國(guó)有企業(yè)黨建“三基工作”的探索與實(shí)踐

白陸英

摘 要：如何進(jìn)一步把國(guó)有企業(yè)基層黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)？近年來(lái)，山西晉煤集團(tuán)宏圣煤炭物流貿(mào)易有限公司（簡(jiǎn)稱煤炭物流公司）黨委嚴(yán)格遵循“雙十雙特雙目標(biāo)”總體思路，科學(xué)制定“三基建設(shè)”重點(diǎn)工作任務(wù)清單，著力在“強(qiáng)化基層組織、做好基礎(chǔ)工作、提升基本能力”三個(gè)方面下功夫、做文章，提升了黨建整體管理水平，取得了良好成效。

關(guān)鍵詞：黨建工作;“三基”建設(shè);探索與實(shí)踐

基層黨組織是黨的全部工作的基礎(chǔ)，如何進(jìn)一步把國(guó)有企業(yè)基層黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)？近年來(lái)，煤炭物流公司黨委嚴(yán)格遵循“雙十雙特雙目標(biāo)”總體思路，圍繞“一年解決突出問(wèn)題、初見(jiàn)成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實(shí)現(xiàn)整體提升、全面進(jìn)步”的目標(biāo)要求，科學(xué)制定“三基建設(shè)”重點(diǎn)工作任務(wù)清單，著力在“強(qiáng)化基層組織、做好基礎(chǔ)工作、提升基本能力”三個(gè)方面下功夫、做文章，提升了黨建整體管理水平，取得了良好成效。

1 黨支部建設(shè)面臨現(xiàn)狀

1）黨支部建設(shè)不均衡。基層與機(jī)關(guān)、基層單位之間支部工作開(kāi)展不均衡，離整體提升、全面進(jìn)步還有差距。有的黨支部服務(wù)功能不太完善，基礎(chǔ)管理欠規(guī)范，考核考評(píng)存在重最終結(jié)果輕過(guò)程管控的現(xiàn)象;有的黨支部工作開(kāi)展積極性、主動(dòng)性不夠，更多地以完成上級(jí)部署安排為主，存在就具體工作抓具體工作、就活動(dòng)搞活動(dòng)，在融入中心抓黨建上，如何找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2）黨支部感召力、凝聚力有待提升。有的黨支部視野不寬、思路不廣，面對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的問(wèn)題，以及黨員和群眾的新變化、新要求，開(kāi)展圍繞中心工作鼓舞干勁、增強(qiáng)凝聚力的活動(dòng)較少，開(kāi)展談話談心活動(dòng)較少，沒(méi)有能夠做到及時(shí)回應(yīng)職工群眾期盼關(guān)心的問(wèn)題;有的黨支部工作創(chuàng)新不夠，在組織學(xué)習(xí)方面，主要以傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話、文件精神和學(xué)習(xí)政治理論為主，黨員之間研討交流比較少，用于指導(dǎo)實(shí)際工作的行動(dòng)力度不夠，學(xué)習(xí)效果需進(jìn)一步加強(qiáng)，在主題黨日活動(dòng)開(kāi)展方面，內(nèi)容、形式單一，缺乏生動(dòng)活潑的氛圍，在引導(dǎo)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、發(fā)揮先鋒模范作用上效果不太理想。

2 探索與實(shí)踐

2.1 全面深化基層組織建設(shè)

一是從嚴(yán)落實(shí)黨建工作責(zé)任制。煤炭物流公司黨委與各黨支部簽訂《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，修訂完善了《黨建工作責(zé)任落實(shí)評(píng)價(jià)辦法》，實(shí)行月度工作考評(píng)全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)考核通報(bào)、末位提醒談話制度和否決評(píng)先規(guī)定;定期組織黨支部書(shū)記、黨群部門負(fù)責(zé)人、政工人員，召開(kāi)政工例會(huì)，一起研究近期工作，解決存在問(wèn)題，調(diào)動(dòng)了全體黨務(wù)人員抓黨建工作的責(zé)任心和積極心。

二是從嚴(yán)執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)章制度。落實(shí)規(guī)范“前置程序”，把黨組織研究討論作為各重大事項(xiàng)的前置程序，把方向、管大局、保落實(shí);制定了黨組織工作經(jīng)費(fèi)相關(guān)管理辦法，對(duì)黨組織工作經(jīng)費(fèi)的計(jì)提、管理、預(yù)算、使用、報(bào)銷、監(jiān)管等各項(xiàng)具體流程進(jìn)行了規(guī)范，為黨建工作開(kāi)展提供了保證;堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)（組織生活會(huì)）、談心談話、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，印發(fā)主題黨日活動(dòng)實(shí)施方案，黨支部主題黨日活動(dòng)做到經(jīng)常化，下一步在提升黨支部吸引力、感召力做功夫。

2.2 全面提升基礎(chǔ)工作水平

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作。在整章建制方面，機(jī)關(guān)部門完成“職責(zé)定位”“機(jī)構(gòu)設(shè)置”“業(yè)務(wù)流程”“定崗定編”“崗位說(shuō)明書(shū)”“制度及辦法整編”六項(xiàng)基礎(chǔ)工作，各子分公司完成“職責(zé)定位”“機(jī)構(gòu)設(shè)置”“業(yè)務(wù)流程”“定崗定編”“崗位說(shuō)明書(shū)”五項(xiàng)基礎(chǔ)工作，統(tǒng)一編制《管理手冊(cè)》。在效能建設(shè)方面，健全完善《“13710”工作制度》《機(jī)關(guān)首辦負(fù)責(zé)及限時(shí)辦結(jié)制》《機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制》《工作痕跡管理辦法》，制定完成公司一次性告知制、離崗告示制以及公司AB崗制度，做到制度上墻，規(guī)矩立心力行。在制度建設(shè)方面，行政部門健全公文管理辦法等10余項(xiàng)，黨群部門梳理完善政工例會(huì)制度等70余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了管理的制度化、規(guī)范化。

二是推行契約化管理。制定了《契約化管理實(shí)施辦法》，對(duì)契約化單位的人員配置、考核獎(jiǎng)罰等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，與6個(gè)基層單位和1個(gè)業(yè)務(wù)部門簽訂契約化合同，實(shí)施契約化管理。積極響應(yīng)集團(tuán)“革命性降本增效、革命性開(kāi)拓市場(chǎng)、革命性加快項(xiàng)目建設(shè)”“三個(gè)革命性”戰(zhàn)略決策，在公司全員上下實(shí)施“全面預(yù)算管理”“全員營(yíng)銷”。

2.3 全面提升干部職工隊(duì)伍基本能力

一是提升領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“講黨課、講業(yè)務(wù)、講管理”活動(dòng)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身在業(yè)務(wù)、管理方面的經(jīng)驗(yàn)，為所在支部講授黨課，中層干部結(jié)合自身所長(zhǎng)，在所在單位、部室進(jìn)行授課。采取“黨課教育+團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練+理論學(xué)習(xí)+紅色教育”的新模式，組織黨員干部走出去，參加拓展訓(xùn)練、參觀紅色教育基地，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。開(kāi)展季度形勢(shì)任務(wù)會(huì)，黨員干部聆聽(tīng)現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈金融等主題講座，增強(qiáng)了觀大勢(shì)、謀全局、促發(fā)展的能力。

二是開(kāi)展青年人才隊(duì)伍建設(shè)。制定了《青年人才培養(yǎng)方案》，將素質(zhì)優(yōu)、潛力佳、能力強(qiáng)的青年人才列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，舉辦青年人才培訓(xùn)班，業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)與拓展訓(xùn)練相結(jié)合，為公司改革發(fā)展積蓄人才。

三是提升政工人員專業(yè)能力。定期組織全體政工人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容圍繞上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話、近期重要會(huì)議及文件精神、黨建方面知識(shí)、與公司業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)容。開(kāi)展2+2素質(zhì)提升活動(dòng)（兩本書(shū)+兩個(gè)活動(dòng)，即：政治理論方面、文化方面的書(shū)籍或上級(jí)相關(guān)文件及重要會(huì)議精神，專業(yè)技術(shù)及崗位技能方面的書(shū)籍;每周三下午學(xué)習(xí)日、每周四下午勞動(dòng)日）。組織政工人員到黨建工作做法比較有特點(diǎn)、有成熟經(jīng)驗(yàn)的單位實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，提升了黨務(wù)人員抓黨務(wù)工作的素質(zhì)和能力。

3 取得的成效

1）黨建成果可圈可點(diǎn)。榮獲集團(tuán)公司多項(xiàng)榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)，兩個(gè)黨支部榮獲先進(jìn)黨支部稱號(hào)，企業(yè)文化相關(guān)內(nèi)容榮獲黨建十大推薦項(xiàng)目，1篇新聞稿件榮獲三等獎(jiǎng)，1篇思想政治工作課題研究成果榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng);職工精神文化活動(dòng)豐富，集體組織參加集團(tuán)“我和我的祖國(guó)”大合唱比賽、職工釣魚(yú)比賽、羽毛球比賽，團(tuán)體、個(gè)人都取得了較好的名次。

2）黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。各黨支部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨建工作，繼續(xù)深化勞動(dòng)性、學(xué)習(xí)型、誠(chéng)信型“三型”黨組織創(chuàng)建;廣大黨員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮表率作用，降本增效、開(kāi)拓市場(chǎng)沖在前、走在前、干在前，以實(shí)際行動(dòng)助推公司全年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成。

總之，“三基建設(shè)”工作是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的課題，只有保持永遠(yuǎn)在路上的探索和實(shí)踐精神，才能不斷提升企業(yè)黨建水平，提升全員素質(zhì)能力，才能更好地發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)健康良性發(fā)展。