萬佳星
摘 要:本文在法理學層面探討了未成年人優(yōu)惠票標準,闡述了該項標準的價值體現(xiàn),意圖在理論層面推動構建未成年人優(yōu)惠票標準,滿足社會道德正義的需求。
關鍵詞:未成年人優(yōu)惠票;未成年人保護法;法理學;社會道德
一、前言
2019年2月18日,廣東省消委會向廣州市中級人民法院提起消費民事公益訴訟,以身高作為未成年人優(yōu)惠票標準的問題,起訴旗下?lián)碛虚L隆野生動物世界、長隆歡樂世界和長隆飛鳥樂園等多個主題公園的廣州長隆集團。作為目前國內第一起與未成年人消費權益保護相關的公益訴訟案件,該案吸引了各界人士的廣泛關注。2月26日,長隆集團采取的解決方法是用“青少年/學生票”替代原“學生票”,廣東省消委認為此種舉措維護了相關消費者合法權益,便向法院申請撤訴,法院經審核于2月25日裁定準許撤訴,該案依法結案。本文便對此案進行法理學層面的價值分析,提供一定的理論依據(jù)來落實未成年保護相關年齡標準的構建。
二、國內外的未成年人優(yōu)惠標準
《中華人民共和國未成年人保護法》規(guī)定對所有未成年人游覽部分游樂場所時應進行優(yōu)惠或免費。《未成年人保護法》按照“18周歲以下都屬于未成年人范疇”的年齡標準定義未成年人。不過,在實際生活當中,國內的交通、服務、旅游業(yè)大多不是以年齡,卻是以身高作為標準判斷未成年人買票是否優(yōu)惠。很多車站、公園、景點的購票標準即使是在采用身高時,也往往上限設置得普遍偏低,為了大限度滿足商家的利益需求,大部分都不超過1.4米。
而從國際上看,大部分游樂場都不是按照身高數(shù)據(jù),通行做法是按照年齡標準來劃分未成年人。以迪士尼樂園為例,其他國家和地區(qū)的迪士尼樂園都嚴格以年齡為依據(jù),如日本東京迪士尼樂園對此的規(guī)定就十分嚴格:4~11周歲購買兒童票,4周歲以下兒童免票;美國奧蘭多和加州迪士尼樂園也如國際慣例,按照兒童年齡制定簡單的門票優(yōu)惠政策。然而迪士尼樂園落戶上海之后,便符合本地國情與眾不同,用身高作為了未成年人優(yōu)惠的劃分標準。
三、未成年人優(yōu)惠票標準背后的法理學價值觀流露
挖掘未成年人優(yōu)惠票標準背后的價值,首要考慮得是其在人權保障方面的體現(xiàn)。依據(jù)《未成年人保護法》、《消費者權益保護法》、《民事訴訟法》、《價格法》、《旅游法》等法律相關規(guī)定,所有未滿18周歲的公民在游樂場、公園、動物園等場所及參與旅游活動中有權平等享受票價優(yōu)惠,不應受身高影響。這些明文規(guī)定不僅明確了未成年人的合法權益,也對未成年人這一身心尚未完全成熟的獨立個體實行了特殊、優(yōu)先保護原則。未成年人處在青春發(fā)育時期,這是一個開啟心智,完成由孩童向成年人轉變的關鍵過渡時期,未成年人在這個階段里,知識匱乏經驗缺失,還不具備辨別是非的能力,從眾模仿心理嚴重,易于感情用事,在經濟條件的限制下,也難以獨立主動參與各類社會活動,但未成年人同樣屬于社會公民,理應與成年人享有同等的人權保障。未成年人情況特殊且處于國家發(fā)展的重要地位,因而,全社會都應該加大對未成年群體的權利義務教育力度,引導他們走上正途。為了呵護未成年人身心共同持續(xù)健康成長,國家理應立法確保未成年人合法權益的實現(xiàn),把對未成年人的家庭保護,學校保護、社會保護和司法保護傾向法律化,以國家強制力維護未成年人的合法權益。
其次,未成年人優(yōu)惠票標準是社會體制正義公平的有力體現(xiàn)?!段闯赡耆吮Wo法》第三十條規(guī)定了:“青少年宮、圖書館、兒童活動中心、愛國主義教育基地應當對未成年人免費開放;科技館、美術館、影劇館、展覽館、紀念館、文化館以及博物院、動物園、體育場館、公園等場所,應當按照有關規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放?!崩硭鶓?shù)?,在我國,未成年人得到了較多的社會資源,他們在游覽游樂場所時,當?shù)卣碳覒匆?guī)給予優(yōu)惠或免票服務,這種看似不公平的資源傾斜恰恰體現(xiàn)了我國社會制度的公平正義,是社會對于未成年人的愛護與期望的具體體現(xiàn)。青少年是國家的未來、民族的希望,他們的健康成長關系重大,為了幫助他們樹立正確的世界觀,人生觀,價值觀,引導他們樹立遠大的理想.,需要國家社會對未成年人這一特殊群體予以特殊關注。
最后,未成年人優(yōu)惠票標準體現(xiàn)了社會主義法制的統(tǒng)一。我國法制建設已經逐步建立起較為系統(tǒng)的未成年人保護法規(guī)體系,伴隨著我國社會主義民主與法制建設的進一步發(fā)展,這已成為完備了社會主義法制健全性的客觀要求。新修訂的未成年人保護法第三條第一款明確規(guī)定:“未成年人享有受保護權、發(fā)展權、生存權、參與權等權利,國家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點給予特殊,保障未成年人的合法權益不受侵犯。” 以未成年人身心發(fā)展特點為依據(jù),伴隨著未成年人保護工作規(guī)律性認識的升華,該法律表現(xiàn)出的特殊、優(yōu)先保護原則是對未成年人保護法律理論研究成果的具體體現(xiàn),也是教育、保護、培養(yǎng)未成年人健康成長,維護未成年人的合法權利與義務的需要?!段闯赡耆吮Wo法》為未成年人、司法機關乃至家庭、學校以及全社會各界人士提供了一個共同遵守的行為準則與法律依據(jù)。所有社會問題的解決都應該最終歸屬到法律的立法宗旨上來,若部分動物園、體育場館、公園等游樂場所以身高“超標”為由限制的未成年人享受票價優(yōu)惠,相當于某種程度上的異類歧視,不僅存在個體歧視、價格歧視等問題,更是侵犯了未成年人的平等權和公平交易權,與我國立法規(guī)定背道而馳。
四、結語
由以上分析可知,未成年人優(yōu)惠票標準作為針對未成年人的一項特殊優(yōu)待,是我國法律法規(guī)對于天賦人權與社會體制正義公平的保障與維護,是社會主義法制的統(tǒng)一,也是維護社會主義法制健全性的需要。但“身高票”在法律法規(guī)都已經明確規(guī)定的情況下,卻仍然盛行,社會各界應共同努力改變現(xiàn)狀,維護未成年人優(yōu)惠票標準的合理實行,地方各級政府應做好宣傳工作,增強普通群眾的維權意識,國家應當完善法律法規(guī),嚴懲違規(guī)企業(yè),形成合理有效的法律責任和追責機制,還應鼓勵公益機構對該種現(xiàn)象提起公益訴訟,早日在實際社會生活中以年齡標準代替身高標準,落實合乎法律規(guī)定的未成年人優(yōu)惠票標準,以及時快速且合乎法理地推動未成年人權益的全面保護,保障未成年人的公民權利。
參考文獻
[1]靳陳鵬.未成年人優(yōu)惠票標準的法理學價值體現(xiàn)[J].法制博覽,2019(16):248.
[2]佘穎.優(yōu)惠票標準該改了[N].經濟日報,2019-02-21(009).
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