王仲昀
2020年3月1日,在韓國大邱一家收治新冠肺炎患者的醫(yī)院,身穿防護(hù)服的醫(yī)務(wù)人員在警戒線內(nèi)工作。
韓國中央防疫對策本部3月3日通報(bào),截至當(dāng)天0時(shí),韓國較昨日下午4時(shí)新增477例新冠病毒感染病例,累計(jì)確診4812例,死亡增至29例。目前,韓國近九成(88%)確診病例集中在大邱和慶尚北道這兩個(gè)相鄰地區(qū)。 韓國總統(tǒng)文在寅當(dāng)日表示,隨著大邱和附近的慶尚北道新冠病毒危機(jī)達(dá)到頂峰,韓國宣布對新冠病毒“作戰(zhàn)”,政府所有機(jī)構(gòu)進(jìn)入24小時(shí)全面戒備狀態(tài)。
2月下旬,韓國已經(jīng)成為全球除中國外新冠肺炎確診最多的國家。目前,韓國的確診病例仍在快速增長。
家住首爾附近的安山市民鄭巨煥(音)接受《新民周刊》記者采訪時(shí)表示,韓國人的生活在2月19日那天后,一切都變了。“19日之前,電視里報(bào)道新冠疫情都是關(guān)于中國的。19日之后,中國相關(guān)的新聞都消失了。韓國自己的疫情報(bào)道開始滾動播出,直到現(xiàn)在?!?/p>
2月19日那天,發(fā)生了什么?又是什么導(dǎo)致韓國疫情突然“失控”?
1月下旬,當(dāng)新冠肺炎在中國暴發(fā)時(shí),與中國相鄰的韓國也對此保持著關(guān)注。
事實(shí)上,前期韓國對輸入性病例的控制措施還是十分有效的。自1月30日起,韓國要求入境的中國公民填寫健康狀況申報(bào)表,自2月4日起禁止所有持湖北省簽發(fā)護(hù)照的中國公民、14天內(nèi)訪問過湖北省的外國人入境,并且暫停濟(jì)州島免簽、暫停中國公民過境免簽政策。
從數(shù)據(jù)也能看出來:自1月20日韓國確診首位新冠肺炎患者,到2月18日累計(jì)確診31例,每日新增均在個(gè)位數(shù)以內(nèi),其中有13日都無新增患者。比這一時(shí)期的日本本土和新加坡,都要好一點(diǎn)。
但從2月19日開始,韓國的情況急轉(zhuǎn)直下,確診病例成倍增長。19日新增20例,20日新增53例,21日100例。到了2月24日,累計(jì)確診763例,比10天前增長了26倍還多。文章開頭提到的“19日之后中國的疫情新聞全部消失”的情況也是由此而來。
那么,2月19日發(fā)生了什么?
在前一天,第31號患者、大邱地區(qū)一位61歲的女性被確診了。目前可知,她在2月7日就出現(xiàn)了癥狀,但怎么染上的、何時(shí)染上的,至今是個(gè)謎??梢钥隙ǖ氖?,她沒到過中國。
韓國新天地會總會長李萬喜跪地道歉。
可怕的是,2月7日出現(xiàn)癥狀后,她多次前往教會、醫(yī)院、酒店等公共場所,直到2月18日才確診為新冠肺炎。在此期間,此人曾于2月9日和16日與1001名信眾一同參與禮拜。隨后,她所屬的新天地教會中開始陸續(xù)有人被確診。迄今為止,韓國的確診病例中,近六成與該教會有關(guān)。
也是在19日這天,在離大邱不遠(yuǎn)的慶尚北道,大南醫(yī)院的精神病區(qū)內(nèi),一名63歲的男性患者去世了。這名患者在過去20年里一直住在精神科病房,不曾外出。20日醫(yī)院驗(yàn)尸時(shí),意外發(fā)現(xiàn)這位63歲的男性生前感染了新冠病毒,這也是韓國首例死亡病例。到2月28日,大南醫(yī)院已有114例確診,包括9名醫(yī)務(wù)人員。
慶北地區(qū)還有一起人數(shù)牽涉較多的聚集性疫情,涉及2月8日至2月16日赴以色列朝拜的韓國天主教信徒,目前39人中已有31人確診感染。這批患者在回國后還曾前往溫泉、餐廳、公司、教堂等公共場所。
迄今為止,韓國輸入性病例或與輸入性病例密切接觸導(dǎo)致的病例33例,其比例遠(yuǎn)低于日本和新加坡。截至3月2日,所有確診病例都集中在大邱和慶北兩地。此外,這兩地的確診病例都來源于兩起聚集性疫情——大邱市的新天地教會和慶北大南醫(yī)院。
看到這里不難發(fā)現(xiàn),雖然韓國政府在早期階段已經(jīng)關(guān)注到疫情,并采取了一些限制輸入型病例的措施,但韓國仍未能幸免,這一過程中新天地教會難辭其咎。
“韓國成為目前除了中國外疫情最嚴(yán)重國家,其引爆點(diǎn)是由31號患者的確診而引起的新天地教會‘超級傳播事件。目前韓國正從源頭徹查這一事件,還尚未有明確的結(jié)論。但從眾多的新天地教會信眾都被確診的結(jié)果來看,該教會對韓國疫情在大邱、慶北等地暴發(fā)有著不可推卸的責(zé)任?!鄙虾I缈圃簢H問題研究所助理研究員郝群歡接受《新民周刊》采訪時(shí)說道。
值得注意的是,截至3月2日0時(shí),韓國確診病例中20至29歲病例有1235例,這也被認(rèn)為與新天地教會年輕女信徒較多有關(guān)。
3月2日下午,韓國新天地教會會長李萬熙召開新冠肺炎疫情記者會。這是“新天地”引爆韓國疫情以來,李萬熙首次公開發(fā)聲。在記者會上,89歲的李萬熙行大禮跪地道歉。他說,盡管并非本意,但出現(xiàn)這么多感染者,自己毫無顏面。向國民真心道歉?!啊绿斓胤矫鎸Υ烁械綗o比愧疚,感謝政府傾力抗擊疫情,并請求政府予以寬恕?!绿斓貙⒎e極配合政府并提供力所能及的人力物力援助?!?blockquote>
韓國政府對大邱的所謂“封鎖”與武漢的封城概念不同。這是由韓國國情決定的。它的“封鎖”概念并不是以阻止人員流動為目的的全部封閉,而是出于防疫防控目的,盡可能減少與外部的往來流動。
就在李萬熙道歉的前一天,韓國首爾市長以過失殺人罪等罪名,向檢方起訴李萬熙為首的“新天地”負(fù)責(zé)人。
2月23日,在確診人數(shù)超過600人后,韓國傳染病預(yù)警升級到最高“嚴(yán)重”級別。這是韓國政府繼2009年甲型H1N1流感后,時(shí)隔11年再次發(fā)布最高級別的傳染病預(yù)警。
一天后,韓國總統(tǒng)文在寅親臨大邱一線考察防疫工作,韓國總理丁世均和保健福祉部長官樸淩厚此后也一直坐鎮(zhèn)大邱市政府,執(zhí)行文在寅要求的“最大程度封鎖”措施,防止疫情的社區(qū)傳播。
文在寅考察大邱的防疫工作時(shí)要求,爭取使疫情拐點(diǎn)“在本周之內(nèi)到來”。但兩天后,韓國中央防疫對策本部部長鄭銀敬在記者會上表示,大邱地區(qū)的確診病例近期仍將持續(xù)增加?,F(xiàn)階段,韓國防疫部門的重點(diǎn)是對訪問過大邱或與“新天地教會”接觸過的人進(jìn)行居家隔離和檢測?!霸诖诉^程中若早期發(fā)現(xiàn)病例,將有助于防止交叉感染。”鄭銀敬表示。
在韓國全國范圍內(nèi),自傳染病預(yù)警級別升至最高后,防控力度也全面提高。目前來看,大體上包括三方面:
第一是減少公眾聚集:韓國幼兒園、小學(xué)、初中和高中的新學(xué)年已經(jīng)推遲了一周,要求各市、道在月底前指定公共醫(yī)院為疫情定點(diǎn)醫(yī)院,首爾市內(nèi)文化公共場所暫停對外開放,13個(gè)天主教教區(qū)決定暫停宗教服務(wù),原定于3月22-29日在釜山舉行的世乒賽推遲至6月。
第二是加大封鎖力度:大邱和慶北兩地劃為特別管控區(qū),采取超強(qiáng)“封鎖措施”。全國范圍內(nèi)關(guān)閉集會場所,出現(xiàn)確診患者的企業(yè)暫時(shí)關(guān)停,往返大邱的高速巴士陸續(xù)關(guān)閉,主要航空公司暫時(shí)取消大邱-濟(jì)州航線,駐扎在該市的當(dāng)?shù)剀婈?duì)及駐韓美軍被禁止離開基地或接待外部客人。
第三是加強(qiáng)輕癥排查:韓國中央應(yīng)急處置本部(KCDC)副本部長金剛立提出了在4周之內(nèi)管控大邱疫情的目標(biāo),具體措施包括加大對輕癥的排查力度,未來兩周里對有感冒癥狀的2.8萬名大邱市民進(jìn)行檢測。
金剛立還指出,韓國確診病例數(shù)的增長源于韓國對潛在疑似患者的嚴(yán)格追蹤與篩查。從3月2日下午的數(shù)據(jù)看,韓國除確診患者外,接受病毒檢測的人數(shù)累計(jì)105379人,8小時(shí)新增10194人。其中,有71580人的檢測結(jié)果呈陰性,其余33799人的結(jié)果還未出爐。“若不能有效阻斷社區(qū)傳播,大邱疫情很可能擴(kuò)散至全國?!苯饎偭⒋饲罢f道。
韓國水原的市民李起元(音)此前接受《新民周刊》采訪時(shí)表示,自己的姐姐和姐夫生活在重災(zāi)區(qū)大邱。夫婦二人在大邱經(jīng)營著一家首飾店。首飾店曾在18日之后短暫歇業(yè),但又于22日恢復(fù)了營業(yè),并持續(xù)至今。
結(jié)合大邱的這種現(xiàn)狀,又該怎樣理解文在寅此前提出的“最大程度封鎖”?對此,在郝群歡看來,疫情面前要求韓國做到和中國同樣程度的管控幾乎是不可能的。每個(gè)國家有自己的實(shí)際情況,不能簡單地以一種標(biāo)準(zhǔn)去衡量全部。
3日上午10時(shí),韓國部隊(duì)內(nèi)新冠肺炎確診病例為31例,已有8270名軍人被隔離。圖為韓國軍隊(duì)加強(qiáng)官兵體溫檢測。
韓國濟(jì)州,曾經(jīng)游人如織,現(xiàn)在異常空曠。攝影/尹滌
2020年2月27日,在韓國首爾,人們在一家超市排隊(duì)購買口罩。
“韓國政府對大邱的所謂‘封鎖與武漢的封城概念不同。這是由韓國國情決定的。它的‘封鎖概念并不是以阻止人員流動為目的的全部封閉,而是出于防疫防控目的,盡可能減少與外部的往來流動。比如,它只是飛機(jī)停飛、火車停運(yùn)、學(xué)校停課等,但卻不會封路。其無論是內(nèi)部還是與外部的人員流動都沒有被禁止?!焙氯悍紝Ρ究浾哒f道,“即使未來疫情進(jìn)一步擴(kuò)大,只要在可控范圍內(nèi),就很難像我們中國春節(jié)期間那樣停工停產(chǎn)?!?/p>
而具體到大邱地區(qū)的疫情檢測和防控,目前據(jù)大邱市政府官網(wǎng)信息,在2月18日之后,大邱市已指定并公布了15家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行新冠病毒檢測。市政府在官網(wǎng)上特別提及,疑似感染新冠肺炎的孕產(chǎn)婦可以到其中一家指定醫(yī)院檢測。
啟明大學(xué)大邱東山醫(yī)院的一名醫(yī)務(wù)人員此前透露,大邱市目前的收治流程是:如果有市民出現(xiàn)疑似癥狀,會先前往上述指定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行病毒檢測,檢測約6小時(shí)可得出結(jié)果,呈陽性即移送政府指定的收治醫(yī)院治療。
“現(xiàn)在因?yàn)橐咔?,韓國人的生活也出現(xiàn)了一些變化,尤其是18號以后。要說沒影響的話,主要是工作。我和身邊的人現(xiàn)在還是正常上班,只不過大家都戴上了口罩。出門也沒受到限制?!崩钇鹪邮堋缎旅裰芸凡稍L時(shí)表示。
不過,他也指出,生活中有些方面還是有比較大的影響?!耙坏┪覀兊某鞘杏殖霈F(xiàn)了新的確診病例,當(dāng)?shù)卣畷皶r(shí)更新,然后發(fā)短信告訴我們每個(gè)人。短信的內(nèi)容大概就是病例以及他的接觸者最近去過哪些地方,讓大家不要再去這些地方。如果他們?nèi)チ艘恍┕矆鏊?,比如超市商場或者KTV這樣的娛樂場合,那這些地方就會被關(guān)掉。所以到現(xiàn)在,我住的地方附近還開門的超市是越來越少了?!?/p>
鄭巨煥對此表示認(rèn)同。接受《新民周刊》采訪當(dāng)天,他正好和朋友自駕從安山去往仁川海邊游玩。“我們還是可以出門玩的,只要戴好口罩。不過政府已經(jīng)要求大家盡量不要去人多的地方,不要聚會。政府也關(guān)閉了很多聚會場所。”
比起日常生活的出行問題,韓國民眾現(xiàn)在更為擔(dān)心的是口罩的供求。1月下旬,當(dāng)新冠肺炎疫情在中國暴發(fā)時(shí),出于對中國的關(guān)注,鄭巨煥已經(jīng)開始囤口罩。他表示,當(dāng)時(shí)韓國網(wǎng)購已經(jīng)很難買到口罩,但線下超市和藥店還是比較充足的。但是,一切在18號之后就不同了。無論超市或藥店,口罩要么售空,要么價(jià)格上漲數(shù)倍,而且每人最多買5只?!昂孟⑹牵瑥?月2日開始,政府就開始介入,他們會組織在藥店統(tǒng)一售賣口罩?!?/p>
《新民周刊》記者在與幾位韓國市民對話過程中發(fā)現(xiàn),目前為止民眾對韓國政府應(yīng)對疫情的措施總體上較為滿意。郝群歡認(rèn)為,這是基于此前韓國政府從應(yīng)對中東呼吸綜合征(MERS)的教訓(xùn)中汲取的經(jīng)驗(yàn)?!耙?yàn)楫?dāng)年MERS在韓國擴(kuò)散時(shí),政府的確應(yīng)對不力,暴露出各種問題,包括信息不透明、防疫指南與措施不到位等等。但正是有了MERS當(dāng)時(shí)應(yīng)對不力的教訓(xùn),韓國之后從傳染病防控、各種醫(yī)療條件配備以及醫(yī)療體制上都進(jìn)行了很大的改革。所以此次新冠疫情暴發(fā)后,韓國初期的應(yīng)對是很到位的。多數(shù)民眾對此也表示認(rèn)可。”
然而,現(xiàn)在韓國正成為中國之外疫情最為嚴(yán)重的國家,進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的韓國如何盡快控制并最終戰(zhàn)勝疫情?