張鐘元,李 騰,馬 強
(1.遼寧大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院,遼寧 沈陽110036;2.遼寧石油化工大學(xué)理學(xué)院,遼寧 撫順113001;3.遼寧石油化工大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,遼寧 撫順113001)
國家中心城市是指具備人口、資源和政策優(yōu)勢,且在政治、經(jīng)濟、文化等方面具備輻射和集散功能,能夠引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的城市,它以經(jīng)濟區(qū)和城市群為依托,具備較好的聚集、擴散、服務(wù)和創(chuàng)新功能優(yōu)勢。2005年,中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,在直轄市和省會城市層級之外,首次提出了國家中心城市的概念。我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2010年、2016年和2018年先后確立北京、上海、天津、廣州、重慶、成都、鄭州、武漢、西安等九座城市為我國的國家中心城市。
金融是國家發(fā)展的核心資源,金融活動、金融服務(wù)質(zhì)量及金融機構(gòu)空間分布特征對社會發(fā)展有著至關(guān)重要的影響,金融資源要素流動的結(jié)果便是金融集聚,金融集聚是金融縱深發(fā)展的必然產(chǎn)物,新經(jīng)濟增長理論的相關(guān)研究表明集聚會帶來經(jīng)濟增長和社會發(fā)展,學(xué)者們基于產(chǎn)業(yè)集聚理論的研究印證了金融集聚對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的促進(jìn)作用。實現(xiàn)“綠色經(jīng)濟質(zhì)量明顯提高”、推動我國城市現(xiàn)代化進(jìn)程是布局國家中心城市的意義所在,那么在我國國家中心城市中的金融集聚是否影響了城市綠色發(fā)展質(zhì)量呢?針對這一問題,本文擬從綠色經(jīng)濟效率的視角進(jìn)行深入探究。
在金融集聚的經(jīng)濟效應(yīng)研究中,國外學(xué)者普遍認(rèn)為金融集聚可促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。對75 個經(jīng)合組織及發(fā)展中國家的數(shù)據(jù)樣本分析,結(jié)果顯示金融行業(yè)發(fā)展能夠促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟增長,金融集聚會進(jìn)一步有利于經(jīng)濟發(fā)展,而在發(fā)展中國家表現(xiàn)的更為明顯(Apergis etc.,2007)。以歐洲國家為樣本進(jìn)行門檻模型實證分析,結(jié)果表明金融集聚對于經(jīng)濟的影響存在門檻效應(yīng),超過門檻值后,金融集聚對于經(jīng)濟發(fā)展的正向影響大大提高(Spiegel,2009)。以美國數(shù)據(jù)為樣本,利用廣義矩估計實證分析不同金融指標(biāo)對經(jīng)濟發(fā)展的影響,得到了金融集聚顯著推動經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)論(Levine,2012)。
國內(nèi)學(xué)者也發(fā)現(xiàn)金融集聚對我國經(jīng)濟發(fā)展具有促進(jìn)作用,但具有區(qū)域差異性。使用索洛模型分析1998-2013年省級面板數(shù)據(jù),結(jié)果表明金融集聚可促進(jìn)經(jīng)濟增長,但存在一定的延遲效應(yīng)(李標(biāo)等,2016)。使用平滑轉(zhuǎn)換模型分析1998-2012 年的省級面板數(shù)據(jù),結(jié)果表明金融集聚和經(jīng)濟增長彼此間相互影響、促進(jìn)且具有區(qū)域差異性,金融集聚對經(jīng)濟發(fā)展的影響方面,東部地區(qū)處于金融集聚的高機制階段,中西部地區(qū)則處于低機制階段(陳得文,2015)。我國15個副省級城市的面板數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明城市的金融集聚可對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟增長產(chǎn)生顯著正向影響,但由于金融集聚水平和資源稟賦的不同導(dǎo)致影響程度存在區(qū)域差異(張同功、孫一君,2018)。使用區(qū)間回歸偏微分方法對京津冀地區(qū)進(jìn)行實證研究,發(fā)現(xiàn)金融集聚對區(qū)域經(jīng)濟增長存在顯著空間溢出效應(yīng),北京和天津成為該地區(qū)的經(jīng)濟增長極,并對周邊城市存在輻射效應(yīng),但對河北省整體的輻射效應(yīng)并不顯著(李延軍等,2018)。
隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境問題逐漸被重視,經(jīng)濟效應(yīng)研究也隨之進(jìn)一步深入,經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)從單純追求經(jīng)濟效應(yīng)轉(zhuǎn)向綜合了經(jīng)濟效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)、社會效應(yīng)的綠色經(jīng)濟。1989年出版的《綠色經(jīng)濟藍(lán)皮書》中首次提出“綠色經(jīng)濟”一詞,皮爾斯(Pearce)認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展不能因為GDP 崇拜而造成生態(tài)危機,也不能因為資源衰竭而導(dǎo)致經(jīng)濟停滯。Jacobs 與Postel 等人在1990年提出綠色經(jīng)濟學(xué),在傳統(tǒng)的制造業(yè)資本基礎(chǔ)上,將土地擴充為生態(tài)資本,并加入社會組織資本(SOC)。運用SBM模型測度我國28 省市的綠色經(jīng)濟效率,發(fā)現(xiàn)包含非期望產(chǎn)出的綠色效率值比傳統(tǒng)經(jīng)濟效率值更低(錢爭鳴等,2013)。運用SDM模型分析我國30 省份的面板數(shù)據(jù),證實金融發(fā)展對區(qū)域綠色發(fā)展存在顯著的空間溢出效應(yīng)(黃建歡等,2014)。使用空間計量方法,實證檢驗了我國金融集聚和綠色經(jīng)濟的空間具有自相關(guān)性,金融集聚對本省綠色經(jīng)濟發(fā)展(GGDP)水平具有正向影響,對臨近省份GGDP 有空間溢出效應(yīng)(王鋒等,2017),同時區(qū)域金融集聚對綠色經(jīng)濟的溢出效應(yīng)具有較為明顯的區(qū)域差異性(曹鴻英、余敬德,2018)。使用我國2004-2015 年249 個地級以上城市的面板數(shù)據(jù),運用Super-SBM模型測度后,空間杜賓模型結(jié)果也顯示金融集聚顯著提升了本地區(qū)的綠色經(jīng)濟效率并具有空間溢出效應(yīng),金融集聚對于本地區(qū)及周邊地區(qū)的綠色經(jīng)濟效率的提升作用主要來源于特大城市、大城市,中小城市影響不顯著(許寧、施本植等2018)。利用同組數(shù)據(jù),采用系統(tǒng)廣義矩估計方法和面板門檻模型,研究得到了一致的結(jié)果(施本植、許寧等2018)。
綜上所述,國內(nèi)外學(xué)者針對金融集聚的經(jīng)濟效應(yīng)進(jìn)行了大量的研究,為進(jìn)一步研究奠定了豐富的理論基礎(chǔ),但有關(guān)金融集聚對經(jīng)濟綠色化發(fā)展影響的研究相對較少,已有的數(shù)篇文章使用的綠色經(jīng)濟指標(biāo)相對單一,指標(biāo)選取多采用2004 年發(fā)布GGDP 核算方法,但其后該核算方法被叫停,且大多基于金融集聚和綠色經(jīng)濟之間為線性關(guān)系的假設(shè)展開研究,較少考慮到金融集聚的邊際效應(yīng)遞減規(guī)律及由此產(chǎn)生的非線性效應(yīng)。鑒于此,本文綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展的社會效應(yīng)、經(jīng)濟效率和生態(tài)效應(yīng)后,使用能夠計算多產(chǎn)出問題的DEA方法測度綠色經(jīng)濟效率,并進(jìn)一步檢驗金融集聚和綠色經(jīng)濟效率間可能存在的非線性關(guān)系。
金融集聚帶來金融的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)和擴散效應(yīng),提升了區(qū)域資源配置效率和技術(shù)創(chuàng)新能力,進(jìn)而推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。金融集聚影響綠色經(jīng)濟效率的途徑可分成以下三種。
第一,規(guī)模經(jīng)濟使得金融集聚可增加金融市場的流動性,完善信用機制及約束機制,降低融資成本和投資風(fēng)險,以此提升綠色經(jīng)濟效率。金融集聚使得不同的金融機構(gòu)能夠共存于金融市場中,金融機構(gòu)數(shù)量的增多可加劇市場競爭,促進(jìn)金融合作,不同金融機構(gòu)之間的競爭和合作可以加速金融資源的流動,降低資金成本,完善市場信用體系。金融市場競爭的加劇還會使得整個金融市場進(jìn)化出更多細(xì)分市場,如投資谷歌、騰訊、阿里巴巴等高技術(shù)公司帶來的高額回報使得風(fēng)險投資成長迅速,而發(fā)展?jié)摿V闊的高技術(shù)領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)無疑會成為眾多風(fēng)投資金的追捧對象,在資金推動下,初創(chuàng)企業(yè)能夠迅速發(fā)展壯大,并給風(fēng)險投資帶來高額回報。兩者的良性互動一方面推動了技術(shù)創(chuàng)新和科技實力,另一方面使得金融市場的融資體系更趨完善和成熟。
第二,金融集聚的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作效應(yīng)使得不同部門間能夠更加高效地進(jìn)行協(xié)作。網(wǎng)絡(luò)協(xié)作效應(yīng)可通過降低交易成本、降低信息獲取成本和促進(jìn)知識積累三種途徑提升綠色經(jīng)濟效率。首先,協(xié)作效率的提高能夠減少金融摩擦、降低交易成本,從而使得市場中的資源配置效率得到優(yōu)化,資金瓶頸問題在一定程度上得到緩解;其次,金融集聚的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作效應(yīng)通過提高金融機構(gòu)及企業(yè)獲取信息和消化信息的效率,降低信息成本,減少信息不對稱問題(樊向前、范從來,2016),使得金融機構(gòu)和企業(yè)降低成本;再次,都能夠更加容易地抓住市場中新技術(shù)、新業(yè)態(tài)帶來的投資機會,在金融支持下,市場的整體創(chuàng)新能力得到提升。金融集聚的創(chuàng)新知識效應(yīng)可以提升知識積累水平,知識的溢出效應(yīng)可推動技術(shù)的內(nèi)生增長,并最終提升整體的知識水平和創(chuàng)新能力,推動綠色經(jīng)濟效率。
第三,金融集聚的擴散效應(yīng)一方面能帶動外圍區(qū)域共同發(fā)展,另一方面還可形成自身強化機制。金融資源向核心區(qū)的不斷積聚使得核心區(qū)的投資機會相對減少,投資成本持續(xù)增加,相比之下,外圍區(qū)域的投資成本顯得更低,投資機會更多,因此核心區(qū)金融集聚水平的提升會使得金融資源出現(xiàn)向外圍區(qū)域擴散的趨勢,從而帶動外圍地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的提升,優(yōu)化外圍區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),激活外圍地區(qū)的市場活力,提升區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新水平。外圍區(qū)域的共同發(fā)展會使得核心和外圍區(qū)域整體趨于更具發(fā)展?jié)摿?,從而吸引更多金融資源,形成更大規(guī)模的金融集聚。核心區(qū)域和外圍區(qū)域間的良性循環(huán)能夠帶動更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成更大的市場需求,最終提升整體的綠色經(jīng)濟效率。
金融集聚的衡量方法有很多,最常用的有區(qū)位熵、產(chǎn)業(yè)集中指數(shù)、HKI指數(shù)、洛倫茨曲線、HHI指數(shù)以及地理集中指數(shù)等。綜合考慮上述各方法的優(yōu)缺點,以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲取性,本文采用區(qū)位熵指數(shù)作為衡量國家中心城市金融集聚程度的指標(biāo),其公式如下:
其中,F(xiàn)AIij表示i城市金融業(yè)的區(qū)位熵,Lij表示i城市金融業(yè)的產(chǎn)值,Li表示i城市總產(chǎn)出,Lj表示金融業(yè)全國總產(chǎn)值,L表示全國總產(chǎn)出。若FAIij>1 時,表示金融集聚水平顯著;若FAIij≤1時,表示金融集聚水平較低??紤]到數(shù)據(jù)的可得性,本文采用金融業(yè)生產(chǎn)總值來計算國家中心城市的金融業(yè)集聚區(qū)位熵(FAI),結(jié)果如表1所示。
由表1可以看出,考察期內(nèi),國家中心城市的金融集聚水平均有所提升。其中,北京和上海的金融集聚平均值分別為2.383和1.909,在九大國家中心城市中處于最高水平。長期以來,北京和上海經(jīng)濟和社會發(fā)展水平位居我國前列,其對人口、資本等各項生產(chǎn)要素形成了巨大的集聚效應(yīng),大量的金融資源同樣集聚在北京和上海,使得兩個城市形成較高的金融集聚水平。此外,天津、廣州等五座國家中心城市的金融集聚均值大于1,表明天津、廣州等五座城市的金融集聚也已經(jīng)形成一定規(guī)模,這些城市均居于區(qū)域中心位置,金融集聚態(tài)勢明顯,金融集聚水平較高,與其在發(fā)展過程中得到了政策的大力支持密不可分。九大國家中心城市中,武漢和西安的金融集聚水平較低,分別為0.927和0.887,相比于其他七座國家中心城市,武漢和西安的金融發(fā)展速度較慢,集聚程度較低,并未形成大規(guī)模的金融集聚。雖然這兩座城市的金融集聚水平較低,但發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮?,武漢是我國重要的交通樞紐和長江中游的重要中心城市,中部崛起“十三五”規(guī)劃和長江經(jīng)濟帶綱要的深入推進(jìn)必然使得武漢得到更多的政策優(yōu)惠,對人口和金融形成更大的吸引能力,最終帶動武漢的進(jìn)一步發(fā)展。西安被國家發(fā)改委于2018 年確定為國家中心城市,在西部大開發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略深入推進(jìn)的背景下,作為西北地區(qū)的重要中心城市,發(fā)展?jié)摿涂臻g不可限量。
表1 國家中心城市金融集聚水平
為分析金融集聚對國家中心城市綠色經(jīng)濟效率的影響,本文建立以下實證模型:
其中,TFP 為各地區(qū)的綠色經(jīng)濟效率。FAI 為金融集聚水平,Z為控制變量??紤]到金融集聚對于綠色經(jīng)濟效率的影響是一個動態(tài)的過程,因此加入被解釋變量的滯后項對模型進(jìn)行修正。本文同時控制了能夠影響綠色經(jīng)濟效率的其他因素,選擇人力資本水平(human)、對外開放程度(open)和財政支出結(jié)構(gòu)(government)作為控制變量。具體模型如下:
各變量的具體選擇情況如下:
被解釋變量:綠色經(jīng)濟效率TFP。為使結(jié)果更加全面,本文綜合考慮綠色經(jīng)濟的經(jīng)濟效率、生態(tài)效益和社會效率,這使得結(jié)果成為多投入多產(chǎn)出問題,因此借鑒徐佳萍等(2017)、尹鵬等(2018)的研究,使用DEA方法測度國家中心城市的全要素生產(chǎn)率,以此作為綠色經(jīng)濟效率指標(biāo)。投入產(chǎn)出指標(biāo)的具體選擇如表2所示。
表2 綠色經(jīng)濟效率指標(biāo)體系
解釋變量:金融集聚水平FAI。由前文方法計算得到。
控制變量:①人力資本水平(human)。人力資本是一切生產(chǎn)活動中的基本投入要素,借鑒徐曄和宋曉薇(2016)的方法,用勞動力平均受教育年限衡量人力資本水平。②對外開放程度(open)。通過引進(jìn)國外資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理理念,能夠幫助地區(qū)實現(xiàn)更加快速的發(fā)展。因此把對外開放程度作為影響綠色經(jīng)濟效率的因素之一。具體計算方法為:對外經(jīng)濟開放程度(OPEN)=(進(jìn)出口額+FDI)/GDP。③政府財政支出(government)。改革開放以來,我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展都取得了巨大的成就,這其中政府起到了重要的作用。因此把政府的財政支出作為控制變量之一。具體計算方法為:政府財政支出(govern?ment)=財政支出/GDP。
本文選擇2003-2016 年國家九大中心城市為樣本,數(shù)據(jù)來自中國統(tǒng)計年鑒、城市統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報、國泰安數(shù)據(jù)庫等。
使用系統(tǒng)廣義矩方法(SYS-GMM)進(jìn)行估計,將九大國家中心城市相關(guān)數(shù)據(jù)代入模型1,并將控制變量數(shù)據(jù)分別代入模型2,最終得到結(jié)果表3??梢钥闯?,AR(2)檢驗表明結(jié)果不存在二階序列相關(guān),模型設(shè)定具備一定的合理性,Sargan檢驗表明不能拒絕工具變量有效性的零假設(shè),工具變量的設(shè)定具備一定的有效性。
由表3 可以看出,模型1 使用金融集聚單獨解釋綠色經(jīng)濟效率時,金融集聚系數(shù)為0.087,且在5%的統(tǒng)計水平上顯著,結(jié)果意味著金融集聚可對綠色經(jīng)濟效率產(chǎn)生顯著正向影響,金融集聚水平的增加可以提升綠色經(jīng)濟效率。加入控制變量后,金融集聚系數(shù)的符號和顯著性沒有發(fā)生明顯改變,金融集聚對于綠色經(jīng)濟效率的正向促進(jìn)作用具備一定的穩(wěn)健性。
從控制變量來看,各模型中人力資本水平的系數(shù)顯著為正,意味著人力資本可對綠色經(jīng)濟效率產(chǎn)生顯著正向影響。對外開放的系數(shù)顯著為正,意味著對外開放可對綠色經(jīng)濟效率產(chǎn)生顯著正向影響。政府財政支出的系數(shù)顯著為正,意味著政府財政支出可對綠色經(jīng)濟效率產(chǎn)生顯著正向影響。
表3 金融集聚對綠色經(jīng)濟效率的影響
前文研究表明,從整體層面來看,國家中心城市的金融集聚可對綠色經(jīng)濟效率產(chǎn)生正向顯著影響。那么各大國家中心城市的金融集聚對所在地區(qū)綠色經(jīng)濟效率的影響是否存在差異呢?以下基于各大國家中心城市的時間序列數(shù)據(jù)使用模型2進(jìn)行實證分析。經(jīng)檢驗,所有變量數(shù)據(jù)的原序列或者一階差分序列均通過了平穩(wěn)性檢驗,進(jìn)一步將各國家中心城市的數(shù)據(jù)代入模型2,得到結(jié)果表4。
由表4可以看出,北京和上海金融集聚的系數(shù)分別為0.086和0.103,但都沒有通過顯著性檢驗,該地區(qū)金融集聚對綠色經(jīng)濟效率的影響不顯著??赡艿脑蛉缦拢环矫?,在北京和上海,諸多國內(nèi)外金融機構(gòu)將總部設(shè)置于此,或在這兩個城市設(shè)置有分支機構(gòu)負(fù)責(zé)我國業(yè)務(wù),北京和上海金融市場的復(fù)雜程度較高,高度的金融集聚化水平和龐大的金融體量使得北京和上海的金融業(yè)可能面臨規(guī)模不經(jīng)濟的窘境(戴國強、鄧文慧,2017);另一方面,北京和上海是我國經(jīng)濟最為發(fā)達(dá)的地區(qū),其發(fā)展程度已經(jīng)堪比中等發(fā)達(dá)國家,較高的發(fā)展水平使得北京和上海難以持續(xù)維持高速增長,其進(jìn)一步發(fā)展需要較高的推動力,單純依靠增加金融規(guī)模提升這兩個城市綠色經(jīng)濟效率的作用已經(jīng)十分有限(李俊峰、張曉濤,2017),而本文使用金融業(yè)產(chǎn)值衡量金融集聚程度,因此導(dǎo)致金融集聚對于北京和上海的綠色經(jīng)濟效率影響不顯著。本文結(jié)果為北京和上海進(jìn)一步借助金融推動綠色經(jīng)濟效率指明了方向,應(yīng)通過提升金融服務(wù)的質(zhì)量,而非盲目追求金融規(guī)模來助推綠色經(jīng)濟效率的提升,這同國家大力推動金融領(lǐng)域供給側(cè)改革,提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率的戰(zhàn)略不謀而合。
其余城市模型中,金融集聚的系數(shù)均為正,且在1%或5%的統(tǒng)計水平上顯著。在廣州、天津、重慶、成都、武漢、鄭州和西安,金融集聚可對綠色經(jīng)濟效率產(chǎn)生正向影響。
表4 金融集聚對于綠色經(jīng)濟效率影響的區(qū)域差異
以上分析表明,不同的金融集聚水平對于綠色經(jīng)濟效率存在差異化影響。是否意味著金融集聚對綠色經(jīng)濟效率的影響存在門檻效應(yīng)?金融集聚水平超過某一門檻值后,對于綠色經(jīng)濟效率的影響是否發(fā)生變化?本文進(jìn)一步通過門檻模型對其進(jìn)行了檢驗。基于Hansen(1998)提出的門檻回歸方法,以金融集聚水平作為門檻變量,構(gòu)建以下多門檻模型:
上式中,各變量含義同前文相同,γ表示門檻值。將相關(guān)數(shù)據(jù)代入模型3,利用Stata14軟件對模型進(jìn)行估計,得到結(jié)果表5和表6。
從表5 和表6 的回歸結(jié)果可以看出,金融集聚的單門檻在1%的統(tǒng)計水平下顯著,門檻值為1.503,雙重門檻沒有通過顯著性檢驗。由此可推斷,金融集聚程度的差異可對綠色經(jīng)濟效率產(chǎn)生不同的影響。根據(jù)門檻值將金融集聚水平劃分成高度金融集聚(FAI≤1.503)和一般金融集聚(FAI>1.503)兩類,由結(jié)果可知,北京和上海屬于高度金融集聚水平,其余七個國家中心城市屬于一般金融集聚水平。
表5 門檻效果檢驗
表6 門檻估計結(jié)果
由門檻效應(yīng)估計結(jié)果表7可以看出,當(dāng)金融集聚水平低于門檻值時,即處于一般金融集聚水平時,其系數(shù)為0.075,且在1%的統(tǒng)計水平下顯著,一般金融集聚水平下,金融集聚能對綠色經(jīng)濟效率產(chǎn)生顯著正向影響;金融集聚水平高于門檻值時,即在高度金融集聚水平下時,金融集聚的系數(shù)為0.105,但沒有通過顯著性檢驗,高度金融集聚水平下,金融集聚對于綠色經(jīng)濟效率的影響變得不顯著,金融集聚程度的進(jìn)一步增加已經(jīng)無法提升綠色經(jīng)濟效率。經(jīng)濟和社會的發(fā)展離不開金融的支持,隨著金融集聚水平的提升和金融規(guī)模的擴大,對于經(jīng)濟和社會發(fā)展的支持力度會不斷增加,此時金融集聚水平的提升可促進(jìn)綠色經(jīng)濟效率。當(dāng)金融集聚到一定水平后,可能面臨金融發(fā)展與實體經(jīng)濟的背離,甚至對實體經(jīng)濟產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”(杜勇等,2017),雖然貨幣金融的投放量持續(xù)增加,但可能并沒有流向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域,而是流向了產(chǎn)出效率較低的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及脫離居住功能的房地產(chǎn)領(lǐng)域中,金融的“脫實向虛”,以及金融體系內(nèi)部的流轉(zhuǎn)使其對于綠色經(jīng)濟效率不能起到應(yīng)有的促進(jìn)作用,甚至增加了金融的信用風(fēng)險和流動性風(fēng)險。近年來我國相繼出臺了持續(xù)推動的“金融去杠桿”“提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率”等政策,正是政府為了防范和降低金融體系系統(tǒng)性風(fēng)險而采取措施的直接體現(xiàn)。
表7 門檻效應(yīng)估計結(jié)果
本文以我國九大國家中心城市2003-2016 年數(shù)據(jù)為樣本,使用區(qū)位熵指數(shù)方法測算了國家中心城市的金融集聚水平,并以全要素生產(chǎn)率作為綠色經(jīng)濟效率指標(biāo),實證分析了金融集聚對國家中心城市綠色經(jīng)濟效率的影響。主要結(jié)論如下:第一,考察期內(nèi),九個國家中心城市的金融集聚均值從大到小分別為北京、上海、成都、重慶、鄭州、天津、廣州、武漢、西安。第二,整體來看,金融集聚可對綠色經(jīng)濟效率產(chǎn)生顯著正向影響,分區(qū)域來看,北京和上海的金融集聚對綠色經(jīng)濟效率的影響不顯著,其余七個城市的金融集聚可對綠色經(jīng)濟效率產(chǎn)生顯著正向影響。第三,金融集聚對綠色經(jīng)濟效率的影響存在單門檻效應(yīng),金融集聚水平低于門檻值時,可對綠色經(jīng)濟效率產(chǎn)生顯著正向影響,金融集聚水平高于門檻值時,對綠色經(jīng)濟效率的影響變得不再顯著。
本文結(jié)論具有以下政策啟示:第一,區(qū)域中心城市應(yīng)著重打造成區(qū)域金融中心。區(qū)域金融的集聚可以促進(jìn)地區(qū)綠色經(jīng)濟效率的提升,因此各地區(qū)尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟過程中,應(yīng)著力打造區(qū)域金融中心,發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟的作用。第二,通過優(yōu)先發(fā)展重點區(qū)域形成新的經(jīng)濟增長極。改革開放四十年的經(jīng)驗表明,經(jīng)濟特區(qū)、新區(qū)和開發(fā)區(qū)能迅速積聚大量人力資本和金融資本,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和綠色經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮著重要的推動作用,因此可通過探索建立更多新的區(qū)域中心,帶動地區(qū)經(jīng)濟的騰飛。第三,持續(xù)加大金融開放力度。通過金融開放,引入境外金融機構(gòu),降低企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資成本,提高金融企業(yè)的風(fēng)險規(guī)避能力,加強宏觀政策的紀(jì)律約束,提高我國金融業(yè)質(zhì)量,推動經(jīng)濟持續(xù)增長,提升綠色經(jīng)濟效率。第四,不同地區(qū)應(yīng)制定差異化金融發(fā)展戰(zhàn)略。北京、上海等金融發(fā)展更為成熟的國家中心城市應(yīng)更加注重金融服務(wù)實體經(jīng)濟的效率和質(zhì)量,可給予天使投資、風(fēng)險投資和私募股權(quán)投資等適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠,增加其對于技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度,以此助力高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展壯大,提升我國的技術(shù)創(chuàng)新水平。金融發(fā)展程度較低的國家中心城市更應(yīng)注重金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步擴大金融規(guī)模,提升服務(wù)廣度,使更多受眾能夠享受到金融產(chǎn)品和服務(wù),還可通過融合互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)技術(shù)增加金融深度,實現(xiàn)對于發(fā)達(dá)地區(qū)的跟隨和彎道追趕。