深度融合，促使工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)化的共同進步和發(fā)展，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面形成新的格局，形成更高層次的開放性經(jīng)濟模式[10]，在推動國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，增進人民福祉，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕的目標。其二，政治發(fā)展要突出“重民”，不斷提升人民群眾的公平感。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，發(fā)展社會主義民主政治，保障人民當家作主的政治地位和參與政治的權利；擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務[11]；堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，確保我們黨實現(xiàn)堅持一切為了人民、滿足人民對美好生活的向往和促進人的全面發(fā)展的價值追求。其三，文化發(fā)展要突出“安民”，不斷提升人民群眾的文化認同感。圍繞建設社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標，堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎；堅持以人民為中心的工作導向，重視文化文藝事業(yè)、哲學社會科學事業(yè)，完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導激勵機制，推出更多群眾喜愛的文化精品；聚焦文化發(fā)展中的不平衡不充分問題，深化文化體制改革，完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，推動基層文化惠民工程擴大覆蓋面、增強實效性，創(chuàng)新群眾性文化活動，滿足人民的精神文化需求，豐富人民的精神世界。其四，社會發(fā)展要突出“惠民”，不斷提升人民群眾的幸福感。抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度與共建共治共享的社會治理制度，制密扎牢民生保障網(wǎng)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施健康中國戰(zhàn)略，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，滿足人民日益增長的美好生活需要。其五，生態(tài)文明發(fā)展要突出“利民”，不斷提升人民群眾的滿足感。強調(diào)良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生；尊重自然、順應自然、保護自然，構建人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局；開創(chuàng)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民偉大實踐，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要；承擔大國責任，積極、主動參與全球環(huán)境治理，共建美麗地球家園。此外，在黨的建設方面，習近平總書記強調(diào)人民群眾反對和痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。在軍隊建設方面，習近平總書記指出黨在新形勢下的強軍目標，就是要建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務，努力把國防和軍隊建設提高到新的水平。

三、充分認識習近平以人民為中心的新發(fā)展理念的理論貢獻、實踐價值與世界意義

習近平以人民為中心的新發(fā)展理念，是我們黨在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上、科學總結國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓而形成的，是對社會主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學把握，“標志著我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循?！盵5]132我們必須從歷史、現(xiàn)實與未來的發(fā)展脈絡中，從當代中國和當今世界面臨的時代課題中，深刻認識這一新發(fā)展理念對于科學把握和深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在新時代豐富和發(fā)展馬克思主義、堅持和發(fā)展中國特色社會主義以及為世界發(fā)展提供中國智慧和方案，所具有的突出理論貢獻、重大實踐價值與深遠的世界意義。

形成了馬克思主義中國化的最新成果，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻認識和自覺運用。習近平以人民為中心的新發(fā)展理念是馬克思主義中國化的最新成果，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系。一是馬克思主義唯物史觀的創(chuàng)新運用。馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的真正主人和推動歷史發(fā)展進步的根本動力，是社會物質(zhì)與精神財富的創(chuàng)造者和社會變革的決定力量。以人民為中心的新發(fā)展理念把唯物史觀運用于觀察當代中國的發(fā)展形勢、破解當代中國的發(fā)展難題，對當代中國發(fā)展的目的、方法、價值、檢驗標準等進行深入思考，提出發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的結論，發(fā)展成效由人民檢驗和評判，發(fā)展是和平、開放、合作、共贏的發(fā)展的觀點，深化和發(fā)展了馬克思主義唯物史觀。二是中國共產(chǎn)黨根本宗旨的生動詮釋。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。這就決定了黨是最廣大人民根本利益的忠實代表者和堅定維護者，黨的執(zhí)政理念就是“立黨為公，執(zhí)政為民”，黨的一切工作都必須以最廣大人民根本利益為最高標準。以人民為中心的新發(fā)展理念，既是踐行黨的根本宗旨的內(nèi)在要求，也是黨的執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。作為執(zhí)政黨只有一心一意為人民謀利益，才能夠得到人民群眾的支持和擁護。堅持黨的根本宗旨，黨治國理政就要健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，用制度確保不斷為廣大人民謀利益、使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷鞏固和厚植黨執(zhí)政的階級基礎與群眾基礎。三是中國特色社會主義理論體系的豐富發(fā)展。堅持以人民為中心的新發(fā)展理念，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，努力推進人的全面發(fā)展。以人民為中心的新發(fā)展理念，不僅科學回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的基本問題，明確回答了發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰享有的問題[12]，而且立足實現(xiàn)人類美好夢想，著眼增進人類福祉，堅持可持續(xù)發(fā)展，造福世界人民，為世界謀大同，共創(chuàng)繁榮美好世界，科學回答了發(fā)展上的大國擔當問題，豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，奠定了我們黨長期執(zhí)政的理論基石。

開辟了中國特色社會主義發(fā)展的嶄新境界，是對社會主義建設規(guī)律的深刻認識和自覺運用。習近平以人民為中心的新發(fā)展理念深化和拓展了中國特色社會主義一些重大命題的理論認識與實踐要求，開辟了中國特色社會主義發(fā)展的新境界。一是以人民為中心的新發(fā)展理念深化了“以經(jīng)濟建設為中心”的本質(zhì)要求。黨的十一屆三中全會把全黨工作重心轉移到以經(jīng)濟建設為中心上來，開啟了改革開放的偉大歷史進程。改革開放40多年來，我們黨始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，一心一意搞建設和謀發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就。然而，我們也應看到，一段時間以來，有些地方片面地“唯GDP論英雄”，一味追求經(jīng)濟的高速增長，不惜破壞和犧牲生態(tài)環(huán)境，一些產(chǎn)品以次充好、以假亂真[13]，經(jīng)濟發(fā)展與勞動者收入也未能實現(xiàn)同步增長，一定程度上影響了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展與和諧穩(wěn)定。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從我國長期處于社會主義初級階段基本國情實際出發(fā)，根據(jù)我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的新變化，強調(diào)要在始終如一地堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，必須堅持以人民為中心的新發(fā)展理念，強調(diào)我們黨和國家的根本任務和重點工作是解決發(fā)展不平衡不充分的問題，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。這就使經(jīng)濟建設這個中心的目標導向更加明確、價值準則更為明晰、衡量標準更加科學、實現(xiàn)途徑更加有效，回答和解決了中國特色社會主義發(fā)展是為了誰、依靠誰、發(fā)展成果由誰享用的問題，成為統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局必須堅持的“根本立場”。二是五大發(fā)展新理念拓展了“發(fā)展是硬道理”的實踐內(nèi)涵。在引領中國的改革開放中，鄧小平同志提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷，強調(diào)抓住時機，發(fā)展自己，關鍵是發(fā)展經(jīng)濟。我們黨正是基于這一論斷，提出了黨執(zhí)政興國的第一要務是發(fā)展，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等重要思想，從而指導我國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷實現(xiàn)新的跨越。隨后，當世情、國情與黨情發(fā)生了深刻變化，我國面臨的重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵也隨之發(fā)生了深刻改變，這就迫切要求我們確立新的發(fā)展思路、明確新的發(fā)展方向、凝聚新的發(fā)展動力、鎖定新的發(fā)展主攻方向與著力點，以適應新形勢發(fā)展變化的需要。以人民為中心的新的發(fā)展理念體系，明確了五大發(fā)展理念的重要地位和貫徹要求，即創(chuàng)新發(fā)展居于首要和引領地位，注重解決發(fā)展動力問題；協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，注重解決發(fā)展不平衡問題；綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件，注重解決人與自然和諧問題；開放發(fā)展是繁榮和發(fā)展的必由之路，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題；共享發(fā)展是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，注重解決社會公平正義問題。同時，這一發(fā)展理念體系還指明了新時代五大發(fā)展崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享的核心要義和實施方向，蘊含了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的統(tǒng)一、經(jīng)濟基礎與上層建筑的一致、人與自然的融合，體現(xiàn)了對經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律辯證統(tǒng)一的遵循。這些都進一步豐富和發(fā)展了我們黨的發(fā)展理論，使實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的目標和任務更全面更具體。三是“五位一體”總體布局彰顯了中國特色社會主義的價值追求。改革開放40多年來，我們黨在推進中國特色社會主義偉大實踐的同時，發(fā)展格局和發(fā)展目標也日臻完善。從“兩手抓、兩手都要硬”的物質(zhì)文明建設和精神文明建設，到“三位一體”的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設與“四位一體”的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，再到“五位一體”總體布局的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，表明了我們黨在實踐中逐步深化了對中國特色社會主義建設規(guī)律的認識。以人民為中心的新發(fā)展理念的提出，則進一步彰顯了統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的價值取向，明確了檢驗改革發(fā)展成效的價值準則，深化了我們黨對“建設什么樣的社會主義和怎樣建設社會主義”規(guī)律的認識。推動新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷發(fā)展，必須把以人民為中心的新發(fā)展理念貫穿落實到“五位一體”總體布局之中，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面，使其始終具有生生不息的動力源泉，始終保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢，讓人民群眾擁有更多、更實在的獲得感、幸福感和安全感[14]。

提供了解決世界共同發(fā)展問題的中國方案，是對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻認識和自覺運用。當今世界正處于百年未有之大變局。當前，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡、全球治理不暢、保護主義抬頭，多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡問題凸顯，國際和地區(qū)熱點問題頻發(fā)，國際社會信任和合作受到侵蝕，全球發(fā)展面臨著治理、信任、和平、發(fā)展“四大赤字”的嚴峻挑戰(zhàn)。世界怎么了，我們怎么辦？選擇合作還是對立、開放還是封閉？全球發(fā)展正面臨著新的重大抉擇。習近平總書記作為世界第二大經(jīng)濟體和最大發(fā)展中國家的領導人，他著眼于世界前途與人類發(fā)展，堅持以人民為中心推動中國發(fā)展的同時，兼顧世界各國人民的共同利益，為破解全球發(fā)展赤字進行了頂層設計與戰(zhàn)略謀劃，從發(fā)展理念、發(fā)展動力、發(fā)展價值、發(fā)展平臺和發(fā)展環(huán)境等方面，為解決人類面臨的發(fā)展難題提供中國方案、貢獻中國智慧。一是從發(fā)展理念看，中國提倡“開放、包容、普惠、平衡、共贏”理念，明確和堅定了經(jīng)濟全球化方向與信心，在改寫全球發(fā)展觀念與構建開放型世界經(jīng)濟上，貢獻了中國智慧；中國倡導“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，為解決全球發(fā)展不平衡問題，共創(chuàng)發(fā)展機遇，實現(xiàn)世界經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，共享發(fā)展成果提供了中國方案；中國主張“開放、融通、互利、共贏”的合作觀，為破除封閉與自私的狹隘觀念，支持多邊貿(mào)易體制，維護世界貿(mào)易組織規(guī)則，拓展合作空間，促進共同發(fā)展作出了重要貢獻。二是從發(fā)展動力看，亞投行、絲路基金、上合組織新開發(fā)銀行、金磚銀行等多邊金融機構，在中國主導或牽頭下得以成立，為廣大發(fā)展中國家乃至整個世界提供了公共產(chǎn)品，為世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入了中國動力，為破解全球“發(fā)展赤字”作出了突出貢獻[15]。三是從發(fā)展環(huán)境看，中國推動構建的以合作共贏為核心的新型國際關系，提出的建立新型大國關系，倡導的“一帶一路”國際合作機制，參與的G20、APEC等國際平臺，為破解“治理赤字”、推動國際關系民主化以及改革和完善全球治理體系，營造世界共同發(fā)展的良好環(huán)境作出了貢獻。四是從發(fā)展平臺看，“一帶一路”建設聚焦發(fā)展這個根本利益問題，遵循共商共建共享的基本原則，通過政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，塑造“一帶一路”沿線國家的政治互信、經(jīng)濟融合、文化互容[16]，實現(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享，讓沿線和世界各國分享中國的發(fā)展機遇，從而完善了國際經(jīng)濟合作理念和多邊主義內(nèi)涵，為促進全球經(jīng)濟增長、實現(xiàn)各國共贏發(fā)展提供了方案和途徑。五是從發(fā)展價值看，中國提出的 “人類命運共同體”理念、共商共建共享原則，不僅為未來經(jīng)濟全球化發(fā)展提供了合理的價值引領，而且為解決人類面臨的共同問題和促進世界共同發(fā)展貢獻了中國智慧、提供了中國方案。