陳思宇

(廣西大學 廣西 南寧 530000)

一、與東盟國家開展貿(mào)易合作的貿(mào)易背景

通過自貿(mào)區(qū)的建設，大多數(shù)國家可以有效降低雙邊貿(mào)易壁壘，我國在進行改革開放的同時也大力追求我國與其他國家的自貿(mào)區(qū)建設與雙邊貿(mào)易潛力的挖掘。2019年8月26日我國國務院更是明確了在我國多個邊貿(mào)地區(qū)設立自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易改革方案，廣西作為我國與東盟的貿(mào)易窗口自然也擁有了與東盟貿(mào)易雙邊發(fā)展的重任。廣西省近年也成為面向東盟的金融開放門戶，通過金融開放門戶國家戰(zhàn)略的逐步實施，廣西將會拓寬自身面向東盟的貿(mào)易渠道，降低廣西與東盟國家的雙邊貿(mào)易壁壘，隨著“一帶一路”基礎設施建設的逐步完成，東盟國家也會降低其自身貿(mào)易運輸成本，最終廣西與東盟國家的貿(mào)易狀態(tài)將會構(gòu)成貿(mào)易命運共同體，互相促進，共同發(fā)展。

廣西通過自貿(mào)區(qū)建設，成為“一帶一路”重要戰(zhàn)略目的地，與其他地區(qū)貿(mào)易地區(qū)建設相比，廣西與東盟的貿(mào)易已經(jīng)有一定的積累，在貿(mào)易發(fā)展、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、交通運輸、相關人才等方面都與其他地區(qū)相比有著明顯優(yōu)勢。本文通過分析廣西與東盟的雙邊貿(mào)易發(fā)展狀況，得出廣西與東盟繼續(xù)高速穩(wěn)定發(fā)展雙邊貿(mào)易的方法與政策。

(一)廣西-東盟貿(mào)易潛力區(qū)位狀況

廣西省憑借其特殊的資源稟賦優(yōu)勢與東盟國家多年的貿(mào)易積累 形成了結(jié)構(gòu)化、多樣化的貿(mào)易布局，通過將廣西省自貿(mào)區(qū)與我國其它區(qū)位自貿(mào)區(qū)進行比對可以看出廣西省與東盟國家之間貿(mào)易往來狀況的優(yōu)勢、劣勢。

自貿(mào)區(qū)的選擇往往伴隨著選擇目的地的區(qū)位問題，選擇區(qū)位通常有著貿(mào)易壁壘低、貿(mào)易經(jīng)驗豐富等區(qū)位優(yōu)點。我國的自貿(mào)區(qū)建設多存在于國家的沿邊地帶，因此選擇區(qū)位多處于沿海地帶，真正達到了以沿海地區(qū)為自貿(mào)區(qū)把建設重點地段，以中心區(qū)域為核心建設地段，而廣西憑借其獨特的地理位置優(yōu)勢，與東盟國家建設了自貿(mào)區(qū)并形成了面向東盟的金融開放門戶。沿海地區(qū)的自貿(mào)區(qū)臨近貿(mào)易港口，貨物運輸程度將會擁有很大的便利性，例如我國的上海自貿(mào)區(qū)是長江惡奴?？诘你暯狱c，其在擁有地理優(yōu)勢的同時還依靠其強大的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎，最大程度發(fā)揮著該地區(qū)的自貿(mào)區(qū)建設優(yōu)勢。

又例如廣東省地理位置處于珠三角地帶，廣東省的地理位置發(fā)展狀況是我國大灣區(qū)建設重點規(guī)劃目標地段，同時廣東省自身貿(mào)易狀況良好，貿(mào)易需求狀況充足，自身經(jīng)濟向好發(fā)展的同時又依托周圍地區(qū)如香港澳門等地段的經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，構(gòu)成了廣東省的貿(mào)易狀況近年來飛速發(fā)展的局面。天津自貿(mào)區(qū)地理位置處于我國京津冀，其地理位置處于我國中心地帶，另外天津由于靠近首都北京，其發(fā)展多年來都收到首都經(jīng)濟發(fā)展影響保持高速發(fā)展，另外天津的貿(mào)易基礎產(chǎn)業(yè)良好，交通軌道等運輸渠道發(fā)達，這些優(yōu)點都極大程度上降低了貿(mào)易壁壘，減少了貿(mào)易成本。浙江寧波的自由貿(mào)易港是我國良好的深水貿(mào)易港，其發(fā)達的相關產(chǎn)業(yè)鏈也帶動著貿(mào)易區(qū)建設進行高速發(fā)展。

通過以上自貿(mào)區(qū)建設成果來看，自貿(mào)區(qū)的建設優(yōu)勢條件大致可以分為以下幾點：地理位置、貿(mào)易基礎、交通狀況、貿(mào)易壁壘。廣西省自貿(mào)區(qū)建設從以上幾點來看基本符合合格貿(mào)易區(qū)建設狀況，通過廣西省貿(mào)易拓展可以為廣西與東盟國家進行良好的貿(mào)易交流，廣西與東盟之間除了有著良好的貿(mào)易基礎之外，廣西也是少有的我國與其他國家陸地直接相連且海陸運輸相近的區(qū)域，“一帶一路”建設也在為東盟國家賦予更加優(yōu)異的交通運輸條件，在不久的將來。廣西與東盟國家之間的交通運輸問題將會在很大程度上得到改善。交通運輸?shù)膬?yōu)化將會極大程度上降低雙邊貿(mào)易成本，促進雙邊地區(qū)貿(mào)易交流與金融合作。

(二)開放門戶對廣西-東盟雙邊貿(mào)易影響

首先，若想發(fā)展廣西與東盟的總體貿(mào)易水平，必須先提升廣西自身的金融水平，多數(shù)學者的研究表明貿(mào)易雙邊的自身經(jīng)濟體量對雙邊貿(mào)易流量有著顯著影響。廣西自身經(jīng)濟發(fā)展在近年來取得多項經(jīng)濟發(fā)展成果，在“一帶一路”政策扶持推進下，廣西自身產(chǎn)能結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，GDP數(shù)值處于穩(wěn)步攀升狀態(tài)。貿(mào)易方面，廣西始終保持著我國與東盟雙邊貿(mào)易的橋梁關系，廣西省也是我國與越南雙邊貿(mào)易流量最大的省區(qū)，這一系列的利好形式都奠定了廣西成為面向東盟的金融開放門戶的基礎。

(三)沿邊金融改革成效顯著

廣西被劃為我國延邊金融改革的重要地段，通過沿邊金融改革可以拓展廣西-東盟的雙邊貿(mào)易水準，2010年開始廣西開始實施沿邊金融改革政策，并直至今天都在快速發(fā)展跨境相關金融業(yè)務，在這段時期內(nèi)超過300家公司開始辦理人民幣跨境接打算業(yè)務，相關國家更是達到了100國以上，廣西在這段時期也引入了大量外資企業(yè)進行境內(nèi)運營，超過68億人民幣的外資注入我國，良好的資金金融環(huán)境為廣西與東盟國家的跨境貿(mào)易打造了良好的貿(mào)易平臺。廣西在與東盟國家進行投資的過程中，其業(yè)務開展越發(fā)順利，貿(mào)易成本逐步降低，雙方貿(mào)易風險也逐漸呈現(xiàn)可控狀態(tài)。

二、廣西省對東盟貿(mào)易存在的問題

(一)廣西-東盟金融行業(yè)體量較小。東盟地區(qū)大部分國家的金融發(fā)展都處于欠缺狀態(tài)，部分國家統(tǒng)計行業(yè)機制與金融行業(yè)機制還不完善，導致在雙方信息不對稱的基礎上保險行業(yè)也不能有效保證雙方的貿(mào)易安全度。其次廣西省在我國并不屬于金融強省，廣西的金融行業(yè)相對匱乏，金融行業(yè)的增長水平較其他省份增長相對緩慢，但近年來廣西省通過一系列的國家政策扶持，包括“一帶一路”政策的實施，已經(jīng)較之前的金融水平有了較大提升，2018年的廣西省本外幣存款總額增長幅度達到7%，雖然有所增加但廣西的金融機構(gòu)整體發(fā)展不均衡，廣西省的保險業(yè)發(fā)展還有待進一步提升。再者，廣西省由于金融企業(yè)數(shù)量較少，金融企業(yè)種類欠缺，多樣化程度較低導致了廣西省的金融行業(yè)缺乏良好的競爭制度，部分金融行業(yè)可能存在不作為的現(xiàn)象甚至產(chǎn)生壟斷現(xiàn)象。最后，廣西沒有強力的籠統(tǒng)企業(yè)帶動廣西與東盟國家開展貿(mào)易，在面向東盟國家進行貿(mào)易開放過程中，廣西省需要擁有龍頭企業(yè)對東盟貿(mào)易進行先行示范，并引導廣西省金融行業(yè)進行相關業(yè)務的開展。通過金融行業(yè)的相關性產(chǎn)業(yè)崛起，廣西-東盟的貿(mào)易水平也會得到進一步的提升。

(二)廣西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需與東盟國家相匹配。雖然廣西是我國與東盟國家在文化距離上差距最小的省份。但由于我國與東盟部分國家的制度差異的原因以及部分政治問題的存在導致廣西的貿(mào)易結(jié)構(gòu)與東盟國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)始終有較大的差距，東盟國家的出口商品多為農(nóng)產(chǎn)品以及重工業(yè)材料等資源型貿(mào)易品，而廣西省出口商品在農(nóng)產(chǎn)品等自然資源商品的基礎上還增加了電子產(chǎn)品等高科技產(chǎn)品，在貿(mào)易層面上具有了更加豐富的特點。貿(mào)易結(jié)構(gòu)的多樣性可以最大程度上規(guī)避單一貿(mào)易品所帶來的貿(mào)易風險。如農(nóng)產(chǎn)品自身風險較大，不確定因素較多，其除了保質(zhì)期較短的不利條件之外，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也較其他產(chǎn)品具有較高的風險，其貿(mào)易流量與天氣等因素相關系數(shù)較高，因此廣西省與東盟國家應早日達成貿(mào)易結(jié)構(gòu)的匹配，在這一方面我國通過“一帶一路”得安設已經(jīng)有了初步成效，通過幫助東盟國家進行基礎設施建設以及相關技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大力扶持，幫助東盟國家早日完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，今早呈現(xiàn)多樣化的貿(mào)易結(jié)構(gòu)方式，降低廣西-東盟的貿(mào)易風險。

(三)廣西-東盟雙邊貿(mào)易體量還需一步增強。雖然廣西與東盟國家之間的貿(mào)易流量已實現(xiàn)高速增長，但其貿(mào)易基數(shù)還處于發(fā)展狀態(tài)，貿(mào)易潛力經(jīng)過多數(shù)學者測算還處于貿(mào)易潛力巨大狀態(tài)。

廣西與東盟國家之間的貿(mào)易水平始終不能達到最優(yōu)化水平主要由于中國與東盟國家在各方面都有一定距離，這些方面也體現(xiàn)在經(jīng)濟距離，文化距離，地理距離和政治距離。距離因素的擴大導致了雙邊貿(mào)易成本大幅上升。在政治因素方面，廣西與部分東盟國家還存在著政治領域的沖突，部分東盟國家政府引導方向的偏誤導致其居民對廣西出口貿(mào)易品的需求量降低，在這種情況下雙邊經(jīng)濟發(fā)展起到的作用就被縮小，因此處理好雙邊政治因素，增強文化融合度，做好政府導向是廣西-東盟雙邊貿(mào)易中的重要一環(huán)。

四、廣西省對東盟貿(mào)易的政策建議

通過結(jié)合廣西省自身發(fā)展情況與東盟國家聯(lián)動發(fā)展狀況，本文結(jié)合廣西省自身環(huán)境條件與金融設施基礎給出相關政策建議。

第一，廣西-東盟應盡早實現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整。此處調(diào)整包含啷個方面，第一方面為廣西自身發(fā)展狀況的調(diào)整，廣西發(fā)展雖然快速但存在著產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，金融風險較高，保險行業(yè)設施不完善等一系列問題，通過盡快完善當?shù)亟鹑谛袠I(yè)多樣性，并推廣當?shù)貙|盟貿(mào)易龍頭行業(yè)，樹立行業(yè)標桿，并完成政府對廣西-東盟貿(mào)易的優(yōu)惠制度指引與導向，加大內(nèi)地貿(mào)易需求是廣西近年來須要完成的目標。第二方面，從東盟國家角度出發(fā)，廣西省應以友好城市的相處方式緩解雙邊政治摩擦，同時通過“一帶一路”等相關政策與中國-東盟自貿(mào)區(qū)來傳授東盟國家相關技術(shù)產(chǎn)業(yè)并協(xié)助東盟國家完成部分基礎設施建設與貿(mào)易交通設施的建設。通過基礎設施的完善與相關技術(shù)的教學將在很大程度上降低廣西與東盟國家的貿(mào)易成本，真正實現(xiàn)廣西與東盟國家的零障礙貿(mào)易。

第二，改進廣西出口貿(mào)易品品類。廣西與東盟國家之間的貿(mào)易品存在著貿(mào)易品結(jié)構(gòu)單一，層次較低，貿(mào)易質(zhì)量低等一系列問題，而廣西省自身可以通過改善貿(mào)易品結(jié)構(gòu)，通過提高自身出口貿(mào)易品的質(zhì)量水平來改善這一問題。通過提高出口商品的質(zhì)量可以有效維持我國與東盟國家的雙邊貿(mào)易的高質(zhì)量高產(chǎn)量水平，減弱我國未來出口貿(mào)易品的可替代性。

第三，高度重視區(qū)域金融合作張略。近年來建立人類命運關系共同體逐漸成為了貿(mào)易發(fā)展的關鍵詞，共同發(fā)展共同進步是我國與東盟國家發(fā)展的主要目標。廣西作為我國與東盟國家的直接對交崗應當首先與東盟國家實行相關經(jīng)貿(mào)協(xié)定并建立貿(mào)易互惠政策。多數(shù)學者研究表明建立共同貿(mào)易區(qū)可以有效幫助雙邊貿(mào)易實現(xiàn)低成本運營的狀態(tài)。

最后，廣西在進行向東盟國家貿(mào)易出口的同時，最大程度發(fā)揮自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并進口劣勢產(chǎn)業(yè)，整整大道通過貿(mào)易改善自身缺陷，通過貿(mào)易增強自身優(yōu)點的局面。通過互相彌補貿(mào)易國的缺點與發(fā)揮自身貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的優(yōu)點，可以使廣西-東盟達到雙邊共同發(fā)展，貿(mào)易共同進步的局面。