厲云瑩 劉 申

(海南大學(xué) 海南 ?？?570100)

一、調(diào)查研究背景

垃圾是放錯(cuò)位置的資源，推行生活垃圾分類能夠?qū)⒗儚U為寶，降低垃圾處理成本，提高資源的利用效率，有效減少對(duì)大氣、土壤、水資源的污染。發(fā)達(dá)國(guó)家較早就開(kāi)始實(shí)施垃圾分類，并就這一問(wèn)題形成了嚴(yán)格的法律法規(guī)、完善的分類標(biāo)準(zhǔn)以及較高的國(guó)民素養(yǎng)。而我國(guó)的垃圾分類起步較晚，并仍處于高投資低回報(bào)階段，由于垃圾分類措施以及宣傳的滯后，人們的垃圾分類意識(shí)相對(duì)較為薄弱。2017年3月，國(guó)家發(fā)改委和住建部聯(lián)合下發(fā)了《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，規(guī)劃在2020年底前將在全國(guó)46個(gè)城市實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，此后，廣東、北京、上海等地相繼開(kāi)始強(qiáng)制實(shí)施生活垃圾分類，中國(guó)的垃圾分類進(jìn)入了“強(qiáng)制時(shí)代”。

海南一直以來(lái)都有著得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，2019年5月12日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》，該方案旨在通過(guò)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，解決海南突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，建立生態(tài)環(huán)境治理長(zhǎng)效保障機(jī)制，使海南在推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面走在全國(guó)前列，確保海南省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)一流水平，資源利用效率居于世界領(lǐng)先水平，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感。并且，在該實(shí)施方案中還明確指出要加快推行生活垃圾強(qiáng)制分類制度，出臺(tái)海南省生活垃圾分類管理?xiàng)l例和海南省垃圾分類收集處理標(biāo)準(zhǔn)體系。在此背景下，海南推行生活垃圾分類已是刻不容緩。2019年11月29日，《海南省生活垃圾管理?xiàng)l例》通過(guò)并于2020年10月1日起開(kāi)始實(shí)施，該管理?xiàng)l例計(jì)劃先在海口、三亞等地級(jí)市試點(diǎn)并逐步擴(kuò)大范圍。

大學(xué)生是受教育程度較高的一類群體，大學(xué)生勢(shì)必會(huì)成為日后推進(jìn)垃圾分類的倡導(dǎo)者和主力軍，因此，在環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻的今天，提高大學(xué)生的垃圾分類意識(shí)，也是大學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。海南大學(xué)作為海南省的龍頭高校，其學(xué)生的環(huán)保意識(shí)在一定程度上反映了我省高校學(xué)生環(huán)保意識(shí)教育以及垃圾分類意識(shí)教育的力度。本文以海南大學(xué)學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象，調(diào)查海南大學(xué)校園內(nèi)學(xué)生垃圾分類現(xiàn)狀，分析其未能很好地進(jìn)行垃圾分類行為的原因，并根據(jù)調(diào)查情況提出相對(duì)應(yīng)的改善建議，為加快推動(dòng)海南建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革貢獻(xiàn)智慧。

二、調(diào)查結(jié)果及分析

本次調(diào)研共收回有效問(wèn)卷198份，調(diào)研對(duì)象為海南大學(xué)學(xué)生，包括海南大學(xué)大一至研究生各年級(jí)，涉及工學(xué)、農(nóng)學(xué)、法學(xué)等多個(gè)學(xué)科大類，其中男性占比41.3%。女性占比58.7%。

根據(jù)調(diào)查顯示，目前海南大學(xué)學(xué)生產(chǎn)生的生活垃圾的主要形式包括紙制品，包括廢舊書籍、紙張、快遞包裝等、廚余垃圾，包括剩菜剩飯、果皮外殼等以及瓶罐類，少量有紡織類垃圾，如舊衣服、舊棉被、有毒有害垃圾，如過(guò)期藥品、廢舊電池等。

根據(jù)調(diào)查顯示，就對(duì)生活垃圾分類的相關(guān)知識(shí)了解程度來(lái)說(shuō)，超過(guò)半數(shù)以上的學(xué)生不太了解生活垃圾分類的相關(guān)知識(shí)，有42.39%的人對(duì)這些知識(shí)有一定的了解，了解程度不深。但就海南建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)背景下是否應(yīng)該加快推行生活垃圾分類的問(wèn)題上，超過(guò)80%的學(xué)生表示非常支持，認(rèn)為該舉措具有重大意義。并且近90%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生有責(zé)任、有義務(wù)、有能力去帶頭踐行生活垃圾分類。

根據(jù)調(diào)查顯示，就海南大學(xué)學(xué)生處理生活垃圾的方式來(lái)說(shuō)，只有14.13%的學(xué)生在日常生活中有較強(qiáng)的垃圾分類意識(shí)，并在扔垃圾時(shí)會(huì)進(jìn)行細(xì)致分類。而有73.91%的學(xué)生雖然意識(shí)到應(yīng)該將生活垃圾分類丟棄，但由于多方面的原因并未能夠?qū)嶋H做到生活垃圾分類，主要包括以下幾方面原因：國(guó)家以及政府無(wú)相關(guān)引導(dǎo)政策、所處環(huán)境垃圾分類氛圍不濃、身邊垃圾分類箱不夠普遍、學(xué)校缺乏相關(guān)教育。

根據(jù)調(diào)查顯示，海南大學(xué)目前在生活垃圾分類上做了一些工作，但仍存在不少問(wèn)題。有42.39%的學(xué)生表示他們從學(xué)校教育中了解了生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)，有50%的學(xué)生表示學(xué)校偶爾會(huì)宣傳垃圾分類的相關(guān)知識(shí)。但是59.78%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校不管是在生活垃圾分類的宣傳還是管理上仍然做得不到位，超過(guò)80%的學(xué)生主要還是從大眾媒體上了解生活垃圾分類的相關(guān)知識(shí)。根據(jù)此次調(diào)查了解，學(xué)生希望學(xué)校能夠通過(guò)組織定期培訓(xùn)、舉辦相關(guān)公益活動(dòng)、制作垃圾分類手冊(cè)、建立小規(guī)模獎(jiǎng)懲制度等方式來(lái)提升學(xué)生的生活垃圾分類意識(shí)。

就本次調(diào)查而言，目前海南大學(xué)在提高學(xué)生生活垃圾分類意識(shí)，推進(jìn)實(shí)施生活垃圾分類工作上主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

首先，學(xué)校的相關(guān)宣傳教育不到位。學(xué)校目前還沒(méi)有形成系統(tǒng)完善的關(guān)于生活垃圾分類的宣傳教育機(jī)制，從而使學(xué)生未能接受系統(tǒng)的教育，學(xué)生不具備正確進(jìn)行垃圾分類的能力，自然也無(wú)法在日常生活中自覺(jué)主動(dòng)地將垃圾進(jìn)行合理分類。

其次，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施不到位，垃圾桶設(shè)置不合理。學(xué)校目前的垃圾桶多數(shù)仍為傳統(tǒng)的垃圾箱，較少設(shè)置分類垃圾箱。在校園內(nèi)存在的少量分類垃圾箱也僅僅只是將生活垃圾粗略的分為可回收與不可回收，并不能很好地幫助學(xué)生去進(jìn)行細(xì)致的垃圾分類，反而影響學(xué)生對(duì)垃圾分類的學(xué)習(xí)和和認(rèn)識(shí)。

最后，學(xué)校缺乏必要的監(jiān)督和管理。由于學(xué)校內(nèi)目前大量的還是傳統(tǒng)垃圾桶，學(xué)生大多沒(méi)有養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣，學(xué)校的分類垃圾桶也就形同虛設(shè)，學(xué)生大多愿意將產(chǎn)生的垃圾放入就近的垃圾桶而不是放入合適的垃圾桶。對(duì)于學(xué)生的這種行為，學(xué)校也采取不監(jiān)督、不管理的方式，更加不利于學(xué)生垃圾分類意識(shí)和習(xí)慣的培養(yǎng)。

三、關(guān)于提升海南高校學(xué)生垃圾分類意識(shí)的建議

根據(jù)此次調(diào)查結(jié)果，現(xiàn)提出以下三點(diǎn)建議，為提高海南高校學(xué)生生活垃圾分類意識(shí)，推動(dòng)海南高校生活垃圾分類工作提供一定的參考。

首先，高校要加強(qiáng)生活垃圾分類等環(huán)保工作的宣傳教育。目前高校在垃圾分類上的宣傳相對(duì)薄弱，而使學(xué)生在生活垃圾分類問(wèn)題上意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)法形成人人自覺(jué)參與垃圾分類的積極氛圍。學(xué)校要加強(qiáng)多渠道、系統(tǒng)化的宣傳工作。經(jīng)常邀請(qǐng)環(huán)保方面的專業(yè)人士來(lái)學(xué)校開(kāi)展專題講座，也可以專門開(kāi)設(shè)相關(guān)的選修課程，提高學(xué)生生活垃圾分類的認(rèn)識(shí)。積極發(fā)動(dòng)黨團(tuán)組織的力量，組織相關(guān)的比賽、宣講、志愿活動(dòng)等，使學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)到的垃圾分類知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐。善于利用學(xué)校各類官方新聞媒介，擴(kuò)大相關(guān)知識(shí)的傳播力度，讓更多的學(xué)生能夠了解并積極參與垃圾分類的活動(dòng)。

其次，學(xué)校需要充分了解每天會(huì)產(chǎn)生多少生活垃圾以及有哪些種類的生活垃圾，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況并參考海南省出臺(tái)的生活垃圾分類細(xì)則制定符合學(xué)校實(shí)際可操作的分類細(xì)則，并嚴(yán)格執(zhí)行。要逐步建立一定程度的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類規(guī)定的學(xué)生予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一直胡亂丟棄垃圾的學(xué)生予以批評(píng)，使大學(xué)生能夠引領(lǐng)良好的社會(huì)風(fēng)氣，自覺(jué)地成為垃圾分類的踐行者。

最后，學(xué)校要完善校園的基礎(chǔ)設(shè)施，及時(shí)更換傳統(tǒng)垃圾桶，設(shè)置分類垃圾桶。在校園內(nèi)設(shè)置分類垃圾桶要考慮到在不同的放置數(shù)量的多少，盡可能滿足學(xué)生丟垃圾的要求。并且，垃圾桶的分類要細(xì)化，并在垃圾桶外設(shè)置詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，方便學(xué)生對(duì)垃圾進(jìn)行正確的分類，也在潛移默化中提高學(xué)生垃圾分類的意識(shí)和能力。