晚清財政對洋務(wù)運動的影響

張祺敏

中國的近代化是一個在半殖民地半封建的社會環(huán)境里發(fā)展的，從洋務(wù)運動開始，讓一個泱泱農(nóng)業(yè)大國第一次開放世界，走向近代工業(yè)化目標的第一步。但是，不幸的是，洋務(wù)運動以激情開始失敗告終，沒能讓中華民族走上工業(yè)化的道路，中國失去了一次近代工業(yè)化的機會。那么問題來了，洋務(wù)運動為何失敗？為何沒有帶領(lǐng)中國開始近代化？答案就需要我們自行揭開。讓我們揭開這洋務(wù)運動的神秘面紗。

在洋務(wù)運動開始前，中國經(jīng)歷了第二次鴉片戰(zhàn)爭和太平天國運動的失敗，內(nèi)憂外患的情況下清政府開始進行一些政策。在學習西方的工業(yè)文化后，李鴻章提出“國欲自強，方學習外國利器”的話，提倡建立近代軍事工業(yè)，江南制造總局便產(chǎn)生了。在一大批軍事工業(yè)的出現(xiàn)下，又開始創(chuàng)辦民用工業(yè)，新式學堂，同時派遣留學生出國學習。在這個形式和制度不斷變化的社會，漸漸的洋務(wù)派的口號開始從“自強”轉(zhuǎn)為“求富”，洋務(wù)運動時期創(chuàng)辦的近代軍用工業(yè)達到二十一家，其中創(chuàng)辦的經(jīng)費皆是有國家撥款，其余一小部分是自己籌集的經(jīng)費，每年這個軍用工業(yè)的經(jīng)費消耗數(shù)量占據(jù)國庫一大筆，甚至有些工業(yè)因為經(jīng)費不足而導致關(guān)閉，由此看來，在當時國家過于投入軍用工業(yè)從而導致了財政上的漏洞。這是其一，其二清政府提倡“中學為體，西學為用”的觀念，對于民用企業(yè)也沒有懈怠，民用企業(yè)遍布當時社會各個方面，由于資金問題，采用的大多是官督商辦，官商合辦的方法，據(jù)統(tǒng)計，每年清政府對于民用企業(yè)的投資達到了上萬的銀兩。在當時，“自強求富”的口號，洋務(wù)運動首要的內(nèi)容就是海軍的建立，當時中央撥款建立南洋北洋海軍，通過各地的關(guān)稅，經(jīng)費來對這些海軍就進行供養(yǎng)。與此同時，不僅要對海軍進行常年的供養(yǎng)，還要對于軍火的購買額外付費。因此，海軍花費每年也要達到數(shù)十萬兩白銀。不僅如此，在軍事和工業(yè)方面的投資是必要的，對于當時“中學為體，西學為用”的觀念，洋務(wù)派創(chuàng)立了近代教育事業(yè)，新式學堂和留學生，洋務(wù)運動在此期間創(chuàng)辦了二十四所學堂，學堂的經(jīng)費大多來自于關(guān)稅，大多是個人自籌，每年對于留學的費用逐年增加。同時，我們可以看出，洋務(wù)運動的核心是工業(yè)化，不同于甲午中日戰(zhàn)爭偏愛的重工業(yè)，洋務(wù)運動收到當時國際形勢的影響，意識到了重工業(yè)回報慢，投資大，時間長，相對于輕工業(yè)，投資少，回報快，時間短來說，政府先利用輕工業(yè)發(fā)展，積累資金以此來供養(yǎng)其他的方面發(fā)展。但是當時中國還處于一個初步的工業(yè)化時期，軍事工業(yè)仍然是重要發(fā)展，因此，只依靠于國家的撥款是不可能長久堅持的，更何況還有教育學堂和工業(yè)工廠的支撐。因此晚清政府開始有選擇的投資，從清政府對每一家工業(yè)投資比重來看就可以看出來。

總之，洋務(wù)運動是清政府的開端，客觀上講他就要為國家進行經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，但是，在晚清政府的通知下，洋務(wù)運動沒有進行思想制度的改革，只一味的投資工業(yè)，軍事，教育學堂。沒有順應(yīng)潮流，因此在這樣的長期統(tǒng)治探索下，洋務(wù)運動的失敗是必然的。

指導老師：鐘良吉