李建青 楊帆 劉祖洋

（1.國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，安徽合肥 230602；2.安徽省電力有限公司，安徽合肥 230602）

0.背景

在國(guó)網(wǎng)基建安全管理高目標(biāo)、高要求的政策環(huán)境下，監(jiān)理企業(yè)普遍反映，按照電力行業(yè)現(xiàn)行的配電工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，部分配電工程的實(shí)際監(jiān)理費(fèi)用已明顯高于取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并出現(xiàn)部分監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目虧損、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)下降等現(xiàn)象，影響了監(jiān)理工作的整體質(zhì)量。并且由于行業(yè)間取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，各地區(qū)各單位監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)執(zhí)行也存在不足之處。

本文以典型工程為研究對(duì)象，結(jié)合調(diào)研所得16家地市公司133項(xiàng)配電網(wǎng)工程監(jiān)理費(fèi)用水平結(jié)果，與行業(yè)監(jiān)理計(jì)價(jià)水平對(duì)比，掌握現(xiàn)行行業(yè)計(jì)價(jià)水平是否滿足監(jiān)理費(fèi)用的實(shí)際需求。系統(tǒng)梳理工作流程，并形成規(guī)范化的管理方法，制定統(tǒng)一的監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高造價(jià)的精益化管理水平。

1.配電網(wǎng)工程監(jiān)理相關(guān)規(guī)定

1.1 配電網(wǎng)工程監(jiān)理費(fèi)定義

在2016版20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)規(guī)中對(duì)工程監(jiān)理費(fèi)進(jìn)行了術(shù)語(yǔ)定義，工程監(jiān)理費(fèi)是指依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定及規(guī)程、規(guī)范等要求，委托工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施監(jiān)理所支付的費(fèi)用。

1.2 配電網(wǎng)工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)取方法

20kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)規(guī)中對(duì)工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)算公式如下：

監(jiān)理費(fèi)=（建筑工程費(fèi)+安裝工程費(fèi)）×2.59%

注1：電纜工程的工程監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率為6.75%。

注2：高海拔地區(qū)、高緯度嚴(yán)寒地區(qū)、酷熱地區(qū)按照本規(guī)定乘以1.1系數(shù)。

2.配電網(wǎng)工程監(jiān)理費(fèi)用水平對(duì)比

本小節(jié)通過(guò)測(cè)算配電網(wǎng)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員占工程監(jiān)理費(fèi)用的比例，結(jié)合調(diào)研所得工期、監(jiān)理項(xiàng)目部人員配置、人員工資等指標(biāo)，推算配電網(wǎng)典型工程的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算值，反映典型工程監(jiān)理費(fèi)用的實(shí)際水平。

表1 配電網(wǎng)典型工程監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算值與概算值匯總表

從表1可以得出，10kV配電室工程監(jiān)理概算與監(jiān)理計(jì)算值之間差異相對(duì)較大，監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算值約是監(jiān)理概算水平的2～3倍。10kV單回架空線路工程監(jiān)理概算與監(jiān)理計(jì)算值之間差異相對(duì)于配電工程較小，監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算值約是監(jiān)理概算水平的1.8～2.4倍。相較于10kV單回架空線路工程，10kV雙回架空線路工程監(jiān)理概算與監(jiān)理計(jì)算值之間差異相對(duì)較小，其中路徑長(zhǎng)度5km以內(nèi)的10kV雙回線路，監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算值略高于監(jiān)理費(fèi)用概算值，而10km與15km以內(nèi)10kV雙回線路監(jiān)理費(fèi)用概算值可以滿足監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算值。10kV直埋電纜線路工程監(jiān)理計(jì)算值略高于監(jiān)理費(fèi)用概算值，監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算值約是監(jiān)理概算水平的1.3倍。10kV排管電纜線路工程與電纜溝電纜線路工程監(jiān)理概算滿足監(jiān)理費(fèi)用需要。

3.結(jié)語(yǔ)

對(duì)比配電網(wǎng)工程計(jì)算值與調(diào)研所得實(shí)際工程監(jiān)理費(fèi)用概算，僅有17%的配電網(wǎng)工程監(jiān)理概算水平滿足監(jiān)理實(shí)際需要。在監(jiān)理概算水平無(wú)法滿足監(jiān)理實(shí)際需要的工程中，71%的工程監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算值不超過(guò)概算水平的3倍。

對(duì)比配電網(wǎng)工程計(jì)算值與典型樣本工程監(jiān)理費(fèi)用概算，10kV配電工程監(jiān)理概算與監(jiān)理計(jì)算值之間差異較大，監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算值約是監(jiān)理概算水平的2～3倍。

10kV單回架空線路工程監(jiān)理概算與監(jiān)理計(jì)算值之間差異相對(duì)于配電工程較小，監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算值約是監(jiān)理概算水平的1.8～2.4倍。

相較于10kV單回架空線路工程，10kV雙回架空線路工程監(jiān)理概算與監(jiān)理計(jì)算值之間差異相對(duì)較小，其中路徑長(zhǎng)度5km以內(nèi)的10kV雙回線路，監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算值略高于監(jiān)理費(fèi)用概算值，而10km與15km以內(nèi)10kV雙回線路監(jiān)理費(fèi)用概算值可以滿足監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算值。

10kV直埋電纜線路工程監(jiān)理計(jì)算值略高于監(jiān)理費(fèi)用概算值，監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算值約是監(jiān)理概算水平的1.3倍。10kV排管電纜線路工程與電纜溝電纜線路工程監(jiān)理概算滿足監(jiān)理費(fèi)用需要。