邁向新時(shí)代的中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系：機(jī)遇與挑戰(zhàn)

張季風(fēng)

【內(nèi)容提要】 中國和日本都進(jìn)入新時(shí)代，而今年國家主席習(xí)近平還可能對(duì)日本進(jìn)行國事訪問，屆時(shí)中日關(guān)系將進(jìn)入新時(shí)代，多重的新時(shí)代為中日經(jīng)貿(mào)合作開辟了更廣闊的前景。但與此同時(shí)，逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和突如其來的新冠肺炎疫情也給中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系提出了新的挑戰(zhàn)，未來的中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對(duì)復(fù)雜多變的局面，進(jìn)一步強(qiáng)化中日經(jīng)貿(mào)合作是中日兩國的最佳選項(xiàng)。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到中美戰(zhàn)略博弈的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，時(shí)刻保持清醒的頭腦，學(xué)會(huì)變“危”為“機(jī)”。在共同抗擊疫情過程中，中日兩國人民守望相助，疫情拉近了兩國人民的關(guān)系，這為中日經(jīng)貿(mào)合作向縱深發(fā)展?fàn)I造了更好的環(huán)境。中日兩國在雙邊貿(mào)易、雙邊投資、財(cái)政金融合作、第三方市場(chǎng)合作以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等領(lǐng)域的合作空間極為廣闊，特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能領(lǐng)域以及新型傳染病防控、應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)等方面的合作更是大有可為，邁向新時(shí)代的中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系會(huì)更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在百年未有之大變局的背景下，對(duì)中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系而言，又出現(xiàn)了三個(gè)新時(shí)代，其一是中國進(jìn)入了新時(shí)代，其二是日本進(jìn)入了“令和”新時(shí)代，其三是中日關(guān)系邁向了新時(shí)代。中國進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，今后主要任務(wù)是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和不充分的問題，為中日經(jīng)濟(jì)合作開辟了更廣闊的空間；日本進(jìn)入令和時(shí)代預(yù)示著日本經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，也為中日經(jīng)濟(jì)合作提供了新的機(jī)遇；2020年新年伊始新冠肺炎疫情突如其來，中日兩國人民守望相助，疫情拉近了兩國人民的關(guān)系，而今年國家主席習(xí)近平還將對(duì)日本進(jìn)行國事訪問，屆時(shí)中日關(guān)系將進(jìn)入新時(shí)代，這必將為中日經(jīng)貿(mào)合作向縱深發(fā)展打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在多重新時(shí)代的背景下，中日關(guān)系不斷改善，雙方的共同利益和共同關(guān)切不斷增多，機(jī)遇也會(huì)不斷增多。

但還應(yīng)當(dāng)看到，中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系還面臨諸多挑戰(zhàn)，例如，中日兩國之間一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到解決，還存在諸多隱患和變數(shù)；中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系還存在許多不平衡。雖然第一階段中美經(jīng)貿(mào)協(xié)定已經(jīng)簽署，但并未改變中美長(zhǎng)期博弈的大趨勢(shì)。從全球視野看，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊程度還難以估量，新冠肺炎疫情的爆發(fā)也給中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶來了新的挑戰(zhàn)。未來的中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，面對(duì)復(fù)雜的局面，保持清醒的頭腦，變“?！睘椤皺C(jī)”，進(jìn)一步加強(qiáng)中日經(jīng)貿(mào)合作是中日兩國的最佳選項(xiàng)。

一、中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的既往與現(xiàn)在

回首以往，自1972年中日邦交正?；詠?，雖然兩國關(guān)系風(fēng)風(fēng)雨雨，一波三折，但經(jīng)過長(zhǎng)期的合作，中日兩國經(jīng)濟(jì)相互依存度不斷提高，形成了“你中有我，我中有你”的局面。在雙方的共同努力下，兩國經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)形成“全方位、寬領(lǐng)域、多層次”的合作格局，成為中日關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”。中國改革開放40多年來，日本通過對(duì)華貿(mào)易、直接投資、開發(fā)援助、科技合作等方式對(duì)中國現(xiàn)代化建設(shè)給予了寶貴支持，同時(shí)，日本也獲得了巨大市場(chǎng)和豐厚利益，這是合作共贏的結(jié)果。以下分四個(gè)階段，對(duì)中日邦交正?；詠淼闹腥战?jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

第一個(gè)階段（1972—1978年），為雙邊貿(mào)易擴(kuò)大時(shí)期。這一時(shí)期的中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系雖然由過去的民間主導(dǎo)轉(zhuǎn)為政府主導(dǎo)，但依舊是單一的貿(mào)易往來。與此前的20年的不同點(diǎn)在于，貿(mào)易規(guī)模大幅度增加，而且一直是穩(wěn)步增長(zhǎng)。1972年中日雙邊貿(mào)易總額僅為10.38億美元，1978年猛升至48.2億美元。①張季風(fēng)：《中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系70年回顧與思考》，《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)》2015年第6期，第2頁。更為重要的是，這一時(shí)期中日貿(mào)易質(zhì)量發(fā)生了重大變化，技術(shù)貿(mào)易空前擴(kuò)大。在這一時(shí)期，中日兩國締結(jié)了《中日和平友好條約》，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

第二階段（1979—2000年），為全面經(jīng)貿(mào)合作期。這一階段除了中日雙邊貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大之外，1979年日本政府開始對(duì)華實(shí)施政府開發(fā)援助（ODA），與此同時(shí)，日本企業(yè)也開始對(duì)華直接投資，中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系從此進(jìn)入貿(mào)易、投資和政府資金合作的全面合作階段。中國的改革開放為中日經(jīng)貿(mào)合作開辟了廣闊的前景，中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入了黃金時(shí)代。

第三階段（2001—2009年），為經(jīng)貿(mào)合作深化期。2001年中國加入WTO，標(biāo)志著中國全面融入全球化，對(duì)外開放進(jìn)入嶄新階段。中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系也進(jìn)一步深化，不僅雙邊貿(mào)易額、日本對(duì)華投資額迅速擴(kuò)大，而且中日之間在財(cái)政、金融領(lǐng)域以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也展開合作，特別是在“走出去”大戰(zhàn)略下，中國企業(yè)開始對(duì)日直接投資，盡管投資額還很少，但畢竟結(jié)束了兩國之間單向投資局面。這一時(shí)期，中日關(guān)系也出現(xiàn)新的變化，即從過去的“政經(jīng)雙熱”變?yōu)椤罢浣?jīng)熱”。

第四階段（2010至今），為經(jīng)貿(mào)關(guān)系轉(zhuǎn)型期。2010年中國GDP超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，日本失落感增強(qiáng)，戰(zhàn)略焦慮凸顯。從中日關(guān)系的大背景來看，以2010年9月“撞船事件”為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中日關(guān)系轉(zhuǎn)冷，在2012年日本政府悍然宣布釣魚島“國有化”后兩國關(guān)系降至冰點(diǎn)。伴隨著中日政治關(guān)系的惡化，雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系也出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。構(gòu)成中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的四大支柱：雙邊貿(mào)易、雙邊投資、財(cái)政金融合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化幾乎全線受阻。中日貿(mào)易額在2011年達(dá)到3429.9億美元高點(diǎn)之后，2012—2016年出現(xiàn)連續(xù)5年負(fù)增長(zhǎng)；日本對(duì)華直接投資在2012年達(dá)到73.8億美元后，2013—2016年出現(xiàn)連續(xù)4年負(fù)增長(zhǎng)，投資額降至高峰期的一半以下。同期中日財(cái)政合作、金融合作也幾乎停滯。中日韓FTA談判、RCEP談判也受到一定程度的影響。

2017年以來，隨著中日關(guān)系的改善，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系也隨之得以恢復(fù)。2017—2018年，中日貿(mào)易和日本對(duì)華直接投資雙雙出現(xiàn)了兩年的正增長(zhǎng)。2018年可以說是中日關(guān)系和中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的豐收年，這一年中日雙邊貿(mào)易額恢復(fù)至3276.6億美元，日本對(duì)華直接投資恢復(fù)到38.1億美元。不僅如此，在當(dāng)年10月安倍首相訪華期間，中日雙方還舉辦了第一次“中日第三方市場(chǎng)合作論壇”，簽署了總額為180億美元的52項(xiàng)合作協(xié)議。在“一帶一路”框架下的第三方市場(chǎng)合作，為中日經(jīng)貿(mào)合作開辟了更廣闊的空間，也標(biāo)志著中日經(jīng)貿(mào)合作登上了一個(gè)新的臺(tái)階。2018年中日兩國在金融合作方面又邁出了新的一步，當(dāng)年10月中國人民銀行與日本銀行簽署了《中日雙邊本幣互換協(xié)議》，協(xié)議規(guī)模為2000億元人民幣/34000億日元。與此同時(shí)，中日兩國央行還簽署了在日本建立人民幣清算安排的合作備忘錄。①中國人民銀行公告〔2018〕第21號(hào)，2018年10月26日，http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaol iu/113456/113469/3651280/index.html。2019年4月中國銀行東京分行正式開始日本人民幣業(yè)務(wù)清算。更令人欣喜的是，RCEP談判在2019年年底取得決定性進(jìn)展，達(dá)成框架協(xié)議，盡管印度最后退出。然而，由于受中美貿(mào)易摩擦等外部因素的影響，中日貿(mào)易和日本對(duì)華直接投資又雙雙跌入負(fù)增長(zhǎng)。盡管如此，中日貿(mào)易仍維持在3000億美元以上，按國別排名，日本依然是中國第二大貿(mào)易伙伴國、第二大出口對(duì)象國和第二大進(jìn)口來源國。中國連續(xù)十二年為日本第一大貿(mào)易伙伴國。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)期以來日本對(duì)華直接投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，除香港及自由港以外，日本是我第四大外資來源地區(qū)。

綜觀邦交正?；詠淼闹腥战?jīng)貿(mào)合作，雖然也出現(xiàn)過一些波折、矛盾與摩擦，但主流是好的。無論是雙邊貿(mào)易、雙邊投資還是財(cái)政金融合作都取得了健康發(fā)展，究其原因自然是多方面的。毫無疑問，我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化政策和改革開放是形成中日緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系和健康發(fā)展的決定性因素。中日經(jīng)貿(mào)合作的擴(kuò)大與中國改革開放政策的實(shí)施密切聯(lián)動(dòng)，如果沒有改革開放和中國的和平崛起，如此巨大規(guī)模的中日經(jīng)貿(mào)合作根本就無從談起。但是，除了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的原因外，中日經(jīng)貿(mào)合作的互補(bǔ)性與互惠互利性也是其中的重要原因。②張季風(fēng)：《中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系70年回顧與思考》，《現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)》2015年第6期，第1頁。正是這種互補(bǔ)性與互惠互利性相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了中日經(jīng)貿(mào)合作的長(zhǎng)期良性循環(huán)。

二、中日經(jīng)貿(mào)合作面臨的諸多挑戰(zhàn)

（一）中日關(guān)系仍存在隱患

國際關(guān)系理論告訴我們，兩國的政治關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系向來都是相互影響和相互聯(lián)動(dòng)的，有時(shí)政治關(guān)系甚至起到?jīng)Q定性的作用。例如，2012年至2016年期間由于“島爭(zhēng)”問題導(dǎo)致中日關(guān)系降至冰點(diǎn)，其結(jié)果是經(jīng)濟(jì)關(guān)系也受到嚴(yán)重沖擊。2017年以來，中日關(guān)系逐步改善，2018年實(shí)現(xiàn)了兩國總理的互訪，這標(biāo)志著中日關(guān)系進(jìn)入正常軌道，但是中日之間存在的結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有得到解決。

所謂中日之間的結(jié)構(gòu)問題主要是指臺(tái)灣問題、歷史問題和領(lǐng)土問題。臺(tái)灣問題是實(shí)現(xiàn)中日邦交正?；恼位A(chǔ)，1972年發(fā)表的《中日聯(lián)合聲明》的第二條寫的十分明確，“日本國政府承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”。然而，冷戰(zhàn)結(jié)束后，中日關(guān)系中的臺(tái)灣問題日益復(fù)雜，到了安倍第二次執(zhí)政期間，日本支持臺(tái)獨(dú)的政治勢(shì)力蠢蠢欲動(dòng)，尤其是蔡英文上臺(tái)執(zhí)政后，日臺(tái)關(guān)系出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性提升的趨向。關(guān)于歷史問題，日本并未能像戰(zhàn)后德國那樣，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)做徹底的反省并向戰(zhàn)爭(zhēng)受害者真誠道歉。不僅右翼勢(shì)力時(shí)常跳出來表演，政府也遮遮掩掩，歷屆首相中也有人公然參拜供奉甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國神社?？梢哉f，圍繞侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中日兩大民族之間的和解遠(yuǎn)未形成。領(lǐng)土問題主要是指釣魚島的歸屬問題。中國的大量史料證明釣魚島自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，中國對(duì)其擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。中日在實(shí)現(xiàn)邦交正?；途喗Y(jié)《中日和平友好條約》時(shí)，兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人從中日友好的大局出發(fā)，就將“釣魚島問題放一放，留待以后解決”以及“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”達(dá)成諒解和共識(shí)，但這絕不意味著中國在復(fù)交過程中放棄過維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)及海洋權(quán)益的努力。然而，2012年日本政府不顧中國政府的強(qiáng)烈反對(duì)，對(duì)釣魚島實(shí)施所謂“國有化”，嚴(yán)重侵犯了中國主權(quán)，也導(dǎo)致中日關(guān)系陷入恢復(fù)邦交正?；詠碜罹o張的局面。①高洪、吳限：《中日關(guān)系的既往、現(xiàn)實(shí)與未來——紀(jì)念中日邦交正常化45周年》，《日本學(xué)刊》2017年第5期，第1—13頁。

除了上述結(jié)構(gòu)性問題尚未解決之外，國民感情惡化問題也亟待緩和與解決。中國外文局和日本言論 NPO 共同實(shí)施的中日關(guān)系輿論調(diào)查結(jié)果表明，2019年受訪者對(duì)對(duì)方國家的印象和對(duì)中日關(guān)系的發(fā)展評(píng)價(jià)都呈現(xiàn)逐漸改善的態(tài)勢(shì)，特別是中國人對(duì)日本印象“不好”和“相對(duì)不好”的比例逐年下降，從2016年的76.7%下降到2019年的52.7%，但日本人對(duì)中國印象“不好”和“相對(duì)不好”的比例僅從2016年的91.6%下降為84.7%，改善不明顯。②金贏：《中日關(guān)系輿論調(diào)查解讀——新的歷史起點(diǎn)上，我們應(yīng)當(dāng)如何看對(duì)方》，《人民中國》，2019年10月24日。國民感情若不得到盡早改善，對(duì)經(jīng)貿(mào)合作的負(fù)面影響不言自明。日本人對(duì)中國的了解，其中86%左右來自于媒體，而日本媒體關(guān)于中國的報(bào)道未必都是客觀的，其中歪曲和妖魔化中國的報(bào)道也不在少數(shù)。百聞不如一見，“去過中國”和“沒去過中國”的受訪者對(duì)中國的印象是有所不同的。目前，兩國政府正在積極推動(dòng)中日青少年交流活動(dòng)以及地方友好城市之間的交流，不斷擴(kuò)大的人員交往有助于國民感情的改善。

當(dāng)然，中日結(jié)構(gòu)性問題的解決不可能一蹴而就，而領(lǐng)土問題的解決將會(huì)需要更長(zhǎng)的時(shí)間。特別是在日美同盟關(guān)系的前提下，“美主日從”的局面難以改變，這也就決定了美國因素對(duì)中日關(guān)系的影響舉足輕重。在中美長(zhǎng)期戰(zhàn)略博弈的背景下，日本隨時(shí)都有可能根據(jù)美國的戰(zhàn)略意圖調(diào)整甚至改變其對(duì)華政策。在這種錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，至關(guān)重要的是加強(qiáng)中日首腦交流，建立雙方政治互信，從維護(hù)中日關(guān)系大局出發(fā)，求同存異。同時(shí)，也需要花時(shí)間改善國民感情。

（二）中日經(jīng)貿(mào)合作還存在不平衡

中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系總體健康發(fā)展，但也存在若干不平衡，主要有以下幾點(diǎn)。

其一，相互投資不平衡。自1979年日本開始對(duì)華直接投資以來，總體穩(wěn)定，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，截至2019年底，日本累計(jì)對(duì)華投資實(shí)際使用金額1157.0億美元，占我國吸引外資總額的6.1%，為中國第一大外資來源國。但中國對(duì)日累計(jì)直接投資存量?jī)H為37.4億美元，僅為日本對(duì)華直接投資累計(jì)總額的3.2%，①中國商務(wù)部外資司相關(guān)統(tǒng)計(jì)，參見張季風(fēng)主編：《日本經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書（2019）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019年，第1—28頁。占日本吸收海外資金的比重更是微乎其微，非常不平衡。國際投資理論與實(shí)踐表明，兩個(gè)較大經(jīng)濟(jì)體間的相互投資若能達(dá)到平衡狀態(tài)則最為理想，長(zhǎng)期的不平衡并不利于雙邊的國際收支平衡，對(duì)雙邊貿(mào)易以及其他經(jīng)濟(jì)合作都可能產(chǎn)生負(fù)面影響。

其二，相互往來的旅游人數(shù)不平衡。據(jù)日本觀光廳統(tǒng)計(jì)，2014年以來，中國赴日旅游人數(shù)每年以100萬人次的速度逐年增加，2019年中國赴日旅游高達(dá)959萬人次，同比增長(zhǎng)14.4%，在日消費(fèi)高達(dá)1.7萬億日元，為拉動(dòng)日本內(nèi)需發(fā)揮了重要作用。但是，與此相比，日本來中國旅游人數(shù)卻停滯不前甚至下降。據(jù)日本觀光廳的統(tǒng)計(jì)，2013年日本來華游客為287.5萬人次，2014年降為271.8萬人次，2015年再降為249.8萬人次，2016年回升為258.7萬人次，2017年增加到268萬人次。②國土交通省観光庁：『2018年全國調(diào)査結(jié)果（速報(bào)）』（國土交通省觀光廳：《2018年全國調(diào)查結(jié)果速報(bào)》），2019年1月16日，http://www.mlit.go.jp/kankocho/zh-cn/siryou/index.html。但與20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)頭十年的每年350萬人次左右相比仍處于較低水平。來華日本游客減少也有很多原因，如日本居民收入增長(zhǎng)緩慢、日元貶值、擔(dān)心中國環(huán)境問題、食品安全以及中日關(guān)系惡化，等等。其實(shí)雙邊人員往來不僅具有經(jīng)濟(jì)意義，還有增進(jìn)兩國人民友好之功。實(shí)踐證明，眾多的中國游客赴日旅游加深了對(duì)日本的理解，也起到促進(jìn)中國民眾對(duì)日好感度提高的積極作用。與此相反，日本來華旅游人數(shù)減少也可能是導(dǎo)致日本國民對(duì)華好感度難以回升的原因之一。

其三，中日之間在一些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)加劇。由于中日兩國自然稟賦的差別以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，因此長(zhǎng)期以來中日經(jīng)濟(jì)之間存在著互補(bǔ)性。但隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，所謂“雁陣模式”開始被打破，中國的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，中日兩國在中低端家電領(lǐng)域出現(xiàn)了一些競(jìng)爭(zhēng)，個(gè)別領(lǐng)域（如高鐵等）甚至出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。特別是2010年以來，中日之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí)，中國在第三方市場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目投資，常常被日本攪局?？梢酝茢啵S著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和中國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，中日企業(yè)之間的正常競(jìng)爭(zhēng)還會(huì)加劇，惡性競(jìng)爭(zhēng)也難以避免。①張季風(fēng)：《全球變局下的中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系新趨勢(shì)》，《東北亞論壇》2019年第4期，第3—16頁。今后如何克服這些以政治斗爭(zhēng)為背景的非理性競(jìng)爭(zhēng)，是中日兩國政府、企業(yè)必須直面的挑戰(zhàn)。

（三）中美貿(mào)易摩擦的影響

美國發(fā)動(dòng)的對(duì)華貿(mào)易摩擦，給包括美國在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊和影響，自然也給中日經(jīng)貿(mào)合作帶來了沖擊。據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2019年中日貿(mào)易總額為3149.9億美元，同比下降3.9%，對(duì)日出口總額1432.3美元，下降2.6%，自日進(jìn)口總額1717.6億美元，下降4.9%。②中國海關(guān)總署：“2019年12月進(jìn)出口商品主要國別（地區(qū)）總值表（美元值）”，2020年1月14日，http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302274/302275/2833764/index.html。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2019年，日本對(duì)華直接投資37.2億美元，同比下降2.0%。③商務(wù)部外資司統(tǒng)計(jì)。中日貿(mào)易下滑的原因主要是由于中美貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，對(duì)日出口下降；而且由于中日貿(mào)易中的中間產(chǎn)品占比較高，對(duì)美出口關(guān)稅增加，也導(dǎo)致日本對(duì)華出口下降。由于受到中國經(jīng)濟(jì)下行預(yù)期的影響，企業(yè)投資欲望下降，導(dǎo)致日本企業(yè)對(duì)華直接投資重陷負(fù)增長(zhǎng)。2020年1月15日中美第一階段貿(mào)易協(xié)定雖已簽署，但從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，反復(fù)無常、出爾反爾是美國的常態(tài)，何時(shí)翻臉實(shí)難預(yù)料。

應(yīng)當(dāng)看到，中美貿(mào)易戰(zhàn)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。當(dāng)前的中美貿(mào)易戰(zhàn)與20世紀(jì)80年代、90年代發(fā)生的日美貿(mào)易摩擦有相似之處。從表面來看，當(dāng)時(shí)美國是要求日本減少對(duì)美貿(mào)易順差，而本質(zhì)上是削弱日本的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以降低對(duì)美國的威脅。對(duì)此，日本采取的方針是避其鋒芒，以柔克剛，迂回取勝。日本在談判過程中，向美國做了很多讓步，但這些讓步也給日本帶來了很多實(shí)際利益。日本一方面自愿限制出口，以減少日美貿(mào)易摩擦，另一方面擴(kuò)大對(duì)美直接投資，既擴(kuò)大了美國的就業(yè)也規(guī)避了貿(mào)易壁壘，其結(jié)果是日本的汽車等產(chǎn)品在北美的市場(chǎng)占有率不斷上升。更重要的是日本利用美國的“外壓”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)變革，完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。日本企業(yè)也在日元升值逆境中進(jìn)行改革，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，競(jìng)爭(zhēng)力得到空前提高。日本的經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒。

其實(shí)，中美貿(mào)易戰(zhàn)也給中國敲響了警鐘，讓我們知道還存在哪些不足，最大的短板在哪里，今后更需要變“危”為“機(jī)”，如同當(dāng)年日美貿(mào)易摩擦那樣，在“外壓”的作用下，奮發(fā)圖強(qiáng)，倒逼國內(nèi)改革，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，逐步減少對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)依賴，從源頭上削弱美國對(duì)中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的能力。逐步減少中美貿(mào)易份額，可通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移的方式，擴(kuò)大中日貿(mào)易以及雙邊投資，使中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加緊密。

需要注意的是，在中美貿(mào)易戰(zhàn)中日本的表現(xiàn)具有兩面性。在日美同盟的約束之下，日本有時(shí)也會(huì)追隨美國非難中國，例如，參與對(duì)華為的圍堵，鼓吹所謂“公平貿(mào)易”，責(zé)難中國政府對(duì)國有企業(yè)補(bǔ)貼，等等。不過，日本與美國還是有所不同，日本畢竟是WTO自由貿(mào)易體系的獲益者，中日兩國在維護(hù)世界自由貿(mào)易體系方面具有共同利益。另外，美國在貿(mào)易等方面對(duì)日本的打壓也不手軟，盡管美日貨貿(mào)協(xié)定已經(jīng)簽署，但美國仍動(dòng)輒以增加汽車進(jìn)口關(guān)稅以及增加軍事基地費(fèi)用等對(duì)日本進(jìn)行恫嚇與威脅，在對(duì)抗美國霸凌主義方面中日也有共同訴求。由此可見，在緩解中美緊張關(guān)系方面，日本的作用很重要，而在日本處理日美關(guān)系、緩解日美矛盾方面，中國的作用也同樣重要。

礙于日美兩國盟友關(guān)系，日本不可能也沒有能力與美國公開對(duì)抗，但全面提升中日關(guān)系和中日經(jīng)濟(jì)合作水平，日本是可以做到的。實(shí)際上，現(xiàn)階段中國想要從美國得到的核心技術(shù)，絕大部分都可能從日本獲得。加速發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)合作，不僅對(duì)中日雙方有利，而且也會(huì)在客觀上對(duì)美國產(chǎn)生壓力。同時(shí)，中美關(guān)系緩和，比如說，第一階段中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議的簽訂，不僅中美兩國受益，日本也會(huì)受益，全世界都受益。但是，必須注意美國對(duì)華政策是善變的，中美之間的戰(zhàn)略博弈將是長(zhǎng)期的，對(duì)中日經(jīng)貿(mào)合作的沖擊隨時(shí)都有可能發(fā)生，中日雙方對(duì)此都應(yīng)有足夠的心理準(zhǔn)備。

三、新冠肺炎疫情對(duì)日本經(jīng)濟(jì)與中日經(jīng)貿(mào)合作的影響

2020年新年伊始，世界遭遇了突如其來的嚴(yán)重的新冠肺炎疫情，給中國經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也給中日經(jīng)貿(mào)合作帶來了新的挑戰(zhàn)。中日兩國在產(chǎn)業(yè)鏈條的上游、中游和下游均有合作，經(jīng)濟(jì)依存度很高，疫情的發(fā)展對(duì)日本經(jīng)濟(jì)與中日經(jīng)貿(mào)合作必將產(chǎn)生重大影響，事實(shí)上現(xiàn)在已經(jīng)產(chǎn)生了一定影響。到2020年4月中國的疫情已經(jīng)得到控制，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)已陸續(xù)開始，疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響將是短期的，不會(huì)影響中國經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展走向。但出乎人們的預(yù)料，疫情中心已轉(zhuǎn)向歐美地區(qū)，出現(xiàn)全球蔓延的嚴(yán)重局面，美股暴跌，截至2020年3月19日，10天內(nèi)4次觸及熔斷，股市縮水30%，受其影響日經(jīng)平均股指也縮水近30%。疫情還在惡化之中，歐美發(fā)達(dá)國家已紛紛停止正常生產(chǎn)活動(dòng)，封城甚至封國，全球經(jīng)濟(jì)衰退難以避免。據(jù)多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，其嚴(yán)重程度可能超過2008年的國際金融危機(jī)，因此對(duì)日本經(jīng)濟(jì)以及中日經(jīng)貿(mào)合作的影響難以估量，現(xiàn)階段只能做初步判斷與分析。

本次疫情對(duì)日本經(jīng)濟(jì)和中日經(jīng)貿(mào)合作的影響可分為直接影響和間接影響。直接影響主要有兩方面：其一是對(duì)日本觀光旅游業(yè)、航空運(yùn)輸、酒店、餐飲業(yè)、會(huì)展等行業(yè)的直接打擊；其二是對(duì)在華日資企業(yè)收益的影響。間接影響主要是疫情導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)下行，進(jìn)而導(dǎo)致中日雙邊貿(mào)易和投資下降。

第一，日本觀光旅游業(yè)遭受重創(chuàng)。如前所述，近年來，中國赴日旅游人數(shù)迅速增長(zhǎng)，2019年已達(dá)959萬人次，占全世界赴日旅游人數(shù)的1/4強(qiáng)以及來日消費(fèi)總額的36%，成為支撐日本旅游業(yè)的主要力量。①2019年日本觀光廳統(tǒng)計(jì)，轉(zhuǎn)引自日本瑞穗綜合研究所『新型コロナウイルス資料』（《新型冠狀病毒資料》），2020年1月30日。從以往的情況看，春節(jié)期間是中國人赴日旅游的集中期。今年春節(jié)期間，已有許多中國游客團(tuán)組取消赴日旅游行程，這對(duì)日本的航空公司、酒店、餐飲店、百貨公司和旅游景點(diǎn)產(chǎn)生很大影響，一些以中國游客為主的中小旅行社所受沖擊更大。按日本旅游專家估算，因?yàn)檫@場(chǎng)疫情，日本旅游業(yè)一天至少損失44億日元。②徐靜波：《冠狀病毒到底給日本經(jīng)濟(jì)造成多大沖擊》，《靜說日本》2020年2月6日。保守估計(jì)，日本2020年第一季度僅在旅游業(yè)方面，將損失4000億日元以上。當(dāng)然，如果全球性疫情能很快得到控制，下半年旅游業(yè)將得以恢復(fù)，甚至可能出現(xiàn)一定程度的反彈。

第二，對(duì)東京奧運(yùn)會(huì)的負(fù)面影響。這是日本最擔(dān)心的事情。本次奧運(yùn)會(huì)是日本繼1964年東京奧運(yùn)會(huì)以來時(shí)隔半個(gè)多世紀(jì)的盛事，舉國上下期盼已久，日本政府更是將其視為改變“國運(yùn)”和經(jīng)濟(jì)翻身的天賜良機(jī)。日本現(xiàn)已為籌備奧運(yùn)會(huì)直接投入超過1.35萬億日元，期待能獲得數(shù)倍的回報(bào)。鑒于本次奧運(yùn)會(huì)具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)意義，因此在疫情初期，日本千方百計(jì)規(guī)避因疫情而取消或推遲舉辦時(shí)間，首相安倍晉三、官方長(zhǎng)官菅義偉和奧運(yùn)擔(dān)當(dāng)大臣橋本圣子多次重申東京奧運(yùn)將如期舉辦，國際奧委會(huì)主席巴赫也曾力挺日本。盡管日本感染病例并不多，病死率也處于較低水平（截至3月24日，日本感染病例1140例，死亡42例），但是以歐美為中心的全球性蔓延的疫情還在惡化，導(dǎo)致許多準(zhǔn)備工作、運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練和預(yù)賽都難以舉行，再加上加拿大、澳大利亞、挪威等國已明確表示抵制，最終日本與國際奧委會(huì)協(xié)商決定延期一年后舉辦（2020年3月24日宣布）。這確實(shí)是無奈的選擇，但也是最明智的選擇。當(dāng)然延期舉行會(huì)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)帶來很大損失，據(jù)日本學(xué)者計(jì)算，直接損失可達(dá)6400億日元。①日本關(guān)西大學(xué)名譽(yù)教授宮本勝浩推算?！稏|京奧運(yùn)會(huì)若停辦日本賠多少？經(jīng)濟(jì)學(xué)家算出來了》，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1661894853948633853&wfr=spider&for=pc。但筆者認(rèn)為，迫使奧運(yùn)會(huì)延期的原因，即疫情的蔓延將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于奧運(yùn)會(huì)延期自身對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的沖擊。

第三，對(duì)在華日資企業(yè)的影響。日本在華企業(yè)有2萬多家，據(jù)日本帝國數(shù)據(jù)銀行的統(tǒng)計(jì)，武漢有199家，湖北全省有229家。在武漢的日資企業(yè)中制造業(yè)企業(yè)最多，有92家，占46.2%；批發(fā)業(yè)企業(yè)38家，占19.1%；服務(wù)業(yè)28家，占4.1%。②日本帝國數(shù)據(jù)銀行數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)引自https://www-cast.com/kaisha/2020/0130。相較而言，在武漢和湖北的日資企業(yè)所受沖擊大于其他地區(qū)，而餐飲業(yè)、零售業(yè)的日資企業(yè)的損失將會(huì)大于其他行業(yè)。在湖北的制造業(yè)中，以本田系列、日產(chǎn)系列為中心的汽車及汽車零部件制造企業(yè)規(guī)模較大，這些企業(yè)即便停產(chǎn)也必須支付員工的工資，因此損失慘重。但從整體來看，盡管目前已對(duì)在華日資企業(yè)產(chǎn)生了若干沖擊，但由于中國疫情已基本結(jié)束，沖擊是局部的和短期的。另外，在華日資企業(yè)90%以上集中在長(zhǎng)三角、珠三角、京津地區(qū)和大連地區(qū)，武漢和湖北地區(qū)數(shù)量較少，占比并不高，湖北全省不足2%。再者，在華日資企業(yè)60%以上為制造業(yè)企業(yè)，餐飲業(yè)、零售業(yè)等行業(yè)的企業(yè)相對(duì)較少。而在武漢與湖北的餐飲業(yè)、零售業(yè)企業(yè)占比更少。2020年3月底，湖北以外地區(qū)的企業(yè)已經(jīng)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，倘若疫情能得到較快控制，雖然對(duì)布局在中國各地的日資餐飲業(yè)、零售業(yè)企業(yè)和在武漢地區(qū)的全部日資企業(yè)的沖擊在所難免，個(gè)別制造業(yè)產(chǎn)業(yè)也可能出現(xiàn)一些供應(yīng)鏈斷裂現(xiàn)象，但對(duì)其他地區(qū)的日資制造業(yè)企業(yè)影響有限。但是，令人擔(dān)憂的是目前出現(xiàn)了全球性疫情蔓延，由于各國停工停產(chǎn)會(huì)導(dǎo)致訂單取消，產(chǎn)業(yè)鏈可能出現(xiàn)大面積斷裂，對(duì)在華日資企業(yè)的影響必然增大。

第四，對(duì)中日雙邊進(jìn)出口貿(mào)易、投資的影響。中日貿(mào)易和相互投資是中日經(jīng)貿(mào)合作的兩大支柱。受中美貿(mào)易摩擦等因素的影響，2019年中日雙邊貿(mào)易、投資雙雙跌入負(fù)增長(zhǎng)，形勢(shì)已經(jīng)比較嚴(yán)峻，再加上此次疫情的沖擊，可謂雪上加霜。估計(jì)2020年第一季度中日貿(mào)易和相互投資還會(huì)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，短期內(nèi)中日合作項(xiàng)目的延遲和停滯在所難免。中國是日本最大的貿(mào)易伙伴和重要的投資伙伴，中日經(jīng)貿(mào)合作受挫，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)影響很大。另外，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國經(jīng)濟(jì)下行也會(huì)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生各種間接影響。據(jù)日本有關(guān)智庫預(yù)測(cè)，本次疫情可能導(dǎo)致日本GDP下降0.45%—0.5%。①日本野村證券等智庫分析資料。2018年下半年日本經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入下行周期，2018年和2019年全年的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率僅為0.7%，特別是2019年第四季度實(shí)際GDP增長(zhǎng)率為-7.1%，②內(nèi)閣府『2019年10～12月期四半期別GDP速報(bào) （改定値）』（內(nèi)閣府：《2019年10—12月第四季度GDP速報(bào)（改定值》），2020年3月9日公布。再加上這次疫情的影響，股市下跌近30%，日元升值壓力增大，形勢(shì)嚴(yán)峻，第一季度實(shí)際GDP持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)已成定局。倘若疫情后出現(xiàn)類似2008年國際金融危機(jī)級(jí)別的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的話，2020年日本經(jīng)濟(jì)陷入負(fù)增長(zhǎng)在所難免。

四、抓機(jī)遇迎挑戰(zhàn)，讓新時(shí)代的中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系更上一層樓

在百年未有之大變局的背景下，多重意義上的新時(shí)代，為發(fā)展中日經(jīng)濟(jì)合作提供了的大好機(jī)遇，而中美貿(mào)易摩擦特別是突如其來的新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟(jì)下行又給中日經(jīng)貿(mào)合作提出了新的挑戰(zhàn)。我們應(yīng)抓住機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，把新時(shí)代的中日經(jīng)濟(jì)合作推向新的臺(tái)階。當(dāng)務(wù)之急就是要加強(qiáng)中日兩國在抗擊新冠肺炎疫情中的合作，盡快結(jié)束這場(chǎng)災(zāi)難，為中日經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好的環(huán)境，與此同時(shí)，還應(yīng)重點(diǎn)抓好具有戰(zhàn)略意義的大事，推動(dòng)中日務(wù)實(shí)合作。

（一）守望相助，共同攜手戰(zhàn)勝疫情

新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國舉全國之力“抗疫”并取得了疫情防控阻擊戰(zhàn)的全面勝利，其中得到了包括日本在內(nèi)的國際社會(huì)的大力支援?！吧酱ó愑?，風(fēng)月同天”體現(xiàn)了日本人民對(duì)一衣帶水的中國的祝福之情。同時(shí)，日本的疫情面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，中國人民也十分關(guān)注并采取各種方式予以援助，中日守望相助，疫情無情人有情，共同抗擊疫情拉近了中日兩國人民的感情，也為兩國經(jīng)貿(mào)合作營(yíng)造了良好的環(huán)境。

日本在防控傳染病方面經(jīng)驗(yàn)豐富，防控體系嚴(yán)密，應(yīng)對(duì)疫情淡定有序，在治療技術(shù)、疫苗等藥物研制等方面均有可借鑒之處。而中國在“抗疫”實(shí)踐中，實(shí)行全民隔離防控，根據(jù)疫情的變化不斷改變作戰(zhàn)方式，又積累了許多行之有效的成功經(jīng)驗(yàn)，也值得日本學(xué)習(xí)和借鑒。當(dāng)前，中國人民已經(jīng)取得“抗疫”戰(zhàn)的全面勝利，而日本前期為確保奧運(yùn)會(huì)的如期舉辦，不遺余力地嚴(yán)防死守，決定推遲舉辦后，也依然慎重應(yīng)對(duì)以避免疫情在日本的擴(kuò)大。在共同抗擊疫情過程中，中日兩國在防控方式上各具特色，疫苗、藥物研制各有優(yōu)勢(shì)，奮戰(zhàn)在臨床一線的醫(yī)護(hù)人員各有心得，中日互相交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，定會(huì)加速全球戰(zhàn)勝疫情的步伐。

深化衛(wèi)生健康和傳染病防治領(lǐng)域的合作是中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，要通過共同攜手抗擊這次疫情，將兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)落到實(shí)處。在抗擊疫情方面，中日雙方目標(biāo)是一致的。即便疫情結(jié)束后，也應(yīng)加強(qiáng)中日合作，提高兩國消除病毒危害的整體實(shí)力。病毒是人類共同的敵人，病毒的傳播不分國界，特別是相鄰國家更容易傳播，本次疫情再次證明了構(gòu)筑人類命運(yùn)共同體的必要性和迫切性，也凸顯了中日兩國在衛(wèi)生健康和傳染病防治領(lǐng)域合作的重要性。在新型傳染病防控治療、病原追尋、疫苗和藥物研制等方面開展合作，不僅會(huì)造福于中日兩國人民，也將造福于全人類。

不可否認(rèn)，這場(chǎng)疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)、日本經(jīng)濟(jì)和中日經(jīng)貿(mào)合作帶來了一定的沖擊。特別是中日貿(mào)易當(dāng)中，加工貿(mào)易所占比重較大，受疫情影響，產(chǎn)業(yè)鏈可能出現(xiàn)一定程度的斷裂，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。在華日資企業(yè)特別是在重點(diǎn)疫區(qū)的湖北、武漢地區(qū)日資企業(yè)遭受了很大損失。中方有關(guān)部門應(yīng)做好在華日資企業(yè)的安撫與服務(wù)工作。依法保護(hù)日本在華企業(yè)合法權(quán)益，及時(shí)解決他們的合理關(guān)切，做好服務(wù)工作。可采取分類管理的方式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域損失較大的日資企業(yè)實(shí)行減稅、免稅等優(yōu)惠政策，對(duì)疫情較輕的地區(qū)的日資企業(yè)，若具備條件，可幫助其盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)?？梢哉f，絕大多數(shù)的日資企業(yè)對(duì)中國發(fā)生疫情是能夠理解的，他們看好中國經(jīng)濟(jì)，更看重企業(yè)自身的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。疫情過后，世界經(jīng)濟(jì)必然出現(xiàn)衰退，而中國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率將會(huì)進(jìn)一步上升，從長(zhǎng)期著眼，日資企業(yè)不僅不會(huì)大規(guī)模撤資，反而還可能增加對(duì)中國的投資。

另外，加強(qiáng)地方之間、民間團(tuán)體之間的合作也十分重要。疫情發(fā)生后，日本友好民間團(tuán)體、各地政府均表達(dá)善意，向中方友好城市積極捐贈(zèng)物資，充分體現(xiàn)患難見真情。今后我們還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)同日方民間團(tuán)體、企業(yè)和友好城市之間的聯(lián)系，同時(shí)還應(yīng)調(diào)動(dòng)在日華僑、華人的積極性為抗擊疫情做出更大的貢獻(xiàn)，構(gòu)筑抗擊疫情的銅墻鐵壁。而在疫情結(jié)束后，地方之間的經(jīng)濟(jì)合作也可能成為中日經(jīng)貿(mào)合作的新亮點(diǎn)。

（二）抓好具有戰(zhàn)略意義的大事

所謂大事就是牽一發(fā)而動(dòng)全局、具有戰(zhàn)略意義的大事。抓好大事，則能綱舉目張。筆者認(rèn)為當(dāng)前中日經(jīng)濟(jì)合作的大事主要有以下幾項(xiàng)：其一是中日雙方共同努力盡快完成RCEP的后續(xù)工作，爭(zhēng)取早日簽署協(xié)定；其二是加速中日韓FTA談判，盡早實(shí)現(xiàn)簽約；其三是探索中日FTA/EPA的可能性。上述大事不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)合作，還涉及主權(quán)、外交等重大事宜，自然要由政府來主導(dǎo)。

1.推動(dòng)RCEP盡早簽約

RCEP覆蓋全球人口的50%，約占全球GDP和全球貿(mào)易的各1/3，如能夠順利簽署協(xié)議，將成為世界最大的自貿(mào)區(qū)。RCEP經(jīng)歷了7年多的艱苦談判，在中日的不懈努力下，終于在2019年11月，除印度以外談判方15國完成了實(shí)質(zhì)上所有的市場(chǎng)準(zhǔn)入問題談判，可望在2020年簽署協(xié)定。然而就在這一關(guān)鍵時(shí)刻，日本突然表示如果印度不簽，日本也不簽。①白如純：《日本對(duì)RCEP的新表態(tài)有點(diǎn)唐突》，2019年12月2日，https://opinion.huanqiu.com/article/9CaKrnKo5XW。究其原因十分復(fù)雜，日本的顧慮恐怕在于如果沒有印度，日本就無法在RCEP里面作出平衡。從目前的情況看，印度國內(nèi)局勢(shì)復(fù)雜，短期內(nèi)加入RCEP的可能性很小。筆者認(rèn)為，印度若能參加固然很好，但若實(shí)在不能加入，也不應(yīng)因此而使RCEP無限期地拖下去，讓歷時(shí)7年之久的談判成果付諸東流。從合理性、負(fù)責(zé)任與效率的觀點(diǎn)出發(fā)，應(yīng)當(dāng)先簽署15國的RCEP，給印度留出足夠的空間，條件具備可隨時(shí)進(jìn)來。②張季風(fēng)：《新時(shí)代的中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其思考》，《東北亞學(xué)刊》2020年第1期，第19—26頁。當(dāng)然在這一問題上，還需要中日雙方的共同努力。

2.推動(dòng)中日韓FTA進(jìn)程

中日韓FTA可以給三國帶來諸多經(jīng)濟(jì)利益，各種研究機(jī)構(gòu)以及眾多學(xué)者都進(jìn)行過測(cè)算，而且利益并不止于三國，在此不必贅述。2012年啟動(dòng)以來，中日韓三國已歷經(jīng)16次首席代表談判，現(xiàn)在技術(shù)性談判的內(nèi)容已基本完成，其實(shí)中日韓FTA的主要障礙在于三國之間的關(guān)系遲遲難以和解，另外美國因素也不可忽視，能否實(shí)現(xiàn)簽約，關(guān)鍵取決于三國首腦的政治決斷。截至目前，很少有中日韓三方關(guān)系都十分良好的時(shí)期，2012年由于“島爭(zhēng)”中日關(guān)系惡化；2016年因薩德問題導(dǎo)致中韓關(guān)系惡化；2017年以來中日關(guān)系與中韓關(guān)系改善，但2019年7月由于戰(zhàn)前征用工等歷史問題日韓交惡，最近圍繞防止疫情擴(kuò)散而采取“禁入”措施方面，日韓之間又產(chǎn)生分歧，兩國的積怨之深可見一斑。中日韓和解，簽署中日韓FTA，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于中國的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。因此，在日韓關(guān)系出現(xiàn)惡化趨勢(shì)的背景下，中國應(yīng)以負(fù)責(zé)任的大國的姿態(tài)，發(fā)揮引領(lǐng)和推動(dòng)作用，進(jìn)行協(xié)調(diào)，加強(qiáng)中日韓三方在防控新型傳染病方面的合作，排除美國因素干擾，共同推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程，力爭(zhēng)早日促成協(xié)議簽署，從而實(shí)現(xiàn)東北亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

3.探索中日FTA/EPA

中國是日本最大的貿(mào)易伙伴，對(duì)于日本來說與中國進(jìn)行自貿(mào)談判最具經(jīng)濟(jì)合理性；而日本是中國按國別計(jì)算的第二大貿(mào)易伙伴，中國與日本進(jìn)行自貿(mào)談判也同樣具有經(jīng)濟(jì)合理性。中日FTA談判早在2005年就曾經(jīng)由雙方不同層次多次提起過，但由于當(dāng)時(shí)中日政治關(guān)系比較緊張，其他條件也不成熟，結(jié)果無果而終。當(dāng)前中日關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入正常軌道，習(xí)近平主席訪日還會(huì)把中日關(guān)系推向一個(gè)新的高潮，雙方完全可以就中日FTA/EPA談判的可能性進(jìn)行再探索。

以上所談及的RCEP、中日韓FTA、中日FTA/EPA都是大事，而且這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)制都涉及美國因素，十分復(fù)雜，難度很大，但不論談成哪一個(gè)，都會(huì)在客觀上起到緩解中美緊張關(guān)系的作用。

（三）加強(qiáng)雙邊務(wù)實(shí)合作

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中日兩國的經(jīng)濟(jì)合作可以說在任何領(lǐng)域都有巨大空間。筆者曾經(jīng)在不同場(chǎng)合都談及中日務(wù)實(shí)合作的十大重點(diǎn)領(lǐng)域，第一，全球價(jià)值鏈中的合作；第二，節(jié)能環(huán)保、綠色低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作；第三，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、AI、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、電子商務(wù)、生物工程等世界前沿領(lǐng)域的合作；第四，共同應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)方面的合作； 第五，鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品安全領(lǐng)域的合作；第六，擴(kuò)大觀光旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的合作；第七，財(cái)政、金融領(lǐng)域的合作；第八，防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的合作；第九，中日在第三方市場(chǎng)的合作；第十，中日兩國在各種區(qū)域合作機(jī)制中的合作。①張季風(fēng)：《全球變局下的中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系新趨勢(shì)》，《東北亞論壇》2019年第4期，第3—16頁。

事實(shí)上，上述領(lǐng)域的中日合作一直在進(jìn)行之中，在新時(shí)代會(huì)有更好更快的發(fā)展。因篇幅所限，無法詳細(xì)論述，只打算重點(diǎn)談一下中日兩國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面的合作。實(shí)際上這一領(lǐng)域的合作也與新型傳染病防治領(lǐng)域的合作密切相關(guān)，一旦某種新型傳染病突發(fā)，老齡人口往往首當(dāng)其沖。日本的少子老齡化問題極為嚴(yán)峻，2018年，65歲以上老齡人口已達(dá)3558萬人，占總?cè)丝诘?8.1%，②『令和元年版高齢社會(huì)白書』（《令和元年版老齡社會(huì)白皮書》），https://www8.cao.go.jp/kourei/whitepaper/w-2019/zenbun/01pdf_index.html。中國的老齡化也不容樂觀，65歲以上老齡人口占總?cè)丝诘谋戎貫?2%，雖然占比沒有日本高，但65歲以上老齡人口總數(shù)已超過1.7億人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過日本的總?cè)丝凇?/p>

日本老年人擁有較高的儲(chǔ)蓄和資產(chǎn)，增進(jìn)了對(duì)健康消費(fèi)的需求，驅(qū)動(dòng)了日本康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。日本政府的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，日本國內(nèi)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2013年為16萬億日元，到2030年時(shí)預(yù)計(jì)將會(huì)達(dá)到37萬億日元。而中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的前景更為可觀，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年中國健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)總量為3.76萬億元；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)總量為5.61萬億元。隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民收入水平和消費(fèi)能力不斷提高，亞健康、老齡化等問題為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟巨大空間，可以預(yù)期，未來中國的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。但是，目前中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，面臨著一系列問題，如缺乏制度保障、康養(yǎng)專業(yè)人才匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供應(yīng)不足、康養(yǎng)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)水平較低等。日本由于進(jìn)入老齡化社會(huì)較早，在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，不僅養(yǎng)老制度、醫(yī)療保險(xiǎn)以及照護(hù)保險(xiǎn)等制度建設(shè)十分完善，而且康養(yǎng)政策體系完備、健康養(yǎng)老技術(shù)與經(jīng)營(yíng)方式成熟、專業(yè)技術(shù)人才水平高等，值得中國借鑒之處頗多。中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模巨大，可為日本提供更多的商機(jī)。今后兩國在制度建設(shè)、護(hù)理人才與康養(yǎng)人才培養(yǎng)，養(yǎng)老設(shè)施、康養(yǎng)設(shè)施建設(shè)以及經(jīng)營(yíng)等方面合作的空間十分廣闊，另外，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作受政治因素影響較小，可望成為新時(shí)代中日經(jīng)貿(mào)合作具有象征意義的產(chǎn)業(yè)。

結(jié)語

綜上所述，中國和日本都進(jìn)入新時(shí)代，中日關(guān)系也邁向新時(shí)代，為中日經(jīng)貿(mào)合作開辟了更廣闊的前景。隨著中國改革的深化，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，日本在令和時(shí)代的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和發(fā)展質(zhì)量提升，為中日經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展提供了新的機(jī)遇。但與此同時(shí)，逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和突如其來的疫情也給中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，疫情畢竟是短期的，而中美貿(mào)易摩擦將是長(zhǎng)期的。目前雖然“第一階段中美經(jīng)貿(mào)協(xié)定”已經(jīng)簽署，但并不意味著中美戰(zhàn)略博弈的結(jié)束。即便“大疫”當(dāng)前，美國也沒有停下誹謗中國、妖魔化中國的腳步。美國的根本目的在于遏制中國的崛起，加之特朗普的善變性，今后中美關(guān)系的變數(shù)依然很大。美國因素對(duì)中日關(guān)系影響很大，同樣對(duì)中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響也很大。中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系是中日關(guān)系的基礎(chǔ)，也是中日關(guān)系的壓艙石和推進(jìn)器，更是中國處理對(duì)美關(guān)系的重要杠桿。美國發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，使中國深受其害，但城門失火會(huì)殃及池魚，日本也難免遭殃。加強(qiáng)中日經(jīng)濟(jì)合作、不斷提升中日經(jīng)濟(jì)合作質(zhì)量和水平，便可在客觀上起到緩沖中美經(jīng)濟(jì)矛盾的作用。經(jīng)濟(jì)矛盾的緩沖，將有利于中美政治矛盾的緩沖，降低中美關(guān)系惡性發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，抓住機(jī)遇，迎擊挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)雙方的經(jīng)濟(jì)合作是中日最佳的選項(xiàng)，促進(jìn)地區(qū)和世界的繁榮，是中日共同的責(zé)任。習(xí)近平主席訪日會(huì)推動(dòng)中日關(guān)系走進(jìn)新時(shí)代，中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系也會(huì)更上一層樓。