沈黎繽

福建安華發(fā)展有限公司，福建 漳州 363000

1 相關(guān)概念闡述

1.1 工程造價(jià)

工程造價(jià)是指項(xiàng)目工程建設(shè)都是預(yù)期或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用。結(jié)合管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程技術(shù)等相關(guān)知識(shí)，可以將工程造價(jià)管理劃分為預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析、評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)。

1.2 工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是指建筑工程經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量方面的數(shù)值和名稱。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象用經(jīng)濟(jì)范疇表述，經(jīng)濟(jì)范疇數(shù)量通過(guò)數(shù)值反映。如建筑工程材料采購(gòu)、人工支出是經(jīng)濟(jì)范疇，而表現(xiàn)這些經(jīng)濟(jì)范疇數(shù)量方面的名稱及其數(shù)值中的“工程總價(jià)值”、“XX階段支出量”就是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在反映工程成本現(xiàn)象和發(fā)展規(guī)律的數(shù)量表現(xiàn)中，主要是以經(jīng)濟(jì)范疇作為依據(jù)。

2 工程造價(jià)中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)影響因素

2.1 工程造價(jià)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系

工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為工程造價(jià)工作的經(jīng)濟(jì)范疇，包括標(biāo)準(zhǔn)范圍、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)差、工程預(yù)算等，貫穿于工程造價(jià)的管理、核算、決策等各個(gè)方面［1］。工程造價(jià)工作就是讓工程實(shí)際成本在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)范疇內(nèi)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。同時(shí)，工程建設(shè)質(zhì)量、管理水平高低都可以體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面。

2.2 工程造價(jià)中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響因素

（1）設(shè)計(jì)方面。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)給定了工程造價(jià)范圍，一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更會(huì)直接導(dǎo)致工程量變動(dòng)，也就是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、范疇變動(dòng)。

（2）工程建設(shè)方面。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為造價(jià)框架，對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)起到了一定的約束作用。但工程建設(shè)中存在很多不確定因素，例如工程施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)需要返工、維修，會(huì)增加工程造價(jià)，超出指標(biāo)范疇。

（3）市場(chǎng)方面。建筑工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，往往需要3-5 年時(shí)間，如果此階段建材、人工費(fèi)用上升，就會(huì)直接增加工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是牽一發(fā)而動(dòng)全身，幾乎要對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

3 關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的幾點(diǎn)建議

3.1 做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)管控

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)管控必須要貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)周期，建立健全造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)審核體系，在各個(gè)環(huán)節(jié)中落實(shí)造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在設(shè)計(jì)階段，限額設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算，確保造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落實(shí)。還要做好前期勘察工作，掌握工程環(huán)境、地質(zhì)條件，計(jì)算造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可產(chǎn)生的效益，將建筑項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比劃分，采用階段性控制，保證工程實(shí)際造價(jià)符合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 全過(guò)程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)估分析

在工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)審核中，分析各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的科學(xué)性、可實(shí)施性，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)估工作非常重要，造價(jià)管理部門(mén)要熟悉合同文件、管理文件，確定造價(jià)管理責(zé)任人，一旦實(shí)際造價(jià)超出經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以第一時(shí)間找到責(zé)任人，及時(shí)解決現(xiàn)有問(wèn)題［2］。影響造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的因素非常多，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)會(huì)直接導(dǎo)致造價(jià)變更，故對(duì)每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)估，都要符合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，若設(shè)計(jì)變動(dòng)也要同時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，避免指標(biāo)設(shè)置過(guò)于呆板。在指標(biāo)定額調(diào)整中，要將調(diào)整后的造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)額度進(jìn)行對(duì)比計(jì)算，避免指標(biāo)遺漏導(dǎo)致竣工后的各種賠償狀況。

3.3 靈活調(diào)整經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，預(yù)留調(diào)整空間

在市場(chǎng)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)設(shè)定要充分考慮市場(chǎng)因素，即成本波動(dòng)因素，這就需要預(yù)留經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)整空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)整的靈活性及工程造價(jià)的合理性。通常情況下，預(yù)留經(jīng)濟(jì)指標(biāo)空間幅度為±5%-10%。以預(yù)留空間為±10%為例，某工程整體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為3000 萬(wàn)元，則造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上下可有300 萬(wàn)元的浮動(dòng)。若工程因?yàn)樵靸r(jià)管理不當(dāng)超出了3000萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，只要將超出范圍控制在300 萬(wàn)元以內(nèi)，就不會(huì)對(duì)整體工程造價(jià)造成直接影響。并工程建設(shè)中，記錄每項(xiàng)成本，每天、周、月統(tǒng)計(jì)成本發(fā)生情況，為后續(xù)工程結(jié)算提供數(shù)據(jù)支撐。

3.4 對(duì)主材市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集分析，積極做好應(yīng)對(duì)措施

我們來(lái)看一下漳州某商住高層帶地下室工程的成本構(gòu)成（見(jiàn)表1）。

表1 漳州某商住高層帶地下室建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

從表中可以看出，材料費(fèi)在造價(jià)中的占比最為顯著，故我們收集漳州地區(qū)的主材市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從圖1 中可以看出，除2016-2017 年之間建材隨著全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的火熱大幅攀升以外，2017-2019 年以來(lái)漳州地區(qū)主材的價(jià)格波動(dòng)較小，故近期我們?cè)趯?shí)際運(yùn)作的過(guò)程中可以無(wú)需因?yàn)閾?dān)心價(jià)格波動(dòng)而過(guò)多的囤貨。但在平時(shí)我們要多做好市場(chǎng)數(shù)據(jù)的收集，從而隨市場(chǎng)變化做好應(yīng)對(duì)。

圖1 漳州地區(qū)的主材市場(chǎng)價(jià)格變化圖

4 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制流程

4.1 投資決策階段

投資階段作為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制的首要階段，需要造價(jià)人員在決策階段對(duì)工程項(xiàng)目全面調(diào)查、分析、對(duì)比，提出經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可行性研究和建議書(shū)。結(jié)合建筑工程方案，制定符合業(yè)主需求的造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為建筑工程后期造價(jià)預(yù)算、造價(jià)管理提供信息基礎(chǔ)。提出經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之后進(jìn)行評(píng)審，合格之后將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為工程最高限額。這樣即可對(duì)后續(xù)工程設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)起到控制作用。特別是在投資決策層面，業(yè)主要擬建工程建設(shè)目的、功能、周期，造價(jià)人員充分考慮這些影響因素，提出經(jīng)濟(jì)指標(biāo)管控目標(biāo)。

4.2 設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段，要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分解將，根據(jù)全過(guò)程造價(jià)理論、工程價(jià)值理論，確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性，控制建筑工程造價(jià)范圍，減少項(xiàng)目建設(shè)成本。設(shè)計(jì)階段一般會(huì)提出多個(gè)建設(shè)方案，通過(guò)對(duì)多方案對(duì)比分析，綜合考慮項(xiàng)目的功能、外觀等因素，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制。

4.3 招投標(biāo)階段

施工招標(biāo)主要是選擇建設(shè)水平高、管理能力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的承包商，同時(shí)考慮建筑市場(chǎng)供求、業(yè)主價(jià)值取向、合同標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目特性等因素。并且還要編制工程量清單計(jì)價(jià)，招投標(biāo)也要建立在工程量清單基礎(chǔ)上。材料、設(shè)備招標(biāo)也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，借助競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，如競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等，在確保能夠滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及供貨時(shí)間、售后服務(wù)等都可以滿足基礎(chǔ)上盡可能降低采購(gòu)成本。

4.4 施工階段

施工階段要全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，同時(shí)還要考慮質(zhì)量、安全、成本、周期之間的權(quán)衡。由于工程質(zhì)量、建設(shè)周期、施工安全都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動(dòng)，如工期延后、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)都會(huì)提高工程建設(shè)成本，需要加強(qiáng)各個(gè)管理部門(mén)的溝通，做好權(quán)衡，保證施工階段的協(xié)調(diào)性，做到質(zhì)量好、成本低、工期合理、安全順利。工程建設(shè)中，嚴(yán)格按圖施工，做好質(zhì)量驗(yàn)收，提質(zhì)增效，避免質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而返工。

4.5 竣工階段

竣工階段經(jīng)濟(jì)指標(biāo)會(huì)直接影響承包商的利潤(rùn)空間，這就要考慮承包商多算工程量、高套定額單價(jià)等。部分承包商會(huì)多算10%左右的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這就需要計(jì)算工程籌建到竣工的全部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)額度。需要從以下幾點(diǎn)出發(fā)：

（1）審核工程實(shí)際成本與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)限額是否吻合、工程驗(yàn)收質(zhì)量是否合格。

（2）按照行業(yè)統(tǒng)一的成本結(jié)算方法、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用、建材價(jià)格進(jìn)行審核。

（3）對(duì)所有的隱蔽工程驗(yàn)收材料進(jìn)行審查，包括驗(yàn)收與簽證。

（4）結(jié)合施工方案、技術(shù)文件等材料，采用統(tǒng)一方案計(jì)算工程量和實(shí)際發(fā)生成本。

（5）結(jié)合合同規(guī)定計(jì)價(jià)方案，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)與方法。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為了能夠全面加強(qiáng)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)管控，必須要充分分析影響經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的各項(xiàng)因素，包括設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段以及市場(chǎng)大環(huán)境，從而采取針對(duì)性解決措施，通過(guò)設(shè)計(jì)階段經(jīng)濟(jì)指標(biāo)管控、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)估、預(yù)留經(jīng)濟(jì)指標(biāo)空間等，保證經(jīng)濟(jì)指標(biāo)制定的合理性、實(shí)際性，實(shí)現(xiàn)最終的工程造價(jià)目標(biāo)。