期待“平安落地”的局級(jí)干部

王春波　孫寶民

疫情期間，本案視頻庭審現(xiàn)場(chǎng)

從局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到“階下囚”——悔之晚矣

1980年，年輕的司尚國(guó)從北京市物資管理學(xué)校畢業(yè)后進(jìn)入北京市石景山區(qū)物資管理局工作，成為該局機(jī)電公司的一名普通采購(gòu)員。此時(shí)的司尚國(guó)，對(duì)待工作可謂腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)，各方面均表現(xiàn)優(yōu)異。在組織的關(guān)心和培養(yǎng)下，司尚國(guó)的工作能力逐漸被發(fā)現(xiàn)，從采購(gòu)員、業(yè)務(wù)員開(kāi)始，一步一步成長(zhǎng)為石景山區(qū)物資局局長(zhǎng)，后歷任石景山區(qū)古城街道辦主任、區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任、區(qū)國(guó)資委主任、區(qū)政協(xié)副主席等重要職務(wù)。據(jù)了解，這種從石景山本區(qū)一路提拔而至副區(qū)級(jí)干部的情況較為少見(jiàn)，所以其本應(yīng)成為石景山本區(qū)成長(zhǎng)起來(lái)的優(yōu)秀干部代表。

權(quán)力下的私欲——甘于被“圍獵”

司尚國(guó)的受賄犯罪事實(shí)主要發(fā)生在其擔(dān)任石景山區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“石景山區(qū)國(guó)資委”）主任期間。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，國(guó)資委依法履行國(guó)有資本出資人職責(zé)，具體負(fù)有國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、國(guó)有資本保值增值、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和組織管理等一系列關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要職責(zé)，所涉監(jiān)管事項(xiàng)眾多、監(jiān)管領(lǐng)域廣泛、監(jiān)管責(zé)任重大。因此，“手握重權(quán)”的司尚國(guó)成了眾多不法商人重點(diǎn)“圍獵”的對(duì)象。

本案行賄人北京某門窗公司原法定代表人加某在2005年的一次剪彩儀式上與司尚國(guó)相識(shí)，便意識(shí)到了司尚國(guó)的“利用價(jià)值”，此后便經(jīng)常主動(dòng)找機(jī)會(huì)與其來(lái)往，關(guān)系逐步密切，漸漸發(fā)展成了“兄弟”“哥們”;另一行賄人北京某建筑工程公司法定代表人張某某在2008年經(jīng)朋友介紹與司尚國(guó)認(rèn)識(shí)后，知道司尚國(guó)在石景山區(qū)國(guó)資委“位高權(quán)重”，便通過(guò)各種機(jī)會(huì)與司尚國(guó)接觸，二人漸漸以“姐弟”相稱，兩家人也時(shí)常相聚、來(lái)往頗多，可謂過(guò)從甚密。

然而，司尚國(guó)與這些商人看似“親密無(wú)間”的背后，隱藏著不可告人的“權(quán)錢交易”。加某與張某某希望利用司尚國(guó)獲得石景山區(qū)更多的工程項(xiàng)目，司尚國(guó)也貪圖加某與張某某的利益輸送，這利益既包括金錢，也包括所謂的“人脈關(guān)系”，司尚國(guó)認(rèn)為他們?nèi)嗣}關(guān)系廣 、活動(dòng)能量大，對(duì)自己的“仕途”有幫助。最后的事實(shí)證明，這不過(guò)是司尚國(guó)自己的幻想，不法商人表面上“投其所好”，真實(shí)目的還是希望獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益。

人們常說(shuō)，榮譽(yù)的取得需要?dú)v盡千辛萬(wàn)苦，付出百倍的努力，然而迷失自我往往是一念之差、一瞬之間。司尚國(guó)便是如此，在被“圍獵”的過(guò)程中，他漸漸地放松了警惕，一步步越過(guò)“紅線”、喪失“底線”，走上了違法犯罪的道路。

使用行賄人銀行卡收受賄賂——聰明反被聰明誤

司尚國(guó)為行賄人謀取巨額利益后，收受財(cái)物的方式也具有其“獨(dú)到”之處，即除了少部分錢款是以現(xiàn)金的形式收受之外，其余錢款均為使用行賄人的銀行賬戶收受。行賄人張某某曾于2010年辦理了一張北京農(nóng)商銀行卡，此后這張銀行卡卻一直由司尚國(guó)使用，不論是張某某還是加某給予的錢款，司尚國(guó)都要求行賄人或安排他人把賄賂款轉(zhuǎn)到張某某名下的這張卡里。

如行賄人加某在門窗工程獲利后，為了感謝司尚國(guó)，為其準(zhǔn)備了一張80萬(wàn)元的銀行卡。但在見(jiàn)面時(shí)，司尚國(guó)給了他一張小紙條，紙條上寫(xiě)著上述行賄人張某某銀行卡的卡號(hào)和名字，并要求他把錢打到里面;再如，張某某在建筑工程獲利后，也以張某某兒子的名義開(kāi)了一張銀行卡，并存入140萬(wàn)元，在給司尚國(guó)的時(shí)候，司尚國(guó)要求張某某同時(shí)將張某某兒子的身份證一起給他，然后安排其妻帶著上述證件，專門去銀行將這140萬(wàn)元轉(zhuǎn)到了此前司尚國(guó)一直使用的張某某名下的北京農(nóng)商銀行卡內(nèi)。根據(jù)銀行業(yè)相關(guān)規(guī)定，用他人銀行卡取現(xiàn)超過(guò)5萬(wàn)元需要賬戶所有人本人的身份證，而司尚國(guó)手頭并沒(méi)有張某某的身份證，所以想要大額取現(xiàn)只能一趟一趟跑銀行多次進(jìn)行。即便如此，司尚國(guó)在收到賄款之后，仍然安排其妻在兩個(gè)多月的時(shí)間里“不厭其煩”分二十多筆，每筆49900元，共計(jì)取現(xiàn)近120萬(wàn)元，取款憑條上張某某的名字均由其妻代簽。

司尚國(guó)選擇用行賄人的賬戶收受賄賂，自以為可以逃避法律的處罰，但是常言道“要想人不知，除非己莫為”，任何自以為“天衣無(wú)縫”的手段都必將“露出馬腳”。最終，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)向法庭出示銀行監(jiān)控錄像截圖和筆跡鑒定意見(jiàn)等證據(jù)，有力地指控和證明了司尚國(guó)的受賄犯罪行為。

重壓下心生悔意退錢——卻仍存僥幸心理

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視反腐敗斗爭(zhēng)工作，在此大背景下，司尚國(guó)逐漸感覺(jué)到了不妙。但是，此時(shí)的他并沒(méi)有選擇將自己的違法犯罪行為向組織坦白，將收受的賄賂款向組織上交，卻選擇了私下向行賄人退還款項(xiàng)，以此減輕自己的心理壓力，試圖逃避法律的追究。

2013年底，司尚國(guó)打電話約加某見(jiàn)面。見(jiàn)面時(shí)，司尚國(guó)表情嚴(yán)肅，將此前收受加某的一張建設(shè)銀行卡退還給了他，這時(shí)候卡里僅剩下了部分錢款。同樣，他也把此前一直使用的張某某名下的北京農(nóng)商銀行卡退還給了張某某。2017年，行賄人加某因其他案件被紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查并采取留置措施，司尚國(guó)更是如“驚弓之鳥(niǎo)”，害怕自己被加某“咬”出來(lái)受到牽連，便心急如焚地想把之前收受加某但尚未退還的部分錢款退還加某。此時(shí)加某已經(jīng)被留置，慌不擇路的司尚國(guó)先去了加某的門窗公司，但發(fā)現(xiàn)該公司早已經(jīng)人去樓空，后來(lái)便給張某某打電話，希望把上述錢款交給張某某。其實(shí)這里也有司尚國(guó)耐人尋味的“小心思”。司尚國(guó)事后表示，收受加某錢款的時(shí)候使用的是張某某的賬號(hào)，此時(shí)再順理成章地交給張某某，讓張某某伺機(jī)退還加某，這樣就算是退還了，將來(lái)若被查處也能減輕罪責(zé)。這樣從表面上看是加某與張某某之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，而與司尚國(guó)脫離了干系。

司尚國(guó)受賄后的種種行為顯示其一直存在僥幸心理，首先期待自己能夠“平安落地”，其次即使被查也希望能夠“瞞天過(guò)?！?，最后沒(méi)能瞞得住，也可以辯解說(shuō)自己已經(jīng)向行賄人退款而爭(zhēng)取寬大處理。但是，法網(wǎng)恢恢、疏而不漏，司尚國(guó)心中的“如意算盤(pán)”打得再響，也難逃法律的嚴(yán)肅懲處。

認(rèn)罪認(rèn)罰——爭(zhēng)取從寬

2019年5月，已經(jīng)任石景山區(qū)副區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的司尚國(guó)接到了紀(jì)委工作人員的電話，他被帶進(jìn)市紀(jì)委談話室。即便已經(jīng)到了如此地步，司尚國(guó)仍然心存僥幸，在隨后的調(diào)查談話中對(duì)自己的違法犯罪行為矢口否認(rèn)。因涉嫌嚴(yán)重違法問(wèn)題，司尚國(guó)被北京市監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，后對(duì)其采取留置措施。在紀(jì)委監(jiān)委工作人員的耐心教育下，他最終放棄了抵抗，懷著滿心的悔恨，向組織坦白了自己的受賄犯罪行為，并主動(dòng)交代了線索之外的一起受賄事實(shí)。在接下來(lái)的案件調(diào)查階段、檢察機(jī)關(guān)審查起訴階段以及法院審判階段，他都保持了良好的認(rèn)罪態(tài)度。

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是2018年修改后的《刑事訴訟法》確立的一項(xiàng)新的、重要的司法制度，被認(rèn)為是在司法領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措?！缎淌略V訟法》第15條規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。第174條第1款規(guī)定，犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪，同意量刑建議和程序適用的，應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)人或者值班律師在場(chǎng)的情況下簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》。據(jù)此，檢察機(jī)關(guān)對(duì)其依法適用了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，與司尚國(guó)簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》，并提出了量刑建議。

2020年1月22日，北京市人民檢察院第一分院以被告人司尚國(guó)犯受賄罪將其起訴至北京市第一中級(jí)人民法院，涉案金額高達(dá)284萬(wàn)余元。法院最終認(rèn)可了檢察機(jī)關(guān)指控的事實(shí)，并采納了量刑建議。2020年8月31日，法院作出一審判決，認(rèn)定被告人司尚國(guó)犯受賄罪，判處有期徒刑6年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元。

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com