中國國際商事法庭的創(chuàng)新實踐與現(xiàn)實意義

張力

【關(guān)鍵詞】國際商事法庭? 商事爭端解決機制? 多元化糾紛解決方式? ??【中圖分類號】D996.1? ? 【文獻標識碼】A

2018年1月23日發(fā)布的《關(guān)于建立“一帶一路”國際商事爭端解決機制和機構(gòu)的意見》提出建成公正、合理、高效的國際商事爭端解決機制，并制訂了設(shè)立國際商事法庭的藍圖。2018年6月29日，最高人民法院頒布實施了《最高人民法院關(guān)于設(shè)立國際商事法庭若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），指導設(shè)立國際商事法庭的具體規(guī)則。隨后，最高人民法院第一國際商事法庭和第二國際商事法庭分別在深圳和西安揭牌，這是中國設(shè)立國際商事法庭里程碑式的創(chuàng)舉。

設(shè)立中國國際商事法庭的必要性

設(shè)立國際商事法庭創(chuàng)新了中國商事爭端解決機制。國際商事法庭旨在創(chuàng)建便利、健康、有效的法治化營商環(huán)境，為建設(shè)公正、合理、高效的商事爭端解決機制提供保障。為順應新時代國際經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和國際商事交往的需要，國際商事法庭吸取國際各商事法庭的經(jīng)驗，創(chuàng)新國際商事爭端解決機制，豐富爭端解決機制內(nèi)涵，重新煥發(fā)商事爭端解決機制的生機與活力。

國際商事法庭促進了“一帶一路”國際合作，依法妥善化解“一帶一路”建設(shè)過程中產(chǎn)生的商事爭端，平等保護中外當事人合法權(quán)益，努力營造公平公正的營商環(huán)境，為推進“一帶一路”建設(shè)、實行高水平貿(mào)易和投資自由化便利化政策、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟提供更加有力的司法服務和保障。同時，國際商事法庭的設(shè)立，創(chuàng)新國際商事爭端解決機制，為解決“一帶一路”建設(shè)過程中不斷出現(xiàn)的商事糾紛提供了平臺，成為國際化商事糾紛解決的重要機構(gòu)，將進一步推動我國區(qū)域性、國際性商事糾紛解決中心的建設(shè)。

國際商事法庭銜接國際規(guī)則，推動了制度頂層設(shè)計的國際化進程。國際上已建成多個國際商事法庭，在國際調(diào)解、仲裁和訴訟爭端解決機制方面頗具影響力，在制度規(guī)則制定方面也頗有建樹，為中國未來司法制度的發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗。中國國際商事法庭采用網(wǎng)絡方式對接國際化高標準的規(guī)則，實現(xiàn)了中國法律服務市場的對外開放，提升了中國在國際商事爭端解決中的話語權(quán)和司法影響力。

中國國際商事法庭建設(shè)的新舉措

一是調(diào)解、仲裁、訴訟“三位一體”的爭端解決機制。目前，在我國的司法體制中調(diào)解和仲裁多依賴于民間機構(gòu)或國際組織進行，設(shè)立國際商事法庭有助于建立調(diào)解、仲裁和訴訟“三位一體”的多元化商事糾紛解決平臺。根據(jù)《規(guī)定》第十一條，國際商事法庭選擇可信賴的國際商事調(diào)解機構(gòu)和國際商事仲裁機構(gòu)，共同構(gòu)建集調(diào)解、仲裁和訴訟三種功能互補和相互銜接的國際商事糾紛解決平臺，支持當事人自主選擇合適的商事糾紛解決方式，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和作用，節(jié)約司法資源并提高糾紛解決的效率。相較而言，其他的國際商事法庭雖也有創(chuàng)新之舉，如新加坡國際商事法庭和阿布扎比全球市場法庭均能審理當事人仲裁和訴訟請求，但他們目前仍尚未引入調(diào)解機制。

二是國際商事專家委員會制度。根據(jù)《規(guī)定》，由最高人民法院組建的國際商事專家委員會是開國際各商事法庭先河的首創(chuàng)之舉，也是我國司法制度的重大創(chuàng)新。國際商事專家委員會選任32名來自不同法系、不同國家和地區(qū)、具備深厚法律功底、在國際貿(mào)易和國際投資等專業(yè)領(lǐng)域頗有影響力的法律人士及國內(nèi)外的專家學者，組成國際商事法庭的智力支撐和人才保障團隊。國際商事專家委員會成員的職能是外國法查明和主持調(diào)解，最高人民法院針對國際商事專家委員會的具體工作準則正在抓緊出臺指導性規(guī)范文件。國際商事專家委員會可合理替代外國法官，促進國際商事法庭法官多元化和審理語言多樣化。國際商事專家委員會受國際商事法庭委托，主持調(diào)解，參與外國法查明和對國際商事交往的法律法規(guī)、爭端解決等提供專家解釋和意見咨詢，專業(yè)化團隊為多元化的商事糾紛解決提供智力支持和保障，有效減輕了法官的訴訟負擔。

三是擴大管轄權(quán)，明確受理案件類型。中國國際商事法庭既明確國際商事法庭受理的案件類型，又體現(xiàn)了案件管轄范圍的擴大化。協(xié)議管轄制度明確了國際商事法庭受理案件的類型：當事人協(xié)議選擇需要符合《中華人民共和國民事訴訟法》第三十四條的規(guī)定;協(xié)議選擇最高人民法院管轄;標的額為人民幣3億元以上的國際商事案件。由高級人民法院管轄的國際商事案件，并受最高人民法院審理和獲準許的國際商事案件。具有全國重大影響的國際商事案件。根據(jù)《規(guī)定》第十四條，國際商事法庭向仲裁當事人提供證據(jù)、財產(chǎn)或者行為保全，并對仲裁裁決作出執(zhí)行、撤銷或?qū)彶榈膰H商事案件。中國提出的協(xié)議管轄制度不同于其他國際商事法庭：首先，《規(guī)定》第二條第一款要求符合《中華人民共和國民事訴訟法》第三十四條，即根據(jù)當事人協(xié)議要求由最高人民法院管轄的案件要與中國大陸有實際聯(lián)系，這一規(guī)定有利于吸引不斷增加的離岸商事案件，從而提升中國國際商事法庭吸引力與競爭力。其次，中國國際商事法庭明確規(guī)定標的額為人民幣3億元以上，因為管轄權(quán)確認階段較難確定標的額，其他國際商事法庭對標的額沒有明確限制。最后，中國國際商事法庭規(guī)定當事人協(xié)議選擇最高人民法院管轄，而不是直接選擇國際商事法庭管轄，這點與國際各商事法庭直接管轄不盡相同。

中國國際商事法庭的現(xiàn)實意義

首先，開拓“一站式”多元化糾紛解決機制新途徑。國際商事法庭以“共商共建共享”為原則，打造訴訟、調(diào)解、仲裁相互銜接的“一站式”多元化糾紛解決平臺，通過提供更加高效、快捷、低成本的商事糾紛解決模式。國際商事法庭聯(lián)合符合條件的國際商事調(diào)解機構(gòu)和國際商事仲裁機構(gòu)共同構(gòu)建“一站式”國際商事糾紛解決平臺，既滿足國際商事糾紛當事人的不同需求，還縮短了糾紛解決周期和節(jié)約訴訟成本。此外，國際商事專家委員會履行國際商事法庭委托的調(diào)解，提供外國法查明法律咨詢意見等職責，也因其具有較強的專業(yè)性和廣泛的代表性能夠得到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的支持和信任，使國際商事法庭逐步成為具有國際影響力和公信力的商事爭端解決中心。

其次，營造穩(wěn)定、公正、合理、高效的法治化營商環(huán)境。公正、合理、高效的爭端解決機制是建設(shè)“一帶一路”法治化營商環(huán)境的重要保障，國際商事法庭鼓勵爭端各方利用調(diào)解機制解決糾紛，國際商事專家委員會以及國際商事調(diào)解機構(gòu)通過創(chuàng)造性爭端解決方式，現(xiàn)實調(diào)解結(jié)果形式多樣化，爭端各方利益最大化，有利于維系爭端各方的良好關(guān)系。國際商事法庭彌補了現(xiàn)有國際商事爭端解決機制碎片化和不確定性的缺陷，維護了“一帶一路”沿線各國在國際商事中的平等利益，體現(xiàn)了共商共建、互利共贏的理念，維護了“一帶一路”沿線區(qū)域良好的營商氛圍，增強互信。

最后，深度參與全球治理、引領(lǐng)國際規(guī)則制定。法治化建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)的支撐和保障，國際商事法庭是推動商事規(guī)則國際化的頂層設(shè)計。在逆全球化趨勢和國際法治秩序遭受挑戰(zhàn)的環(huán)境下，中國始終保持開放包容的心態(tài)，堅持對外開放和法治化發(fā)展路徑，獲得了國際社會的支持。國際商事法庭是中國法治化建設(shè)的有機組成部分，是中國參與建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、實現(xiàn)貿(mào)易便利化、自由化的司法保障，是中國為國際社會提供的解決國際商事爭端的中國方案，能夠提升我國司法的影響力、公信力和吸引力。

【參考文獻】

①朱偉東：《國際商事法庭：基于域外經(jīng)驗與本土發(fā)展的思考》，《河北法學》，2019年第10期。

②覃華平：《“一帶一路”倡議與中國國際商事法庭》，《中國政法大學學報》，2019年第1期。

責編/韓拓? ? 美編/陳琳（見習）