主體認(rèn)知、情境約束與農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染治理意愿

呂齊　李良睿

摘? ?要：農(nóng)業(yè)面源污染主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，其治理的關(guān)鍵在于農(nóng)戶的參與。本文以海南省菜農(nóng)為例，通過(guò)構(gòu)建Logistic回歸模型，主要從主體認(rèn)知與情境約束兩方面來(lái)對(duì)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染治理意愿的影響因素進(jìn)行回歸分析。結(jié)果表明，在控制農(nóng)戶稟賦因素的情況下，反映主體認(rèn)知因素的責(zé)任主體意識(shí)、主體能力認(rèn)知、治理認(rèn)同感對(duì)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿選擇具有正向影響;反映情境約束因素的農(nóng)業(yè)信息主要來(lái)源是否為親戚朋友、對(duì)現(xiàn)居住農(nóng)村環(huán)境的滿意度對(duì)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿選擇具有正向影響，農(nóng)戶對(duì)環(huán)境保護(hù)政策的了解程度對(duì)其參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿選擇具有正向影響。在此基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)面源污染;農(nóng)戶參與;治理意愿;影響因素

中圖分類號(hào)：F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-2697（2020）01-0050-06

一、前言

農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)戶在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物對(duì)水體、土壤和空氣及農(nóng)產(chǎn)品造成的污染，主要包括化肥污染、農(nóng)藥污染、農(nóng)膜污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)作物秸稈污染、農(nóng)村生活污染等。現(xiàn)如今，農(nóng)業(yè)已超過(guò)工業(yè)成為我國(guó)最大的面源污染產(chǎn)業(yè)。為控制農(nóng)業(yè)面源污染繼續(xù)擴(kuò)大，提出“十三五”期間以“一控兩減三基本”為目標(biāo)，不斷加大治理決心和治理力度。2018年在海南建省三十周年紀(jì)念大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確指出海南在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率，鼓勵(lì)海南省走出一條人與自然和諧發(fā)展的路子。而海南某些農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)使得地下水無(wú)法直接用作生活用水，某些土地由于高強(qiáng)度多年種植同一種作物已無(wú)法繼續(xù)耕種。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)面源污染排放格局已從谷物作物轉(zhuǎn)向蔬菜作物，海南二十多年來(lái)作為全國(guó)冬季菜籃子生產(chǎn)基地，其蔬菜作物面源污染排放比重已超過(guò)50%（全國(guó)僅有6個(gè)省份），且主要受污染排放強(qiáng)度仍在上升（全國(guó)僅3個(gè)省份）。[1]這與國(guó)家和全國(guó)人民對(duì)海南原生態(tài)、無(wú)污染、健康國(guó)際旅游島和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體印象有一定差距，因此，海南農(nóng)業(yè)面源污染控制和治理成功與否對(duì)海南乃至全國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)改革意義重大。

二、理論依據(jù)與研究假說(shuō)

農(nóng)業(yè)面源污染本質(zhì)上源于農(nóng)戶的生產(chǎn)生活行為沒(méi)有被規(guī)范化，而規(guī)范化的行為是受到主觀認(rèn)知以及農(nóng)戶的生活、生產(chǎn)環(huán)境等情景因素影響，最終引致行為演變。當(dāng)前，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的情況是知之甚多還是知之甚少？對(duì)此他們所持的態(tài)度又如何？這對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理政策的成功實(shí)施舉足輕重。該問(wèn)題近10年來(lái)也受到學(xué)界廣泛關(guān)注，從研究對(duì)象的微觀層面看，主要涉及三方面內(nèi)容：一是農(nóng)戶認(rèn)知與支付意愿的關(guān)系，許多文獻(xiàn)通過(guò)實(shí)證發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶認(rèn)知正向影響支付意愿大小，進(jìn)而研究農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)面源污染治理中愿意貢獻(xiàn)的份額[2-9];二是農(nóng)戶認(rèn)知與行為的一致性檢驗(yàn)，部分文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶認(rèn)知與行為之間并不存在顯著的因果關(guān)系，農(nóng)戶行為比較理性，與直接收益正相關(guān)[10-12];三是農(nóng)戶認(rèn)知程度及影響因素，其認(rèn)知程度的影響因素涉及農(nóng)戶自身稟賦、外界環(huán)境等因素，文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶認(rèn)知不足導(dǎo)致參與治理能力不強(qiáng)效果差[13-17]。

綜合來(lái)看，文獻(xiàn)利用不同區(qū)域的農(nóng)戶樣本研究農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的認(rèn)知、支付意愿和相關(guān)行為措施，方法基于計(jì)劃行為等理論通過(guò)結(jié)構(gòu)方程模型、Logic、Probit等處理數(shù)據(jù)。海南作為全國(guó)唯一的熱帶省份，該區(qū)域的農(nóng)戶可能有著自己的特殊性，但目前還沒(méi)有文獻(xiàn)從此角度系統(tǒng)研究海南地區(qū)的農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題;另一方面，從個(gè)體決策過(guò)程來(lái)看，人從認(rèn)知到意愿再到行為，一定是對(duì)某事物有一定認(rèn)知，才會(huì)產(chǎn)生行動(dòng)的意愿，而且認(rèn)知程度的高低會(huì)影響行動(dòng)意愿的大小;但是有意愿不一定會(huì)產(chǎn)生行為，不過(guò)沒(méi)有意愿一定不會(huì)產(chǎn)生行為，從意愿到行為的過(guò)程可能需要外界干預(yù)[18]。不同的農(nóng)戶所受的外界干擾有所差異，因而情境因素也是影響農(nóng)戶產(chǎn)生行動(dòng)意愿的重要影響因素。基于此，本文研究主體認(rèn)知和情境因素影響農(nóng)戶產(chǎn)生治理意愿的過(guò)程，現(xiàn)提出以下假說(shuō)：

假說(shuō)1：農(nóng)戶的主體認(rèn)知影響其參與農(nóng)業(yè)面源污染的治理意愿。

假說(shuō)1a：農(nóng)戶的責(zé)任主體意識(shí)對(duì)其參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿具有正向影響。

假說(shuō)1b：農(nóng)戶的主體能力認(rèn)知對(duì)其參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿具有正向影響。

假說(shuō)1c：農(nóng)戶的治理認(rèn)同感對(duì)其參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿具有正向影響。

假說(shuō)2：農(nóng)戶所處村莊的情境因素影響其參與農(nóng)業(yè)面源污染的治理意愿。

假說(shuō)2a：農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)信息主要來(lái)源是否為親戚朋友對(duì)其參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿具有負(fù)向影響。

假說(shuō)2b：農(nóng)戶對(duì)環(huán)境保護(hù)政策的了解程度對(duì)其參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿具有正向影響。

假說(shuō)2c：農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)居住農(nóng)村環(huán)境的滿意度對(duì)其參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿具有負(fù)向影響。

三、實(shí)證分析

（一）問(wèn)卷設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)調(diào)研

本研究的問(wèn)卷設(shè)計(jì)包括四個(gè)模塊：農(nóng)戶個(gè)體稟賦、農(nóng)戶的認(rèn)知渠道、農(nóng)戶的認(rèn)知內(nèi)容與程度、農(nóng)戶治理意愿。問(wèn)卷調(diào)研選擇海南冬季瓜菜主要種植區(qū)域的10個(gè)市縣：三亞、陵水、澄邁、樂(lè)東、海口、文昌、定安、瓊海、東方、萬(wàn)寧，對(duì)調(diào)研對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)抽樣，通過(guò)入戶和田間地頭一對(duì)一訪談形式取得數(shù)據(jù);調(diào)研時(shí)間從2018年11月—2019年5月，調(diào)研成員由研究生和高年級(jí)本科生構(gòu)成;每個(gè)調(diào)研市縣選擇2-3個(gè)村，調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)同一個(gè)村農(nóng)戶特性的相似度較高，故每個(gè)村只隨機(jī)選擇10-15家農(nóng)戶。實(shí)際發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷340份，有效問(wèn)卷為303份，有效率為89.1%。

（二）方法選擇

1. 模型構(gòu)建

文章關(guān)于農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染治理意愿的實(shí)證分析中，建立分析個(gè)人決策行為的理想模型，其被解釋變量為“農(nóng)戶是否愿意參與所在村莊農(nóng)業(yè)面源污染的治理”的意愿選擇。若農(nóng)戶具有該意愿，則變量值為1，否則為0。因此它不屬于連續(xù)變量，而是屬于二分類變量，不適用于常見(jiàn)的線性回歸分析方法。為使實(shí)證結(jié)果更好服務(wù)于本文研究，本文選取二元Logistic回歸來(lái)處理問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，進(jìn)行實(shí)證分析。設(shè)Pi為農(nóng)戶選擇愿意參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的概率，其表達(dá)式如下：

其中，α為常數(shù)項(xiàng)，β0為截距項(xiàng)，Xni表示影響農(nóng)戶意愿的第n個(gè)解釋變量，βi是Xni的偏回歸系數(shù)，m代表解釋變量的個(gè)數(shù)，ε是隨機(jī)誤差項(xiàng)，服從Logistic分布。

2. 變量描述

基于前文假設(shè)，文中將影響菜農(nóng)對(duì)于農(nóng)業(yè)面源污染治理意愿的影響因素分為：主體認(rèn)知、情境因素和控制變量。各個(gè)相關(guān)變量的名稱、測(cè)量及賦值說(shuō)明如表1所示。

（1）主體認(rèn)知。本文用責(zé)任主體意識(shí)、主體能力認(rèn)知、治理認(rèn)同感來(lái)反映農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染意愿的主體認(rèn)知。農(nóng)戶的責(zé)任主體意識(shí)是規(guī)范自我行為和履行自我義務(wù)的認(rèn)識(shí)。在農(nóng)業(yè)面源污染治理中，農(nóng)戶的責(zé)任主體意識(shí)集中體現(xiàn)為“認(rèn)為村民是否有責(zé)任和義務(wù)防控農(nóng)業(yè)面源污染”。農(nóng)戶的主體能力認(rèn)知是其參與治理的主動(dòng)性和能動(dòng)性的來(lái)源。農(nóng)戶對(duì)治理方式的認(rèn)同感反映了農(nóng)戶對(duì)污染治理和農(nóng)村發(fā)展之間緊密關(guān)系的思考進(jìn)而體現(xiàn)出一定程度的行為傾向。

（2）情境因素。本文用農(nóng)業(yè)信息主要來(lái)源是否為親戚朋友、對(duì)環(huán)境保護(hù)政策的了解程度、對(duì)現(xiàn)居住農(nóng)村環(huán)境的滿意度來(lái)反映農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染意愿的主體認(rèn)知。通過(guò)農(nóng)業(yè)信息主要來(lái)源是否為親戚朋友來(lái)反映農(nóng)戶獲得農(nóng)業(yè)信息（包括環(huán)境保護(hù)政策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息）的渠道是否單一。對(duì)環(huán)境保護(hù)政策的了解程度通過(guò)“是否了解《環(huán)境保護(hù)法》的內(nèi)容”來(lái)測(cè)量。對(duì)現(xiàn)居住農(nóng)村環(huán)境的滿意度主要體現(xiàn)出農(nóng)戶對(duì)當(dāng)前污染問(wèn)題的觀察和對(duì)當(dāng)前治理方式的態(tài)度。

（3）控制變量。為更明確菜農(nóng)對(duì)于農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿選擇及其影響因素之間的關(guān)系，基于前述學(xué)者們對(duì)于農(nóng)戶參與面源污染治理的影響因素的觀點(diǎn)，本文將農(nóng)戶的年齡、受教育程度、種植面積、家庭年人均收入、村干部經(jīng)歷、農(nóng)戶類型設(shè)定為控制變量。為排除這些變量可能對(duì)農(nóng)戶參與面源污染治理的意愿產(chǎn)生干擾因素，本文將其設(shè)為控制變量。

（三）結(jié)果與分析

本文運(yùn)用SPSS23.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行二元Logistic回歸分析，分別采取強(qiáng)行進(jìn)入策略和逐步篩選策略對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)建立了四個(gè)回歸模型。模型一、二、三通過(guò)強(qiáng)行進(jìn)入策略構(gòu)建，其中，模型一是僅包含控制變量的基本模型，模型二在模型一的基礎(chǔ)上將主體認(rèn)知方面的變量納入模型，模型三在模型二的基礎(chǔ)上引入了情境因素的相關(guān)表變量。模型四采用逐步篩選策略構(gòu)建模型，對(duì)各變量進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)。各模型的整體檢驗(yàn)結(jié)果和擬合結(jié)果見(jiàn)表2和表3。

如表2所示，比較四個(gè)模型，模型三的-2倍對(duì)數(shù)似然值最小，Cox&SnellR2和NagelkerkeR2相對(duì)而言最大，說(shuō)明四個(gè)模型中模型三的解釋力更強(qiáng)，模型擬合效果相對(duì)最佳，且通過(guò)表3可見(jiàn)，模型三估計(jì)結(jié)果較好，整體顯著，在控制了年齡、受教育程度、種植面積、家庭年人均收入、村干部經(jīng)歷、農(nóng)戶類型變量后，主體認(rèn)知因素中農(nóng)戶責(zé)任主體意識(shí)、主體能力認(rèn)知、治理認(rèn)同感對(duì)因變量農(nóng)戶是否愿意參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的影響顯著，分別對(duì)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿選擇產(chǎn)生正向影響，假說(shuō)1通過(guò)驗(yàn)證。情景因素農(nóng)業(yè)信息主要來(lái)源是否為親戚朋友、對(duì)環(huán)境保護(hù)政策的了解程度、對(duì)現(xiàn)居住農(nóng)村環(huán)境的滿意度都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，假說(shuō)2通過(guò)驗(yàn)證，且符合理論預(yù)期，下面分別進(jìn)行分析：

（1）責(zé)任主體意識(shí)。農(nóng)戶的責(zé)任主體意識(shí)對(duì)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿選擇影響較為顯著，且都是正向影響，這與前文假設(shè)是一致的。由此可見(jiàn)，責(zé)任主體意識(shí)高的農(nóng)戶表現(xiàn)出強(qiáng)烈的參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿，假說(shuō)1a得以驗(yàn)證。農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)面源污染治理的主要行動(dòng)者和受益者，但大多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)為治理污染是政府的責(zé)任，在是否參與治理時(shí)的意愿選擇往往具有被動(dòng)性。隨著現(xiàn)代化農(nóng)村的社會(huì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)戶作為農(nóng)村社會(huì)治理主體的主人翁意識(shí)得以強(qiáng)化，農(nóng)戶參與治理的主體性和主動(dòng)性才會(huì)進(jìn)一步提升。

（2）主體能力認(rèn)知。農(nóng)戶的主體能力認(rèn)知對(duì)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿選擇有著顯著的正向影響，符合前文預(yù)設(shè)，假說(shuō)1b得以驗(yàn)證。農(nóng)戶是農(nóng)村生產(chǎn)生活行為的主體，其一舉一動(dòng)都有可能影響著其生存環(huán)境的變化。實(shí)地調(diào)研訪問(wèn)期間，得知部分農(nóng)戶認(rèn)為只要加大治理資金投入和技術(shù)投入就可以治理污染，其實(shí)不然，農(nóng)戶只有明白治理污染沒(méi)有那么尖端、高深，各家各戶只要在日常生產(chǎn)生活中嚴(yán)格約束自己的行為，就會(huì)在農(nóng)業(yè)面源污染治理中取得很大的成效。認(rèn)識(shí)到家庭有能力防控農(nóng)業(yè)面源污染才能將其轉(zhuǎn)變?yōu)榧s束農(nóng)戶生產(chǎn)行為的力量，農(nóng)戶只有認(rèn)可個(gè)人的行動(dòng)對(duì)環(huán)境治理有影響力，才會(huì)主動(dòng)參與到農(nóng)業(yè)面源污染防治過(guò)程中來(lái)。

（3）治理認(rèn)同感。農(nóng)業(yè)面源污染治理是否有利于農(nóng)村發(fā)展的價(jià)值觀念對(duì)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿選擇有著顯著的正向影響，假說(shuō)1c得以驗(yàn)證。農(nóng)業(yè)面源污染防治不僅關(guān)乎農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，而且與農(nóng)戶的生活質(zhì)量和農(nóng)村的發(fā)展密切相連。農(nóng)戶對(duì)治理的利好認(rèn)識(shí)越到位，其參與意愿就會(huì)越強(qiáng)烈，參與熱情就會(huì)越高漲。這也符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中理性人往往趨向于利己的行為的原理。

（4）農(nóng)業(yè)信息主要來(lái)源是否為親戚朋友。農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)信息是否主要來(lái)源于親戚朋友對(duì)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿選擇有著負(fù)向的影響，與前文假設(shè)一致，假說(shuō)2a得以驗(yàn)證。農(nóng)戶如果主要依賴親戚朋友來(lái)獲得信息，這說(shuō)明農(nóng)戶的信息獲取渠道單一且不全面，這會(huì)減少農(nóng)戶對(duì)不安全生產(chǎn)行為對(duì)耕地和環(huán)境的影響的思考，長(zhǎng)期以往，農(nóng)戶會(huì)將目光局限在短期經(jīng)濟(jì)利益上，而不愿意參與農(nóng)業(yè)面源污染治理。

（5）農(nóng)戶對(duì)環(huán)境保護(hù)政策的了解程度。農(nóng)戶對(duì)環(huán)境保護(hù)政策的認(rèn)知，對(duì)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿選擇影響較為顯著，且都是正向影響，這與前文假設(shè)是一致的，假設(shè)2b得以驗(yàn)證。熟悉政府提出的環(huán)境保護(hù)政策的農(nóng)戶更了解參與農(nóng)業(yè)面源污染治理是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的必然選擇。對(duì)參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的積極響應(yīng)是建立在農(nóng)戶對(duì)環(huán)境保護(hù)治理政策認(rèn)知和污染危害認(rèn)知的基礎(chǔ)上，只有農(nóng)戶了解環(huán)境保護(hù)的重要性，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)政策的關(guān)注，了解到面源污染對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的破壞，才能主動(dòng)參與到污染治理中。

（6）農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)居住農(nóng)村環(huán)境的滿意度。農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)居住地環(huán)境滿意度對(duì)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿選擇有著負(fù)向的影響，與預(yù)期方向一致， 假設(shè)2c得以驗(yàn)證。即農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)居住地環(huán)境滿意度越低，環(huán)境意識(shí)越強(qiáng)，則越傾向于為保護(hù)所處村莊而參與農(nóng)業(yè)面源污染治理。從農(nóng)戶角度看，由于一些治理措施短期內(nèi)對(duì)于農(nóng)戶的收入提高沒(méi)有實(shí)際幫助，致使他們不愿意參與到其中，因此只有當(dāng)農(nóng)戶意識(shí)到放任污染的持續(xù)嚴(yán)重，會(huì)嚴(yán)重影響他們個(gè)人的生活時(shí)，農(nóng)戶才會(huì)提高參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的熱情。

另外，個(gè)別控制變量不顯著存在多方面原因，一方面是可能由于樣本數(shù)量不夠?qū)е掠?jì)量結(jié)果不顯著;另一方面是我們?cè)诩僭O(shè)中高估了這些變量對(duì)結(jié)果的影響，在現(xiàn)實(shí)情況中，這些變量確實(shí)對(duì)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿選擇沒(méi)有影響。

四、結(jié)論與政策含義

本文基于海南省菜農(nóng)的調(diào)查數(shù)據(jù)，采用Logistic回歸模型，主要分析了主體認(rèn)知和情境因素對(duì)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染治理意愿的影響程度。研究分析得出，主體認(rèn)知和情境因素均是影響農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染治理意愿的重要因素，農(nóng)戶的責(zé)任主體意識(shí)、主體能力認(rèn)知、治理認(rèn)同感、對(duì)環(huán)境保護(hù)政策的了解程度均顯著正向影響其參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿選擇，農(nóng)業(yè)信息主要來(lái)源是否為親戚朋友、對(duì)現(xiàn)居住農(nóng)村環(huán)境的滿意度均顯著負(fù)向影響農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿選擇。由此可見(jiàn)，農(nóng)戶越具有責(zé)任主體意識(shí)、主體能力認(rèn)知、治理認(rèn)同感，獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道越多元化，對(duì)現(xiàn)居住農(nóng)村環(huán)境評(píng)價(jià)越差，越了解環(huán)境保護(hù)政策，其參與農(nóng)業(yè)面源污染治理的意愿越強(qiáng)。

基于此，提升農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)面源污染治理意愿，提高農(nóng)戶治理積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)生態(tài)文明體制改革，可從改善農(nóng)戶的主體認(rèn)知與情境約束兩方面入手：第一，強(qiáng)化農(nóng)戶的責(zé)任主體意識(shí)和主體能力認(rèn)知，充分調(diào)動(dòng)各種宣傳手段強(qiáng)化教育引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)污染原因和危害的宣傳，普及生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)面源污染防治知識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與治理的主人翁意識(shí)，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到自己既是污染的制造者，又是治理的受益者，同時(shí)認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境不只是環(huán)保部門(mén)和個(gè)別單位的事，必須從每個(gè)人自身做起，才能從源頭到各個(gè)環(huán)節(jié)有效地控制和減少污染;第二，樹(shù)立農(nóng)戶的治理認(rèn)同感，通過(guò)宣傳、教育和引導(dǎo)喚起農(nóng)民的土地情結(jié)，讓農(nóng)民深切感受到農(nóng)業(yè)面源污染治理立足于農(nóng)民的切身需要，同時(shí)通過(guò)政策宣傳增強(qiáng)農(nóng)戶的法律責(zé)任意識(shí)，提高化肥和農(nóng)藥利用率，科學(xué)養(yǎng)殖，減少農(nóng)業(yè)污染源，發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，才會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠;第三，做好環(huán)境信息公開(kāi)宣傳工作，使農(nóng)村居民能夠直觀有效地了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染情況，公眾只有在充分了解生態(tài)環(huán)境的情況下，才會(huì)更積極地參與到農(nóng)業(yè)面源污染防治當(dāng)中;第四，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息智能服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息獲取渠道的多元化，農(nóng)業(yè)信息智能服務(wù)能夠科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理，提高農(nóng)藥和化肥的利用率，同時(shí)可以通過(guò)分析預(yù)警、專家問(wèn)診等形式，有針對(duì)性地迅速普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，避免非規(guī)范的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)面源污染，進(jìn)一步推動(dòng)綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設(shè);第五，采用靈活多樣的宣傳方式進(jìn)行宣傳環(huán)境保護(hù)政策，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面營(yíng)造各鄉(xiāng)村環(huán)保政策宣傳氛圍，強(qiáng)化全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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（責(zé)任編輯：李韻婷）