淺談勞動法視域下農民工如何實現法律維權問題

郭茜 陳柏博

摘 要：農民工是我國社會建設的重要組成人員，為城市的建設提供了諸多努力，在建筑行業(yè)、服務行業(yè)、工業(yè)生產中均離不開農民工的支撐。但農民工因權益得不到合法保障的糾紛案件層出不窮，農民工在社會中處處受到不公平對待，由于其知識水平、勞動技能受限，在維權方面非常困難。因此，本文就勞動法視域下分析農民工如何保證自己權益下行使法律維權。

關鍵詞：勞動法;農民工;法律維權

引言

農民工本應與城市居民享受同等的就業(yè)機會、就業(yè)待遇和就業(yè)保障，但實際上大部分農民工在就業(yè)中經常受到差別對待。我國農民工群體較大，主要集中在建筑、服務、制造業(yè)，且他們的工作崗位屬于勞動強度大、工資待遇低、勞動時間長的工作，與城市居民形成較大的反差，同時農民工的勞動權益沒有得到較好的保護，嚴重阻礙了社會的和諧發(fā)展，不利于社會的穩(wěn)定[1]。對此，需要不斷將完善農民工勞動管理體系，將管理體系落實在農民工身上，對其合法權益進行保障，促進社會的平衡發(fā)展。

一、農民工權益得不到保障的表現

1.1勞動報酬得不到保障

勞動報酬是勞動者的勞動價值體現，我國實施的是社會主義制度，按勞分配是我國勞動分配方式中最基本、最重要的分配方式，在市場經濟中占據重要的地位，在勞動法中規(guī)定必須同工同酬。但在現實生活中，農民工的勞動報酬一直處于不穩(wěn)定狀態(tài)，得不到合理的保障，具體表現在：（1）農民工人員的薪資水平較低，雖然隨著社會經濟的發(fā)展，人們的工資水平在不斷上升，但農民工的工資水平依然較低，并呈現出區(qū)域化。（2）農民工和城市居民在相同的工作中存在不同的薪資待遇，據調查統(tǒng)計顯示，我國諸多城市的企業(yè)單位中，對于同樣工作，農民工的薪資水平顯著低于城市居民。（3）工資拖欠嚴重，很多用工單位結算工資是沒有固定期限的，而是根據用工單位的收益進行結算，出現工資拖欠或少發(fā)，主要出現在一些私人企業(yè)和小型企業(yè)中。在招聘農民工時尚未簽訂合法的勞動合同，同時企業(yè)用工制度并不完善，導致其成為侵害農民工勞動報酬的主要原因[2]。

1.2工作時間和安全得不到保障

據統(tǒng)計，大部分農民工是經常沒有休假時間，且長時間處于加班狀態(tài)，每天工作時間長達12小時，同時用工單位并未向其支付相應的加班費用。由于農民工長時間處于高勞動量、休息不足的狀態(tài)，極易發(fā)生安全事故，尤其是在高空作業(yè)中危險系數更高。并且農民工在工作過程中出現工傷時，難以得到用工單位的工傷補償，還會面臨被辭退的可能。正是由于用工單位未與農民工鑒定勞動合同，在出現事故后便可以逃避法律責任，從而使農民工的權益得不到保障[3]。

1.3勞動用工不規(guī)范，單位保障制度不完善

我國很多私人企業(yè)和小型企業(yè)并未制定農民工權益保障制度，在招工時也并未提供勞動合同;而農民工由于自身條件受限，處于弱勢地位，在找工作時將要求降低，同時大部分農民工知識水平較低，對于勞動法并不了解，也未主動提出需要勞動合同作為保障，從而在工作中出現被壓迫等現象。

1.4農民工法律維權程度繁多

在發(fā)生勞動糾紛后，我國處理勞動糾紛案件需要先經過仲裁處理，當事人不認同裁定結果，才能進入訴訟程度。維權程序繁雜，耗時較長，使維權費用增多，同時在維權過程中常常處于不利地位，發(fā)生勞動糾紛后一般選擇接受，或維權無果后產生極端、報復心理，如跳樓逼債、報復行兇等方式，從而牽扯出刑事案件。

二、勞動法視域下農民工法律維權存在的問題

2.1社會保障制度不完善

在勞動法中，我國規(guī)定了諸多制約性條約，但缺乏明確的農民工權益保障的法律條款，勞動法作為規(guī)范我國勞動關系的基本法律，應當涵蓋所有的勞動者及其應由的合法權益，但在當今社會中，更多的是成為了用工單位限制農民工權益的工具。并且在實行中，并未落實社會保障制度，大部分農民工是沒有參與社會保險的，對于從事高危工作的農民工，更應該為其制定社會保障體系。

2.2對違法人員的處罰力度小

隨著互聯網技術的發(fā)展，我國媒體曝光不良企業(yè)的事件越來越多，也使相應的企業(yè)得到法律懲罰，但主要是通過處罰一定額度的罰金處理，待風波過去之后，該企業(yè)還是能正常運行。如我國的礦井事故發(fā)生率較高，且對農民工的人身安全產生直接的威脅，但相關企業(yè)仍然要求農民工下井工作，也未提供相應的安全保護措施，導致礦井事故發(fā)生率高居不下。根據我國《刑法》規(guī)定：發(fā)生重大安全事故，將對負責人進行刑事判決，但并未提出對死傷人員及其家屬進行賠償[4]。

三、基于勞動法視域下農民工維權的有效運作

3.1完善勞動法體系，健全農民工社會保障體系

對勞動法中關于農民工的相關條例進行完善和補充，建立科學、合理的勞務關系;對于勞動法中關于勞動分配制度進行改善，包括農民工的薪資報酬、職業(yè)培訓等，以法律的形式落實同職同薪的原則，以保障農民工的合法權益。健全最低生活保障制度、養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、失業(yè)保險制度等，并將農民工納入社會保障范圍內，對于一些高危職業(yè)，要求用工單位為農民工辦理工傷保險，并交納保費。

3.2提高執(zhí)法力度

加大對違法人員的處罰力度，在勞動法基礎上，對違法人員判處一定的服刑期限，并提高罰款金額，以提高威懾作用，增強法律的威嚴，降低違法事件的發(fā)生。如上文提到的礦井事故中，由于農民工的生命安全受到了嚴重的威脅，因此，需將有期徒刑時間延長，并對死傷人員及其家屬進行賠償，根據死傷者家庭的具體情況以及事故嚴重程度，給予其合理的賠償金額，在處罰違法者的同時，使農民工的合法權益也能得到保障。此外，還需限制用工單位的后續(xù)運行，避免類似事件的發(fā)生。

結論

在勞動法視域下，我國農民工權益仍然未得到充分保障，保障體系未落實，因此，我們需對其存在的問題進行積極的探索，并分析出現這些問題的原因，在勞動法相關體系基礎上進行完善和補充，從法律上保證我國農民工的合法權益不受侵害。

參考文獻

[1]薛維然，倪婧琪，胡勇軍.勞動法視域下農民工法律維權問題研究[J].農業(yè)經濟，2017（8）：71-72.

[2]曾育堂.工程施工行業(yè)農民工欠薪討薪的防范和應對策略[J].人力資源管理，2018（2）：255-256.

[3]周清華.為農民工撐起一片法治的藍天——紫陽縣人大維護勞動者合法權益?zhèn)扔沎J].法治與社會，2017（4）：26-27.

[4]盧清新.《勞動法》與農民工的權益保障淺析[J].山西省政法管理干部學院學報，2019，32（01）：116-118.

（作者單位：沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)人民法院）