高 山

疫情視域下高校后勤應對突發(fā)公共事件的思考

高 山

[四川大學]

高校后勤工作是教學、科研以及人才培養(yǎng)等中心工作的重要支撐和保障。今年年初突發(fā)的新冠疫情，給學校的后勤管理服務工作帶來了極大考驗和挑戰(zhàn)，在做好這次疫情防控和保障服務的同時，高校后勤有必要認真總結經驗，未雨綢繆，對今后可能出現的各種突發(fā)公共事件提前做好充分應對和準備。

新冠疫情；高校后勤；突發(fā)公共事件

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。其范圍涉及自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四類，這次新冠肺炎疫情就屬于公共衛(wèi)生事件?？梢哉f，高校突發(fā)事件處理與應急管理，已經成為新形勢下高校管理中的一個重要課題[1]，值得值得重視和認真研究。

一、新冠疫情給高校后勤保障工作帶來的問題和挑戰(zhàn)

2020年春節(jié)前夕，一場突如其來的新冠疫情徹底擾亂了原本的喜慶。病毒的肆虐，讓中國人傳統(tǒng)的春節(jié)變了味道——人們只能盡量居家不外出，不串門不聚會，到戶外必須佩戴口罩，出入小區(qū)和公共場所還需要隨時接受體溫監(jiān)測或健康碼查驗。可以說，疫情的突然發(fā)生，讓大家失去了以往節(jié)日的喜悅，甚至變得憂心忡忡。

在這場疫情的影響下，不能忘記一個特殊的群體——寒假留校的大學生，很多人可能因為不了解而不會關注他們，但他們恰恰是高校后勤部門需要特別關心的人。以四川某高校為例，今年寒假期間，僅在該校新校區(qū)就有因為各種原因滯留的學生幾十人。他們有的是打算利用假期專心開展科學研究，有的是選擇留在學校就近打工掙錢，也有的是由于家庭的各種原因沒有回家。這部分學生在絕大多數同學選擇回家過年的寒假期間留在學校，本身需要意志和勇氣，需要克服孤獨、冷清以及生活方面的諸多不便。然而，這次新冠肺炎疫情的突然發(fā)生，顯然強化了這些不利因素。雖然學校后勤及其他相關部門對假期留校的學生歷來都有一套比較規(guī)范的服務措施，但突然襲來的新冠疫情給高校后勤服務工作帶來的考驗和挑戰(zhàn)是前所未有的。歸納起來，至少表現在以下四個方面：

（一）學生住宿如何管理。新冠疫情發(fā)生后，寒假留校學生的健康和安全就成為學校最為關注的頭等大事。由于留校的學生總體上是少數，又分布在不同的宿舍樓和寢室，難以集中。為確保他們的健康和安全，按學校的要求，后勤部門必須隨時掌握寒假留校學生的情況，嚴格他們的出入管理和查驗登記，并及時跟進服務。這類管理和檢查制度，讓學生們覺得不如平常自由方便。

（二）學生如何就餐。由于新冠疫情的出現，學校規(guī)定不能集中就餐，取消了堂食，只配置不同價格的固定套餐，由學生各自打回寢室用餐，學生普遍覺得不方便不適應。

（三）生活物資如何保障。由于該校校園面積很大，又是半封閉式管理，學生除了吃飯、學習之外，他們的一些日常生活所需，主要依靠校園內的超市解決。但本次疫情事發(fā)突然，又正值寒假期間，不僅僅是口罩、酒精等防疫用品短缺，而且其他相關生活物資的供應都受到影響，不如平時那么豐富和及時，也為學生所詬病。

（四）學生的心理和情緒如何疏導。這個階段的大學生，大多是2000年以后出生的。多數學生的獨立生活能力并不強，心理成熟度也不高。盡管選擇留校的這部分學生，已經相對比較獨立，但畢竟這次的疫情發(fā)生突然、傳播較快，更由于各種虛假負面消息不斷，導致學生們的心理防線松動，出現焦慮、不安和驚慌。如何及時疏導，化解他們的焦慮與不安，也成為后勤管理服務中的一個棘手問題。

二、正確看待留校學生的生活和情緒問題，及時做好關心和疏導工作

由于新冠疫情的發(fā)生，帶來諸多管理和服務方式的改變，不僅留校學生感覺不適應，即使后勤部門的工作人員也普遍覺得不太適應。后者的不適應，一是工作量增加，工作難度和責任明顯加重；二是工作方式的變化，工作人員也需要時間去調整和適應。對于前者，他們的不適應引發(fā)的問題更加突出，值得高度重視。正如前面提到的四點，這些變化對于心理并不完全成熟的大學生來講確實是個嚴峻的挑戰(zhàn)，也難免出現一些情緒上的宣泄，比如給后勤部門提出一系列的意見，包括：食堂菜品過于單一，沒有太多選擇；肉菜太少、辣椒太多；超市沒有提供某類水果；宿舍某個設備出現故障沒有及時維修等等。這些發(fā)生在疫情防控期間的問題，有的顯得格外尖銳和敏感，需要幫助學生們克服心理上的焦慮、情感上的孤獨和思想上的不安等。如果處理不及時，或者處理得不好，會引起學生群體性的不滿，導致更嚴重的后果。

面對這些問題，后勤部門該如何應對呢？這時，需要后勤人員及時給予學生關懷和疏導，更加熱情地做好服務，耐心細致地解答他們的每一個疑問，及時解決他們的合理訴求。這也是后勤工作的職責，因為學校后勤除了具有服務性保障作用以外, 還應具有育人的功能[2]

以該校情況為例，為了保證留校學生在疫情防控期間平安學習和生活，由學工部、后勤保障部、保衛(wèi)部等部門共同配合，派出相關人員與留校學生建立了一個微信聯(lián)系群。此聯(lián)系群的功能為：

第一，讓不同專業(yè)分散的留校學生有個共同交流的平臺，通過自由的對話、聊天和相互交流信息，在一定程度上消除寂寞孤獨感。

第二，因為相關管理服務部門的老師和工作人員加入，能及時解答學生的訴求和解決他們的困難，讓學生感覺有依靠和保障，可以消除焦慮與不安。

第三，由于有學工部門、后勤部門和保衛(wèi)部門的工作人員在群內，能夠及時提供真實、準確的情況，傳遞正能量，排除各種虛假不實信息，讓學生有信任感和安全感。

第四，通過群里的交流、發(fā)言和溝通，老師、工作人員能隨時了解學生的思想和心理狀況，及時發(fā)現和解決風險隱患，確保留校學生的健康和安全。

當然，除了微信群的溝通和關心外，后勤部門還特別要求宿舍管理員、食堂工作人員和校醫(yī)院等具體部門的工作人員，樹立全局觀和大局觀，以優(yōu)質的服務切實關心和愛護寒假留校的學生。由于采取了以上措施，自疫情發(fā)生以來，該校寒假中留校的學生總體上情緒穩(wěn)定，心態(tài)健康，沒有出現任何過激行為，沒有發(fā)生不良事件。

三、如何進一步做好突發(fā)公共事件的應對

目前，新冠疫情在國外持續(xù)蔓延，國內也處于“外防輸入、內防反彈”的防控態(tài)勢，我們對疫情的防范仍然不敢有絲毫大意和放松。由于新冠疫情恰好發(fā)生在寒假期間，絕大多數學生已離?；丶遥瑢W校的防控壓力得以減輕，需要重點關注的只是少部分留校學生，盡管有管理和服務方式上的一系列新挑戰(zhàn)，但不會有大面積的矛盾和問題產生。假設此次疫情或者其他某類公共事件發(fā)生在正常開學期間，作為后勤部門，該如何去應對，這才是真正重大的考驗和挑戰(zhàn)，也是后勤工作者應當提前思考和主動應對的問題。

總結本次疫情發(fā)生后，在后勤管理服務過程中遇到的各類問題和面臨的挑戰(zhàn)，預判今后可能出現的各類突發(fā)公共事件，后勤部門至少應該從以下幾個方面做好應對和準備：

（一）做好應對各種突發(fā)公共事件的應急預案。據了解，疫情發(fā)生后，各級各類單位包括其下屬部門都做了各自的應急預案，但實際的防范效果如何，值得關注?，F實中，一些單位和部門只是為了完成上級的要求，應付式的制定了一些不切實際的預案。作為培養(yǎng)人才的高等院校，絕不能在這樣的關鍵事項上敷衍了事。而作為高校后勤部門的應急預案，既需要各個下屬機構，比如學生公寓、食堂、校醫(yī)院、水電及維修等部門，應當根據各自的工作性質和特點，制定各自的應急預案；同時，還需要整個后勤部門制定一份總體預案。這個預案尤其強調各個二級機構之間的協(xié)調配合，因為一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，涉及的不可能只是某一方面或某一部門的問題，需要后勤各個機構的配合聯(lián)動，需要學校相關部處的通力協(xié)作。

（二）加強對后勤管理服務人員的應急培訓和演練。從我們了解的情況看，目前大多數后勤人員在防范應對各種突發(fā)公共事件方面缺乏思想和能力上的準備，并不清楚當某類突發(fā)事件發(fā)生時，自己有什么樣的責任以及該怎么去處理，以往，高校后勤由于缺乏這方面的訓練，后勤員工就沒有足夠的能力去應對。存在這樣的現狀，是高校后勤的共性問題。處理這類突發(fā)公共事件，應當像消防演練一樣，由專業(yè)人員進行現場培訓并組織演練。只有通過專業(yè)知識的培訓和演練體驗，才能在思想上重視，在技能上具備，從而有效提升后勤疫情防控水平。

（三）注重相關物資的儲備保障。為了應對突發(fā)的公共事件，必須足量儲備相關的防控物品和生活物資。例如此次新冠疫情的發(fā)生，病毒主要通過呼吸道和接觸傳播，這時，口罩、酒精、體溫計、洗手液等物資都成了必備品，甚至一度成了稀缺品，以致“一罩難求”。以本文所舉高校為例，雖然通過后勤部門的努力，在后期及時通過校內超市補給了相關的疫情防控物品和生活物資，但在疫情防控的初期相關物品極度短缺，防控工作十分被動。

（四）對學生進行有效的心理疏導和情緒安撫。在重大公共事件突然發(fā)生時，大學生難免出現心理的焦慮不安和情緒的失調。比如這次疫情發(fā)生后，就有個別學生顯得過度擔憂和驚慌，過度關注網上負面信息，甚至總是懷疑自己感染了新冠肺炎，對身邊的一切都變得緊張排斥，情緒也變得低落或者容易沖動。對于這類情況，作為后勤管理服務人員，必須高度重視，及時給予關心。必要的情況下，應該聯(lián)合學校心理輔導專家、校醫(yī)院醫(yī)務人員、輔導員和專業(yè)導師等，對他們進行及時的心理疏導和情緒安撫，幫助他們調整心理，穩(wěn)定情緒，理性對待公共事件，確保正常的學習和生活。

[1]張德安,陳志.高校突發(fā)事件處理機制與應急管理研究[J].華北電力大學學報（社會科學版）,2012（4）:132-135.

[2]顏懷勝,孫曉.優(yōu)化管理 提升后勤服務水平[J].中國職工教育, 2013（18）: 119-120.

（責任編輯：趙相華）