林 偉

（福建技術(shù)師范學(xué)院， 福建福清 350300）

高校機(jī)關(guān)文化是在高校行政部門(mén)及其干部、教職工在長(zhǎng)期管理實(shí)踐中逐步形成，并被普遍認(rèn)可和遵循的價(jià)值選擇、工作理念、行為規(guī)范、精神風(fēng)貌等的集中反映。良好的高校機(jī)關(guān)文化，可以引導(dǎo)高校行政部門(mén)及其干部、教職工樹(shù)立正確的工作理念，推動(dòng)行政部門(mén)圍繞學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和高校黨委決策部署有序、高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，為加強(qiáng)和改進(jìn)行政部門(mén)基層黨的建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能，建設(shè)良好教風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，提供強(qiáng)有力的思想保障和文化支撐。落后、腐朽的機(jī)關(guān)文化，必然阻礙高校行政部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，削弱高校黨的領(lǐng)導(dǎo)以及基層黨組織的組織力，阻礙教育事業(yè)的發(fā)展。因此，大力加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，深化高等教育改革的題中之義。

一、新時(shí)代高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)的主要特征

在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一新的歷史方位下，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)高等教育發(fā)展提出了一系列新理念、新思想、新觀點(diǎn)，在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，他指出：“我國(guó)高等教育發(fā)展方向要同我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來(lái)方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[1]377。在黨的十九大報(bào)告中，他指出：“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”[2]46。在2018年全國(guó)教育大會(huì)上，他進(jìn)一步指出：“在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足基本國(guó)情，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿(mǎn)意的教育”[3]。這些重要論述，表明了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)高等教育發(fā)展的深刻思考，集中闡述了新時(shí)代高等教育的價(jià)值取向、目標(biāo)追求和道路選擇，鮮明回答了在社會(huì)主義中國(guó)大學(xué)的根本使命和根本任務(wù)。作為高校內(nèi)涵建設(shè)以及校園文化建設(shè)的重要組成部分，機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)好“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，凸顯新的時(shí)代特征，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為出發(fā)點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)有獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國(guó)情，決定了我國(guó)必須走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實(shí)辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高?！盵1]376。高校行政部門(mén)是高校黨委行政的執(zhí)行部門(mén)和辦事機(jī)構(gòu)，主要?jiǎng)澐譃闄C(jī)關(guān)行政各單位以及基層學(xué)院、教輔單位、科研機(jī)構(gòu)等的行政辦公室。機(jī)關(guān)行政各單位距離高校黨委最近，是高校黨委的直接助手和參謀。學(xué)院、教輔以及科研機(jī)構(gòu)的行政辦公室是連接高校黨委和基層師生的橋梁和紐帶，肩負(fù)著上令下傳、下情上達(dá)的具體任務(wù)，負(fù)責(zé)黨委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。因此，高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須把加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)，始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)黨的教育方針，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，緊緊圍繞學(xué)校中心工作和階段性重點(diǎn)任務(wù)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育、引導(dǎo)高校行政各單位和行政干部、職工在大是大非面前頭腦清醒，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。在政治上、思想上、行動(dòng)上與習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持一致。

（二）以立德樹(shù)人為根本任務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“高校立身之本在于立德樹(shù)人”[1]377，“辦好我國(guó)高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，并以此來(lái)帶動(dòng)高校其他工作”[1]377。立德樹(shù)人是高校的根本任務(wù)，高校行政部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校黨建、思政、人事、財(cái)務(wù)、教學(xué)、科研、后勤等具體工作的謀劃、部署以及落實(shí)，直接參與到全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人、全環(huán)境育人等工作中，歸根結(jié)底，就是要回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題。因此，高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，形成鮮明的工作導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大行政干部、教職工牢固樹(shù)立育人理念，把培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和可靠接班人作為部門(mén)工作的重中之重，把育人工作和本單位具體工作緊密結(jié)合起來(lái)，把立德樹(shù)人的成效作為檢驗(yàn)部門(mén)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好高校黨委各項(xiàng)育人舉措，優(yōu)化校園整體育人環(huán)境，為育人工作提供有力的后勤服務(wù)保障，做到管理育人、服務(wù)育人與教書(shū)育人同步進(jìn)行，服務(wù)好學(xué)校立德樹(shù)人工作大局。

（三）以服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展為落腳點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記在論述中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的重要作用時(shí)指出：“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)是踐行‘兩個(gè)維護(hù)’的第一方陣。如果黨的理論和路線方針政策在這里失之毫厘，到了基層就可能謬以千里；如果貫徹落實(shí)的第一棒就掉了鏈子，‘兩個(gè)維護(hù)’在‘最先一公里’就可能落空”[4]。在高校內(nèi)部，高校各級(jí)行政部門(mén)就是把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面、確保高校黨委決策部署落地生根的“第一方陣”，機(jī)關(guān)各單位廣泛參與了高校黨委行政的各項(xiàng)決策，負(fù)責(zé)把高校黨委的思路轉(zhuǎn)化為一道道行政指令和具體的工作措施，教輔、教學(xué)單位的行政辦公室則肩負(fù)著推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)方針、政策和改革得以有效貫徹、落實(shí)的重任，及時(shí)反饋有關(guān)信息。因此，高校各級(jí)行政部門(mén)的工作站位、工作視野、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量將直接影響到高校黨委決策部署的落實(shí)程度、改革發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度以及學(xué)校事業(yè)發(fā)展的總體水平，進(jìn)而影響到學(xué)校的政治生態(tài)以及教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)。因此，高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須從高校行政部門(mén)自身所處方位、作用發(fā)揮的角度出發(fā)，堅(jiān)持把服務(wù)教育事業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展作為落腳點(diǎn)，一方面，通過(guò)興文化、聚民心，發(fā)揮好文化的凝心聚力作用，把學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略舉措等重大決策，轉(zhuǎn)化為行政部門(mén)和行政干部、教職工共同的事業(yè)追求，進(jìn)一步激發(fā)他們的事業(yè)心、責(zé)任感；另一方面，發(fā)揮好文化的約束作用，規(guī)范行政干部、教職工尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)行為，把制度、規(guī)范、紀(jì)律等剛性約束“內(nèi)化于心、外化于形”，引導(dǎo)他們發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，引導(dǎo)廣大行政教職工通過(guò)提升素質(zhì)、規(guī)范管理、熱情服務(wù)、高效辦事，不斷提高自身管理水平和服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)”“臉難看”“事難辦”等不良現(xiàn)象。

（四）以實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新為目標(biāo)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“創(chuàng)新決勝未來(lái)，改革關(guān)乎國(guó)運(yùn)”[5]，“教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對(duì)提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”[3]。高校肩負(fù)著推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿(mǎn)意的教育這一重要職責(zé)，必須回應(yīng)新時(shí)代對(duì)高等教育的新要求，主動(dòng)適應(yīng)高等教育發(fā)展新趨勢(shì)，不斷深化教育改革創(chuàng)新。高校各級(jí)行政部門(mén)是高校黨委改革創(chuàng)新政策的執(zhí)行者，是深化改革創(chuàng)新的推動(dòng)者，是各項(xiàng)具體舉措的落實(shí)者。作為高校改革發(fā)展的中樞，高校各級(jí)行政部門(mén)必須準(zhǔn)確把握新時(shí)代我國(guó)高等教育所處的歷史方位，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代人才培養(yǎng)的新形勢(shì)，堅(jiān)持把改革作為發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新作為發(fā)展的主要引擎，占據(jù)制高點(diǎn)，大力推動(dòng)高校教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此，高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)必須以實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新為目標(biāo)，引導(dǎo)行政部門(mén)和行政干部、教職工改變固有的思維和工作模式，牢固樹(shù)立與時(shí)代發(fā)展、高等教育發(fā)展相匹配的價(jià)值觀念和服務(wù)理念，深入研究新時(shí)代高等教育發(fā)展的新趨勢(shì)、新動(dòng)向、新問(wèn)題，結(jié)合學(xué)校以及本部門(mén)實(shí)際，樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足標(biāo)本兼治，補(bǔ)齊工作短板，用新的思路、新的途徑、新的手段來(lái)解決學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的新矛盾、新難點(diǎn)，著力增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，通過(guò)優(yōu)化學(xué)校事業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，將好的工作經(jīng)驗(yàn)固化為各種規(guī)章制度，將日常實(shí)踐探索轉(zhuǎn)化成良性體制機(jī)制，以綜合改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升管理服務(wù)水平，以進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。

二、新時(shí)代高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

（一）外部環(huán)境日趨復(fù)雜

高校是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地，習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)思想觀念和價(jià)值取向日趨活躍，主流的和非主流的同時(shí)并存，先進(jìn)的和落后的相互交織，社會(huì)思潮紛紜激蕩”[1]328。伴隨著高等教育改革的深入和利益格局的調(diào)整，各種思想文化必然對(duì)高校教職工的思想觀念和價(jià)值選擇產(chǎn)生一定的沖擊和影響，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中就明確指出：“堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做雙面人”[2]63，這些腐朽、落后的機(jī)關(guān)文化不同程度地侵蝕行政干部及教職工的思想認(rèn)識(shí)，影響他們的行為方式，造成一定的惡劣影響，不利于學(xué)校事業(yè)發(fā)展。

（二）對(duì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)還不夠重視

高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的隱性工程，見(jiàn)效比較慢。有的行政部門(mén)負(fù)責(zé)人主觀上對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為機(jī)關(guān)文化建設(shè)是軟任務(wù)、虛工作，對(duì)如何把機(jī)關(guān)文化建設(shè)同本單位中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)識(shí)不到位，辦法不多，研究不深，不同程度地導(dǎo)致了“一手硬、一手軟”“兩張皮”等現(xiàn)象，影響了機(jī)關(guān)文化建設(shè)的深入開(kāi)展?？陀^上看，行政部門(mén)承擔(dān)著大量的行政工作，日常工作任務(wù)比較繁重，行政干部、教職工忙于日常工作、生活，參與文化活動(dòng)積極性、主動(dòng)性不高，也人為地削弱了機(jī)關(guān)文化建設(shè)力度。

（三）機(jī)關(guān)文化建設(shè)手段、內(nèi)容有待豐富

高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)是高校行政部門(mén)自身建設(shè)和校園文化建設(shè)的重要組成部分，既包括組織建設(shè)，也涵蓋了作風(fēng)建設(shè)，既包括思想建設(shè)，也涉及到環(huán)境建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程。有的機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人對(duì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)還缺乏全局和系統(tǒng)的觀點(diǎn)，凝練機(jī)關(guān)文化做得不夠，機(jī)關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延不夠清晰，簡(jiǎn)單地把機(jī)關(guān)文化建設(shè)等同開(kāi)展文體活動(dòng)，建設(shè)缺乏有效手段，建設(shè)過(guò)程缺乏活力，習(xí)慣于沿用老辦法，方式比較簡(jiǎn)單，存在著用單一的文體活動(dòng)代替豐富的文化建設(shè)活動(dòng)，重任務(wù)落實(shí)輕思想工作等等。尤其是在當(dāng)前全媒體時(shí)代和推動(dòng)媒體融合發(fā)展的時(shí)代背景下，如何迅速占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳高地，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新技術(shù)，推動(dòng)線上、線下相結(jié)合，有針對(duì)性地對(duì)廣大行政干部教職工開(kāi)展宣傳教育做得還不夠。

三、新時(shí)代加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)的路徑

習(xí)近平總書(shū)記指出：“辦好我們的高校，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針”[1]377。高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)，是高校行政部門(mén)建設(shè)和校園文化建設(shè)的重要組成部分，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，塑造好高校機(jī)關(guān)文化內(nèi)核，豐富機(jī)關(guān)文化創(chuàng)建內(nèi)容，拓展機(jī)關(guān)文化建設(shè)外延，才能賦予高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)新的時(shí)代內(nèi)涵，服務(wù)好高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

（一）堅(jiān)持正確的政治方向

1.夯實(shí)高校行政部門(mén)基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，明確指出：“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證”“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率，這是由中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的地位和作用決定的”[4]。高校行政部門(mén)既是業(yè)務(wù)部門(mén)，同時(shí)也是政治機(jī)關(guān)，履行的各項(xiàng)工作職責(zé)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的，都是為“培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才”這一根本任務(wù)服務(wù)的。高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)，是高校機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，深深植根于高校行政部門(mén)黨的建設(shè)。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述作為高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)的首要任務(wù)，全面準(zhǔn)確把握其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。要堅(jiān)持把“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念貫穿高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)始終，積極引導(dǎo)高校行政部門(mén)圍繞學(xué)校中心工作，自覺(jué)把抓黨建同抓好部門(mén)自身建設(shè)、培養(yǎng)干部隊(duì)伍、服務(wù)師生群眾和深化業(yè)務(wù)工作緊密融合起來(lái)。要提高行政部門(mén)基層黨組織的建設(shè)質(zhì)量，提升基層黨組織組織力，強(qiáng)化政治功能，把講政治的要求落實(shí)到加強(qiáng)行政部門(mén)建設(shè)的各個(gè)方面，充分發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實(shí)保證高校成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地這一政治方向不動(dòng)搖，不斷加強(qiáng)和鞏固黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位。

2.加強(qiáng)對(duì)行政干部、教職工的思想政治工作。思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線。高校機(jī)關(guān)文化，不是無(wú)源之水、無(wú)本之木，是在長(zhǎng)期工作實(shí)踐過(guò)程中形成和積淀而成的。各級(jí)行政干部、教職工，是構(gòu)成行政部門(mén)、履行管理服務(wù)職能的最基本單位，其言行舉止、精神狀態(tài)、工作能力、工作作風(fēng)等，直接影響著部門(mén)工作職能的實(shí)現(xiàn)，還潛移默化地影響著機(jī)關(guān)文化建設(shè)的總體成效。因此，要把踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為具體實(shí)在的工作舉措，一方面，要加強(qiáng)對(duì)行政干部、教職工的教育引導(dǎo)。以“三會(huì)一課”、集中培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等為載體，有針對(duì)性、計(jì)劃性和系統(tǒng)性地開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，提高行政干部、教職工的整體業(yè)務(wù)水平。定期開(kāi)展交心談心，切實(shí)解決好思想問(wèn)題。要高質(zhì)量開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)行政部門(mén)黨員黨性鍛煉和理論武裝，引導(dǎo)他們深入學(xué)習(xí)新思想，時(shí)刻堅(jiān)守教育報(bào)國(guó)的初心、擔(dān)當(dāng)立德樹(shù)人的使命，不斷強(qiáng)化全心全意為師生服務(wù)的宗旨意識(shí)，真正在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。另一方面，要加大文明校園創(chuàng)建力度，改善行政部門(mén)工作環(huán)境，在辦公區(qū)域增加書(shū)法、攝影、綠植等文化要素，濃厚文化氛圍，打造窗明幾凈、整齊有序、明亮整潔的外部環(huán)境。加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，以走廊、墻體、宣傳欄為載體，構(gòu)建具有校園自身特色的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌系統(tǒng)，定期開(kāi)展主題鮮明的專(zhuān)題宣傳，為樹(shù)立行政部門(mén)良好形象、形成良好機(jī)關(guān)文化奠定好的工作基礎(chǔ)。

（二）塑造新時(shí)代高校機(jī)關(guān)文化的內(nèi)核

1.培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。習(xí)近平總書(shū)記指出：“核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂、文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素”[6]。高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為核心要素，打造機(jī)關(guān)教職工共同的精神家園。一方面，要把大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，“要利用各種時(shí)機(jī)和場(chǎng)合，形成有利于培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生活情景和社會(huì)氛圍，使核心價(jià)值觀的影響像空氣一樣無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有”[6]。另一方面，要深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題系列實(shí)踐活動(dòng)，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德系統(tǒng)性建設(shè)。強(qiáng)化行為導(dǎo)向，使廣大行政干部、教職工對(duì)照社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)自省自檢、規(guī)范個(gè)人行為，努力使機(jī)關(guān)文化建設(shè)過(guò)程成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程。

2.加強(qiáng)政治文化建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告明確指出：“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽的政治文化，不斷培育良好政治生態(tài)的土壤”[1]181。高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)，是高校政治生態(tài)不可或缺的重要組成部分。要繼承和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育，扎實(shí)開(kāi)展傳承紅色基因主題教育活動(dòng)。要加強(qiáng)革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化教育宣傳，以建黨節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，多形式開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史等的宣傳教育。大力學(xué)習(xí)宣傳焦裕祿、孔繁森、廖俊波等一批先進(jìn)黨員干部事跡，積極選樹(shù)愛(ài)崗敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)典型，深入挖掘先進(jìn)事跡，發(fā)揮好典型示范作用。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園，幫助行政干部、教職工尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，常懷敬畏和戒懼之心，明確做人的底線、道德的紅線、紀(jì)律的高壓線，加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，做到秉公用權(quán)、廉潔從政。

3.加強(qiáng)制度文化建設(shè)。要根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展中心任務(wù)和階段性重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，在明確機(jī)關(guān)各單位戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)的基礎(chǔ)上，建立嚴(yán)格的工作績(jī)效考核機(jī)制和科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，從制度上杜絕工作職責(zé)不清、推諉扯皮等不良機(jī)關(guān)文化產(chǎn)生的根源。制度的生命力在于執(zhí)行，大力倡導(dǎo)“真抓實(shí)干、馬上就辦”的工作作風(fēng)，以制定、落實(shí)“三定方案”為工作抓手，建立完善的工作規(guī)范及流程，強(qiáng)化服務(wù)理念，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)效能，推動(dòng)服務(wù)師生各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)，從制度層面解決好慵、懶、散等的不良現(xiàn)象，努力達(dá)成讓師生“最多跑一趟乃至一趟都不要跑”的工作目標(biāo)。

4.活躍日常文化生活。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，通過(guò)開(kāi)展主題黨日活動(dòng)、黨支部工作“立項(xiàng)活動(dòng)”、工會(huì)活動(dòng)、團(tuán)建活動(dòng)等活動(dòng)，大力培育和建設(shè)機(jī)關(guān)文化品牌活動(dòng)，營(yíng)造好的文化環(huán)境。大力弘揚(yáng)踐行雷鋒精神，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)教職工積極投身義務(wù)獻(xiàn)血、社會(huì)捐助、助學(xué)助教等志愿服務(wù)活動(dòng)，形成崇德向善的良好風(fēng)尚。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)高雅藝術(shù)進(jìn)校園，大力開(kāi)展“我們的節(jié)日”“道德講堂”等形式多樣的文化活動(dòng)，提升行政干部、教職工人文修養(yǎng)，不斷濃厚行政部門(mén)整體文化整體氛圍。

（三）拓展新時(shí)代高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)外延

1.大興馬克思主義學(xué)風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“善于學(xué)習(xí)，就是善于進(jìn)步”[7]。新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾發(fā)生了深刻的變化，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要對(duì)高等教育發(fā)展提出了新的更高的要求。在具體實(shí)踐中，高校行政部門(mén)要及時(shí)關(guān)注高等教育發(fā)展新形勢(shì)、上級(jí)決策部署，跟蹤兄弟院校發(fā)展動(dòng)態(tài)，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際進(jìn)行分析研究，為高校黨委的決策部署提供決策參考。另一方面，要深入基層開(kāi)展調(diào)研，明確工作中存在的不足以及今后努力方向，以便更好地為師生提供準(zhǔn)確的信息咨詢(xún)、為教學(xué)科研活動(dòng)提供充分的服務(wù)和保障。因此，高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)大興馬克思主義學(xué)風(fēng)，通過(guò)組織開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、一線調(diào)研、課題研究、研討交流、定期總結(jié)等方式，幫助行政干部、教職工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)理論、研究問(wèn)題的良好習(xí)慣，推動(dòng)形成求實(shí)創(chuàng)新、持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，不斷濃厚行政部門(mén)學(xué)習(xí)氛圍，為高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)提供充足動(dòng)力。

2.創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化建設(shè)載體。習(xí)近平總書(shū)記指出：“必須科學(xué)認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”[8]。高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)要深刻把握新媒體傳播規(guī)律和特點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)要求，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳制高點(diǎn)。健全完善OA辦公系統(tǒng)建設(shè)，提高行政工作信息化水平，為師生辦事提供便利條件。要加強(qiáng)載體建設(shè)，搭建網(wǎng)站、微博、微信、客戶(hù)端等新媒體平臺(tái)， “擴(kuò)大主流價(jià)值影響力版圖，讓黨的聲音傳得更開(kāi)、傳得更廣、傳得更深入”[8]。要主動(dòng)設(shè)置議題，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，主動(dòng)宣傳行政部門(mén)工作業(yè)績(jī)和工作進(jìn)展情況。堅(jiān)持線上、線下同頻共振，在繼續(xù)加強(qiáng)宣傳欄、機(jī)關(guān)報(bào)等傳統(tǒng)媒體建設(shè)的同時(shí)，整合校內(nèi)各類(lèi)宣傳資源和宣傳平臺(tái)，集中優(yōu)勢(shì)力量，建設(shè)好校級(jí)融媒體中心，為高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)構(gòu)建起立體化的宣傳渠道。

（四）為高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)提供有力保障

1.始終堅(jiān)持以人為本。充分尊重行政干部、教職工的主體地位，強(qiáng)化他們的主人翁意識(shí)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚推動(dòng)事業(yè)發(fā)展正能量。建立健全干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，發(fā)揮積極的導(dǎo)向與激勵(lì)作用，做到人盡其才、才盡其用。群團(tuán)組織應(yīng)把關(guān)心關(guān)愛(ài)行政干部、教職工作為工作重點(diǎn)，定期組織開(kāi)展體育類(lèi)活動(dòng)，不斷提高行政干部、教職工的身體素質(zhì)。定期組織開(kāi)展豐富多彩的集體活動(dòng)，豐富行政干部、教職工八小時(shí)之外的生活，提高生活品質(zhì)，營(yíng)造好“快樂(lè)工作、健康生活”的工作氛圍，增強(qiáng)部門(mén)的團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)。加強(qiáng)人文關(guān)懷，定期開(kāi)展“五必訪”活動(dòng)，努力提高行政干部、教職工的歸屬感、獲得感、幸福感。

2.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。要抓好高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)總體規(guī)劃，把機(jī)關(guān)文化建設(shè)納入高校校園文化建設(shè)整體部署，明確高校機(jī)關(guān)文化自身角色，確定高校機(jī)關(guān)文化的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的積極要素，發(fā)揮好機(jī)關(guān)文化的凝聚作用，不斷增強(qiáng)行政部門(mén)黨組織的凝聚力、號(hào)召力，把廣大行政干部、教職工緊緊團(tuán)結(jié)起來(lái)，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)激情，在全校上下形成良好的示范效應(yīng)。

3.加大監(jiān)督考核力度。要嚴(yán)格落實(shí)民主治校各項(xiàng)規(guī)定，健全完善述職評(píng)議制度和師生評(píng)判評(píng)議機(jī)制，把文化建設(shè)作為行政部門(mén)負(fù)責(zé)人工作述職的重要內(nèi)容之一，考察行政部門(mén)團(tuán)隊(duì)建設(shè)具體成效。堅(jiān)持把監(jiān)督作為推動(dòng)高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要抓手，認(rèn)真做好校務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作。加大日常監(jiān)督力度，定期考察行政部門(mén)及其行政干部、教職工的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作成效，形成鮮明工作導(dǎo)向。進(jìn)一步加大跟蹤督辦力度，維護(hù)師生權(quán)益，回應(yīng)師生期盼，確保件件有回音、處處有落實(shí)，克服服務(wù)師生“最后一公里”現(xiàn)象。

總之，黨的十九大報(bào)告指出：“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)”[2]40。只有堅(jiān)持高校黨的領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)踐和探索的基礎(chǔ)上，廣泛凝聚行政干部、教職工的精、氣、神，大力推動(dòng)高校機(jī)關(guān)文化的完善和發(fā)展，不斷探索高校機(jī)關(guān)文化建設(shè)的新路徑，發(fā)揮好以文化人、以文育人作用，形成良好的環(huán)境影響和輿論引領(lǐng)，引導(dǎo)行政干部、教職工把服務(wù)師生、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)化為自身的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，形成貫徹落實(shí)黨的教育方針的強(qiáng)大凝聚力和工作合力，推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展，服務(wù)好高等教育事業(yè)改革發(fā)展大局。