打贏疫情防控戰(zhàn)的制勝機理

李志軍　李琦

[摘要] 疫情防控是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。在這場戰(zhàn)爭中，人人是戰(zhàn)士，處處是戰(zhàn)場，時時在戰(zhàn)斗。當(dāng)前疫情形勢依然十分嚴峻，越是在戰(zhàn)爭膠著激烈的關(guān)鍵時刻，越需要以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，發(fā)揮人民戰(zhàn)爭理論的實踐威力，陷敵制敵于人民戰(zhàn)爭的汪洋大海之中。本文運用黨的人民戰(zhàn)爭理論，深入剖析疫情防控戰(zhàn)的制勝機理，為奪取疫情防控的最后勝利提供必要的理論支撐。

[關(guān)鍵詞] 疫情防控;? 人民戰(zhàn)爭;? 總體戰(zhàn);? 阻擊戰(zhàn)

[中圖分類號] D616; R184? ? ? [文獻標(biāo)識碼] A? ? ? [文章編號] 0529-1445（2020）03-0015-03

疫情防控是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。在這場戰(zhàn)爭中，人人是戰(zhàn)士，處處是戰(zhàn)場，時時在戰(zhàn)斗。2月10日，習(xí)近平總書記在北京調(diào)研指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控工作時指出：“以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，緊緊依靠人民群眾，堅決把疫情擴散蔓延勢頭遏制住，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)?！?當(dāng)前疫情形勢依然十分嚴峻，越是在戰(zhàn)爭膠著的關(guān)鍵時刻，越需要眾志成城、再接再厲、英勇頑強，發(fā)揮人民戰(zhàn)爭理論的實踐威力，陷敵制敵于人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。

明確“和誰打仗”是戰(zhàn)爭的首要問題

分辨敵友是指導(dǎo)戰(zhàn)爭的首要問題。面對病毒肆虐的嚴峻形勢，清晰分辨敵我，明確斗爭對象，事關(guān)路線方向，事關(guān)決策部署，事關(guān)斗爭全局。要贏得抗擊疫情防控斗爭的勝利，我們必須保持清醒頭腦，與一切顯現(xiàn)和潛在敵人作最堅決的斗爭。

新冠病毒罪魁禍?zhǔn)?。人類與病毒長久以來相互共存、相互博弈、相互較量。湖北武漢爆發(fā)的新冠肺炎疫情來勢洶洶，形勢嚴峻。能否盡快有效應(yīng)對病毒傳播、遏制疫情蔓延、防范重大風(fēng)險，既是對黨和政府的重大考驗，也是對全體中國人民的重大考驗。疫情就是命令，黨中央、國務(wù)院第一時間組織聯(lián)合專家組，努力查明病毒來源、傳播途徑、作用機理，密切跟蹤病毒毒力、傳播力變化，分離毒株、研發(fā)疫苗。在抗疫一線，廣大醫(yī)護人員就是與病毒殊死搏斗的英勇戰(zhàn)士，對新冠病毒層層設(shè)防、步步圍剿，與病毒的傳播、變異搶時間，用專業(yè)的醫(yī)療技術(shù)、無畏的精神力量阻擋病毒侵襲，與死神搶奪生命。面對病毒肆虐，必須“從戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭”，盡快揭示病原感染后引起炎癥反應(yīng)的機制和規(guī)律，形成快速檢測、應(yīng)急救治、抗擊病毒的能力。

無知麻木深藏隱患。一些人對疫情防控相關(guān)政策了解不夠，對基本醫(yī)學(xué)常識掌握不多，致使站位不高、認識不足，為疫情防控帶來負面影響。極少數(shù)群眾蓄意隱瞞病情、不顧勸阻聚集、毆打醫(yī)護人員、沖撞執(zhí)法人員等，與疫情防控唱反調(diào)。無知麻木是疫情防御中的重大隱患，隱患不除，將會導(dǎo)致多數(shù)人的工作前功盡棄，嚴重影響防控工作大局。我們既要大力宣傳普及防疫政策和知識，又要強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對疫情防控中不作為不配合等行為動真格、不手軟，視情依法依紀(jì)依規(guī)嚴肅懲處，確保各項防疫決策部署不折不扣地落實到位。

惡意謠言擾亂民心。謠言毒害的不是人的肌體，但其危害一點也不比病毒造成的危害小。謠言不僅操縱公眾感情，制造公眾恐慌，而且擠占信息通道、浪費公共資源，甚至破壞社會公共秩序，給疫情防控工作掛“倒擋”。更有甚者，無故放大疫情應(yīng)對中存在的個別問題，散布不當(dāng)甚至負面言論。對謠言不能聽之任之，也必須進行抗擊和阻隔。越早還原真相、粉碎謠言，就越能掌握主動、凝聚人心。在疫情防控的非常時期，必須采取得力措施，打破謠言困擾，還原事實真相;解除質(zhì)疑困惑，增強勇氣信心，讓造謠者的險惡用心和可憎面目暴露無遺。

明確“為誰打仗”是戰(zhàn)爭的根本問題

習(xí)近平總書記指出：“做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國對外開放?！?目標(biāo)體現(xiàn)追求，決定奮進方向。只有明確“仗為何打、仗為誰打”，才能堅定必勝信心、保持戰(zhàn)斗定力，永葆打贏戰(zhàn)爭的精神動力，才能科學(xué)制定工作目標(biāo)，綜合施策，確保各項防控措施行之有效，讓全國人民自覺主動，全力以赴積極投身疫情防控工作之中。

保衛(wèi)人民生命安全。生命財產(chǎn)安全涉及人民群眾的根本利益，身體健康是美好生活的基本保證。疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記多次要求各級黨委和政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，把全力救治患者作為工作的重中之重，號召各地醫(yī)療機構(gòu)全面增強收治能力，按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的原則，努力提高患者特別是重癥患者救治水平，不斷優(yōu)化并及時總結(jié)推廣行之有效的診療方案。生命重于泰山。面對疫情對全體中國人民生命健康的威脅，必須堅持人民至上、生命至上，始終與人民休戚與共，時刻把人民群眾生命安全作為一切防疫工作的出發(fā)點和落腳點。

保衛(wèi)改革開放成果。改革開放40多年，新中國面貌煥然一新，成就舉世矚目。在繼續(xù)擴大改革開放成果、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時刻，抗擊疫情至關(guān)重要。疫情防控力度越大、效果越好，奪取最后勝利的時間越短，人民的生命財產(chǎn)損失就越小，恢復(fù)社會正常運行的時間就越早，經(jīng)濟社會受到的波及影響就越小。應(yīng)對復(fù)雜嚴峻的風(fēng)險挑戰(zhàn)，不能緩一緩、等一等，只有主動出擊、有效統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，才能戰(zhàn)勝困難，把對經(jīng)濟發(fā)展的影響降到最低。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要扛起責(zé)任、經(jīng)受考驗，既要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、又要有科學(xué)防控之智，既要有統(tǒng)籌兼顧之謀、又要有組織實施之能，切實抓好工作落實，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷，切實維護改革開放成果。

保衛(wèi)人類文明成就。傳染病疫情是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國本著對全世界高度負責(zé)的態(tài)度，對疫情及時采取有力舉措，公開透明通報防控進展、發(fā)布疫情信息，加強與世界衛(wèi)生組織、有關(guān)國家和地區(qū)的溝通合作，堅決防止疫情向世界各地蔓延。我們用中國速度為世界防疫爭取寶貴時間，用中國力量筑牢控制疫情蔓延的防線，用中國實踐為世界防疫樹立嶄新標(biāo)桿，贏得世界有識之士的贊譽。疫情防控需要世界各國的共同努力，負責(zé)任的中國將以更加開放的態(tài)度面向世界，不斷加強與世界衛(wèi)生組織和其他國家地區(qū)溝通合作，促進診療信息共享和防控策略協(xié)調(diào)，為世界防疫工作作出貢獻。

明確“如何打贏”是戰(zhàn)爭的關(guān)鍵問題

這是一場陣地爭奪戰(zhàn)。湖北和武漢是疫情防控的重中之重。武漢是疫情初發(fā)地，感染人數(shù)多，蔓延擴散規(guī)模大，存在確診難、收治難、隔離難、保障難等突出問題，疫情比市外省外更重，人民面對的風(fēng)險更高，需要戰(zhàn)斗的時間更長。我們需要充分清醒認識武漢疫情的特殊性、不確定性和防控工作的薄弱點，堅持控增量、減存量、防變量，打好“應(yīng)收盡收”攻堅戰(zhàn)，堅決消除傳播源，切斷傳播鏈，降低感染率，最大限度減少新增病例;努力推動從“常規(guī)救治”向“綜合救治”轉(zhuǎn)變、從“應(yīng)急防控”向“依法防控”轉(zhuǎn)變，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，全面落實保安全護穩(wěn)定各項措施，嚴防疫情風(fēng)險向社會風(fēng)險傳導(dǎo)演化，確保社會大局穩(wěn)定。

這是一場防御阻擊戰(zhàn)。黨員干部沖鋒在前，醫(yī)護人員日夜奔忙，企業(yè)和機構(gòu)提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障供應(yīng)，社會各界爭相捐款捐物助力防疫，億萬中國人民行動起來，匯聚起防御阻擊新冠病毒的強大力量。我們要嚴格按照聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的要求，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，充分準(zhǔn)備、防微杜漸，科學(xué)制定完善應(yīng)急預(yù)案和工作方案，及時落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療制度;持續(xù)強化內(nèi)防輸入、外防輸出，加強對返程人員的健康監(jiān)測，織密疫情防控網(wǎng)，筑牢防控責(zé)任鏈。防御戰(zhàn)需要每一個人的堅守，我們既是生命共同體，也是責(zé)任共同體，每個人做好自己的事情，對自己的健康負責(zé)，就是對他人負責(zé)、對社會負責(zé)。

這是一場輿論心理戰(zhàn)。輿論陣地，我們不占，別人就會去占。面對深刻變化的國際國內(nèi)環(huán)境，面對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜形勢，迫切需要我們切實擔(dān)起責(zé)任，發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，提升透明度、公信力，引導(dǎo)人們析事明理、正本清源，遏制謠言傳播。占領(lǐng)輿論陣地是全社會的責(zé)任，更需要全社會的共同行動。我們要在提高抵抗病毒的免疫力的同時提高對不當(dāng)輿論的免疫力，切實把不造謠不信謠不傳謠作為一種基本的公民自覺和道德素養(yǎng)，不做謠言“病毒”的次級傳染源、傳播者;同時要旗幟鮮明、立場堅定、針鋒相對與不當(dāng)言論作最堅決最徹底的斗爭，第一時間還原真相、擊破謠言。

這是一場全域總體戰(zhàn)。疫情防控的人民戰(zhàn)爭不只涉及醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線，還涉及全方位的工作，是一場全民行動、群策群力的總體戰(zhàn)。前往湖北和武漢支援的廣大醫(yī)務(wù)工作者、解放軍指戰(zhàn)員發(fā)揚“越是艱險越向前”的大無畏革命精神，聞令而動，堅忍不拔，不怕犧牲，攻堅克難;數(shù)十家單位緊密配合、全國各地建設(shè)力量迅速匯聚，短時間內(nèi)建好武漢火神山、雷神山醫(yī)院;建立對口支援機制，各省份全力支持湖北各地市加強病人救治、疫情防控工作。群策之為則無不成，群力之舉則無不勝。

[參考文獻]

[1]中共中央文獻研究室編.習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2015.

[2]習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議強調(diào)? 完善重大疫情防控體制機制 健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系[N].人民日報，2020-02-15.

[3]習(xí)近平.在中央政治局常委會會議研究應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話[J]. 求是，2020（4）.

[4]中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議? 分析新冠肺炎疫情形勢研究加強防控工作[N]. 人民日報，2020-02-13.

（作者簡介：李志軍，國防大學(xué)國家安全學(xué)院政治理論教研室副主任、副教授;李琦，國防大學(xué)國家安全學(xué)院碩士研究生）

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