宮麗麗

摘要：清廉金華的建設(shè)已經(jīng)成為大勢所趨，而金華地方高校廉潔文化的建設(shè)與清廉金華建設(shè)具有內(nèi)在一致性。金華地方高校廉潔文化建設(shè)是清廉金華建設(shè)的重要內(nèi)容;金華地方高效廉潔文化建設(shè)對清廉金華建設(shè)具有推動(dòng)作用，同時(shí)清廉金華的建設(shè)能夠?yàn)榈胤礁咝Я疂嵨幕ㄔO(shè)提供保障作用。所以，金華地方高?？梢酝ㄟ^提升地方高校廉潔文化的服務(wù)能力、完善地方高校權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)地方高校黨政干部的廉潔教育、加強(qiáng)對教師、職工、學(xué)生的廉潔教育、打造地方高校廉潔文化良好氛圍，融入金華清廉文化建設(shè)中，助推清廉金華的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：地方高校 廉潔文化 清廉金華 建設(shè)途徑

中圖分類號(hào)：G641 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-5349（2020）04-0180-02

在浙江省省委十四屆三次會(huì)議上，中共浙江省委堅(jiān)定不移地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，作出了建設(shè)清廉浙江的重要決定。為積極貫徹中共浙江省委的要求，中共金華市第七屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議作出了推進(jìn)清廉金華建設(shè)的決定。這個(gè)決定落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略要求，順應(yīng)了人民群眾對反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面的期待，要求全市上下要眾志成城、凝聚共識(shí)，共同完成建設(shè)清廉金華的光榮使命。清廉金華建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，非一朝一夕之事，需要社會(huì)各界的共同努力，需要久久為功。在此過程中，金華地方高校廉潔文化的建設(shè)具有不可替代的作用，需要將地方高校廉潔文化建設(shè)與清廉金華建設(shè)相結(jié)合，相互促進(jìn)，相互融入，尤其是要探索以地方高校廉潔文化建設(shè)，來推動(dòng)清廉金華建設(shè)的途徑。

一、清廉金華建設(shè)的基本內(nèi)容

清廉金華建設(shè)的提出伴隨著歷史的發(fā)展，伴隨著新時(shí)代的腳步，是時(shí)代發(fā)展大勢所趨。在此背景下，金華市委立足金華實(shí)際，在清廉浙江建設(shè)總體要求上提出向基層延伸、向每個(gè)支部和黨員覆蓋、向社會(huì)各領(lǐng)域拓展的清廉金華建設(shè)工作舉措。[1]堅(jiān)持將清廉金華的建設(shè)融入金華經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)這個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)工程，不留空白、不留盲區(qū)，做到全過程和全覆蓋，最終建設(shè)成一個(gè)金華綠水青山的政治生態(tài)，惠及全體金華人。

1.建設(shè)清朗健康的政治生態(tài)

“營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”是黨的十九大對新時(shí)期政治建設(shè)提出的新要求。當(dāng)前金華正處于高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，需要一個(gè)清朗健康的政治生態(tài)作為保障。清廉金華的建設(shè)也必然要以此為準(zhǔn)則，始終同黨中央保持一致，把黨的政治建設(shè)作為首要任務(wù)，建設(shè)成黨風(fēng)嚴(yán)明、政風(fēng)干凈、社會(huì)風(fēng)氣良好的政治生態(tài)，切實(shí)維護(hù)好金華政治生態(tài)的清朗健康。

2.構(gòu)建清廉高效的政務(wù)體系

清廉高效的政務(wù)體系既反映在政府工作機(jī)構(gòu)上，也反映在政府工作人員身上，最終體現(xiàn)在群眾辦事的便利程度和滿意程度上。清廉金華建設(shè)過程中，必須不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)各項(xiàng)權(quán)利公開高效運(yùn)行，進(jìn)一步深化各項(xiàng)行政審批制度改革，加大“最多跑一次”改革力度，加強(qiáng)公共資金、公共資源、公共財(cái)產(chǎn)的規(guī)范管理，推行陽光政務(wù)和黨務(wù)，實(shí)現(xiàn)清廉高效為人民服務(wù)，構(gòu)建清廉高效政務(wù)體系。

3.淬煉清正有為的黨員干部隊(duì)伍

黨員干部除了敢為、有為之外，為政清廉是一個(gè)基本要求。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命中，需要更多的黨員干部恪盡職守、奮發(fā)有為，堅(jiān)守為政清廉的要求，積極投身于每一項(xiàng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。在清廉金華建設(shè)當(dāng)中，也需要淬煉這么一支清正有為的黨員干部隊(duì)伍，要持之以恒樹立選人用人的正確導(dǎo)向，加強(qiáng)黨性和法紀(jì)教育，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，突出對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督和管理，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等。[2]

4.打造清淳惠民的基層治理

清廉金華的建設(shè)歸根結(jié)底還是要以為人民服務(wù)、讓人民滿意為目的的。而人民生活居住在一個(gè)又一個(gè)的基層組織，所以清廉金華的建設(shè)必須以一個(gè)又一個(gè)清廉基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，在清廉基層組織建設(shè)過程中，因地制宜，實(shí)現(xiàn)廉政惠民的目的，打造清淳惠民的基層治理體系。

5.營造清新崇廉的社會(huì)環(huán)境

在建設(shè)清廉金華的實(shí)踐中，群眾路線是必須堅(jiān)持的原則，只有充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與到清廉金華的建設(shè)當(dāng)中來，支持清廉金華建設(shè)，全社會(huì)一起參與，才能有所成績。因此我們必須營造一個(gè)清新崇廉的社會(huì)環(huán)境，讓人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下崇廉行廉，讓廉潔奉公成為社會(huì)的新時(shí)尚、新風(fēng)氣，讓清廉的觀念進(jìn)入每一個(gè)人的心中，全面推進(jìn)清廉金華的建設(shè)。

二、高校廉潔文化建設(shè)與清廉城市建設(shè)的關(guān)系

1.高校廉潔文化建設(shè)是清廉城市建設(shè)的重要內(nèi)容

早在2007年教育部就在頒布的《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》中明確指出高校開展廉潔教育的目標(biāo)和內(nèi)容，并把高校清廉文化建設(shè)列為清廉城市建設(shè)的重要內(nèi)容。高校建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，一個(gè)城市高等教育的發(fā)展代表其發(fā)展水平。建設(shè)清廉城市，無疑也要把高校廉潔文化建設(shè)放在重要的位置予以加強(qiáng)。

2.高效廉潔文化建設(shè)對清廉城市建設(shè)的推動(dòng)作用

高校的發(fā)展歷程，與城市的發(fā)展是相得益彰的，二者之間具有特殊的關(guān)系。高校文化的建設(shè)既是城市文化建設(shè)的重要內(nèi)容，又對城市文化的建設(shè)有巨大的推動(dòng)作用。有學(xué)者就從文化分層意義上來論述城市文化和高校文化的關(guān)系，指出大學(xué)文化作為一種微觀文化，在建設(shè)的過程中通過人才培養(yǎng)、知識(shí)傳播、文化交流、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，不斷貢獻(xiàn)于屬于中觀文化的城市文化建設(shè)，為城市文化建設(shè)傳遞新的理念和動(dòng)力支撐，引領(lǐng)和推動(dòng)城市文化建設(shè)。[3]清廉城市建設(shè)歸根結(jié)底就是一種清廉城市文化的建設(shè)。那么高校廉潔文化建設(shè)無疑可以運(yùn)用大學(xué)教師的知識(shí)引領(lǐng)、培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)傳播、固有的物質(zhì)文化和精神文化引領(lǐng)來推動(dòng)清廉城市建設(shè)。

3.清廉城市建設(shè)為高效廉潔文化建設(shè)提供保障作用

高效廉潔文化的建設(shè)不是孤立的個(gè)體，僅依靠自身的力量往往事倍功半，還需要外部的保障。高校是一個(gè)相對開放的場所，在高校文化發(fā)展的過程中，需要加強(qiáng)與世界先進(jìn)的優(yōu)秀的文化交流合作。在當(dāng)代，大學(xué)文化必然是本土文化與國際文化交融的結(jié)果[4]，其建設(shè)需要一個(gè)良好的文化環(huán)境。而清廉城市的建設(shè)剛好為高校廉潔文化的建設(shè)提供了資源和背景，保障高校廉潔文化更好的發(fā)展。

三、地方高校廉潔文化建設(shè)融入清廉金華建設(shè)的途徑探析

1.提升地方高校廉潔文化的服務(wù)能力

地方高校廉潔文化建設(shè)是清廉金華建設(shè)的重要內(nèi)容，在其建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)二者之間的交流，讓地方高校廉潔文化的建設(shè)在清廉金華的建設(shè)中起到更大的推動(dòng)和引領(lǐng)作用。要把地方高校廉潔文化的建設(shè)植根于清廉金華的建設(shè)，主動(dòng)將自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和資源積極地推廣出去，促進(jìn)清廉金華的規(guī)范建設(shè)，助推金華建設(shè)清朗健康的政治生態(tài)。

2.完善地方高校權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

公開透明的權(quán)利運(yùn)行，是地方高校廉潔隊(duì)伍建設(shè)重要保障。因此，地方高校廉潔文化建設(shè)過程中要完善權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。要實(shí)際調(diào)查教職員工和學(xué)生對學(xué)校的需求，找到解決問題的關(guān)鍵所在，不斷推進(jìn)各項(xiàng)事務(wù)運(yùn)行程序的改革，積極推動(dòng)陽光黨務(wù)、陽光校務(wù)、陽光院務(wù)的實(shí)現(xiàn)，精簡各類辦事流程，堅(jiān)持將一切為學(xué)校發(fā)展為大局，以師生利益為中心。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保各職能部門能夠廉潔用權(quán)。最終通過完善地方高校權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，打造各高校廉潔高校的政務(wù)體系，進(jìn)一步促進(jìn)金華構(gòu)建清廉高效政務(wù)體系的實(shí)現(xiàn)。

3.加強(qiáng)地方高校黨政干部的廉潔教育

高校黨政干部的廉潔自律情況，直接關(guān)系到高校的整體發(fā)展。且高校黨政干部是學(xué)校對外的一扇窗戶，要通過選拔、培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的廉潔黨政干部，推進(jìn)高校廉潔文化的建設(shè)。通過加強(qiáng)地方高校黨政干部的廉潔從政教育、引導(dǎo)他們守住清廉底線，強(qiáng)化自身廉潔建設(shè)，以便在與外界的交往中引領(lǐng)一批黨員干部具備拒腐防變的能力，助推金華凝練清正有為的黨員干部。

4.加強(qiáng)對教師、職工、學(xué)生的廉潔教育

高校本身就是一個(gè)小型社會(huì)，做好地方高效廉潔文化建設(shè)，就能為清廉金華的建設(shè)提供一個(gè)參考樣板。如果把高校喻為一個(gè)整體，那一個(gè)個(gè)班級(jí)、教研室、支部就是一個(gè)個(gè)基層組織。高校廉潔文化建設(shè)其實(shí)就是一個(gè)個(gè)廉潔基層組織的建設(shè)，歸根結(jié)底就是要深化對每一名教師、職工和學(xué)生的廉潔教育。因此高校應(yīng)該因材施教，分別從教學(xué)、行政、求學(xué)三個(gè)層面加強(qiáng)對教師、職工和學(xué)生的廉潔教育，打造一個(gè)又一個(gè)的廉潔基層組織。尤其是學(xué)生，畢業(yè)之后會(huì)進(jìn)入社會(huì)，走上工作崗位，甚至是領(lǐng)導(dǎo)崗位，隸屬于不同的基層組織，在學(xué)校深受廉潔文化影響的他們，必能將廉潔的素養(yǎng)帶進(jìn)基層組織。

5.營造地方高校廉潔文化良好氛圍

高校是城市非常重要的一部分，高校的發(fā)展也必將深層次地影響城市的發(fā)展，所以清廉金華的高校建設(shè)具有重要的意義。高校廉潔文化建設(shè)應(yīng)該走出去，擴(kuò)大其輻射力。高校應(yīng)充分利用自身文化引領(lǐng)的地位與優(yōu)勢，積極對外開展各類廉潔文化活動(dòng)，比如編寫廉潔教育讀本進(jìn)社區(qū)、編排廉潔節(jié)目上舞臺(tái)、舉辦廉潔講座入培訓(xùn)等，另外還可以依靠互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，發(fā)揮學(xué)院公眾號(hào)，微博、官網(wǎng)等媒介講述廉潔典型事例，宣傳廉潔文化。最終通過營造地方高校自身的廉潔文化氛圍，助推金華營造清新崇廉的社會(huì)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳龍.高質(zhì)量高水平推進(jìn)清廉金華建設(shè)[J].政策瞭望，2018（11）：17-18.

[2]徐友龍，張宏敏.全面從嚴(yán)治黨視域下的清廉省域建設(shè)研究：兼論“清廉浙江”的科學(xué)內(nèi)涵與理論基礎(chǔ)[J].觀察與思考，2019（7）：63-72.

[3]孔曉紅，韓波.大學(xué)文化對城市文化的影響分析[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（3）：31-34.

[4]王冀生.大學(xué)文化的科學(xué)內(nèi)涵[J].高等教育研究，2005（10）：6.

責(zé)任編輯：楊國棟