穩(wěn)住中美關(guān)系最后一根支柱（觀察家）

【美】張之香（JuliaChangBloch）

眾所周知，美國(guó)外交政策有三個(gè)主要支柱，前兩個(gè)分別是政治軍事，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，第三個(gè)——其實(shí)也是中美關(guān)系中最后一個(gè)支柱——兩國(guó)人民之間的教育和文化交流。

紐帶不應(yīng)被危及

傳統(tǒng)上，最后一個(gè)支柱一直與政府之間的政治經(jīng)濟(jì)糾紛保持分隔狀態(tài)。教育和文化關(guān)系被視為兩國(guó)相互理解的基石，也是和平解決分歧政策的重要基石。

在中美關(guān)系的風(fēng)風(fēng)雨雨中，兩國(guó)都有一個(gè)共識(shí)，即由跨越太平洋的學(xué)生所形成的紐帶不應(yīng)受到危及。因此，中國(guó)留學(xué)生，實(shí)際上包括所有國(guó)際學(xué)生，一直在美國(guó)都受到歡迎。

然而，特朗普政府甚至一度考慮禁止所有中國(guó)公民在美國(guó)學(xué)習(xí)，并上升到國(guó)家安全戰(zhàn)略和貿(mào)易戰(zhàn)的一部分，目的是“減少中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊和間諜活動(dòng)”。這其實(shí)與美國(guó)在國(guó)際教育方面的外交政策大相徑庭。即使在冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)也沒(méi)有禁止來(lái)自蘇聯(lián)或東歐的國(guó)際學(xué)生。盡管禁止中國(guó)留學(xué)生來(lái)美學(xué)習(xí)的想法后來(lái)被放棄，但它表明了一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)，即現(xiàn)在的教育交流已經(jīng)深深地植根于國(guó)家安全關(guān)系之中，以至于我們必須重新考慮如何處理它。

為什么我一直呼吁美國(guó)應(yīng)該把支持教育交流作為穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系的一個(gè)途徑？

數(shù)字可以解釋一切。如今，有超過(guò)36萬(wàn)名中國(guó)學(xué)生在美國(guó)各個(gè)大學(xué)就讀。僅他們每年在生活和其他相關(guān)方面的花費(fèi)估計(jì)為150億美元。把強(qiáng)調(diào)教育交流作為加強(qiáng)中美關(guān)系的一個(gè)支柱也許是我個(gè)人的觀點(diǎn)，但確鑿的數(shù)據(jù)顯示這對(duì)美國(guó)的就業(yè)和商業(yè)也是有利的。

如果來(lái)美留學(xué)的中國(guó)學(xué)生持續(xù)減少，不僅涉及重大的經(jīng)濟(jì)影響，而且還存在無(wú)法衡量的潛在損失，這可能更為重要。教育和文化交流創(chuàng)造了可增進(jìn)中美關(guān)系的紐帶，即使在最糟糕的時(shí)期也是如此。當(dāng)政府之間相互爭(zhēng)吵，高層溝通停滯不前時(shí)，必須在某個(gè)領(lǐng)域或民間保持兩國(guó)對(duì)話的暢通。根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，教育和交流可以填補(bǔ)這一空白。

交流能消除誤會(huì)

在美國(guó)，有人從中美競(jìng)爭(zhēng)性的角度出發(fā)，認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該謹(jǐn)慎培養(yǎng)中國(guó)學(xué)生。相反，我認(rèn)為，首先，美國(guó)不是因?yàn)槎惚芨?jìng)爭(zhēng)而強(qiáng)大，競(jìng)爭(zhēng)精神驅(qū)動(dòng)著美國(guó)前進(jìn)。例如，美國(guó)的反壟斷法案就是為了鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)可以激發(fā)人們發(fā)揮最大的才能。而且，美國(guó)在教育和培訓(xùn)方面并非處于一覽天下的壟斷地位。英國(guó)，加拿大和澳大利亞等國(guó)都是美國(guó)強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。當(dāng)前中國(guó)學(xué)生在美國(guó)不受歡迎的氣氛，導(dǎo)致來(lái)美國(guó)的中國(guó)學(xué)生增長(zhǎng)速度下降，而美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手則趁機(jī)樂(lè)享其成。

其次，美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力離不開(kāi)源源不斷的國(guó)際學(xué)生流入。今天，美國(guó)擁有世界領(lǐng)先的高等教育系統(tǒng)，部分原因是我們不僅從中國(guó)而且從世界其他地區(qū)吸引人才。因此，我認(rèn)為對(duì)中國(guó)留學(xué)生采取限制措施是短視的。

長(zhǎng)期以來(lái)，我一直認(rèn)為中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系。如果美國(guó)和中國(guó)找不到共存的途徑，那么世界將沒(méi)有未來(lái)。但時(shí)光不會(huì)倒流，眼下中美關(guān)系今非昔比?？梢钥隙ǖ氖?，在美國(guó)，自尼克松總統(tǒng)以來(lái)維持中美關(guān)系的“接觸政策”難再重來(lái)。這個(gè)國(guó)家愈加兩極分化，可是關(guān)于“中國(guó)沒(méi)有向美國(guó)預(yù)想的方向發(fā)展”卻形成了共識(shí)。同時(shí)，中國(guó)社會(huì)也有一些人逐漸強(qiáng)化了美國(guó)會(huì)限制其發(fā)展的認(rèn)識(shí)。

但是，我們可以做的是努力穩(wěn)定中美關(guān)系，防止它滑入深淵，并努力重建信任。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，它取決于在中美兩國(guó)建立更多民間紐帶。這就是教育和文化交流的重要意義所在。交流和互動(dòng)能夠?yàn)橄p方誤會(huì)、減輕敵意、緩解緊張局勢(shì)提供一些基本的措施。這也是為什么我將其稱為支撐中美關(guān)系的最后一個(gè)支柱。

重視民間的推動(dòng)力

必須強(qiáng)調(diào)的是，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，僅靠政府是不行的。當(dāng)然，我鼓勵(lì)決策者關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，但不認(rèn)為他們充分認(rèn)識(shí)到兩國(guó)之間學(xué)生交流的巨大經(jīng)濟(jì)和人文意義。從根本上說(shuō)，兩國(guó)人民之間的交流并不真正由政府主導(dǎo)，而是由民間社會(huì)推動(dòng)。

這個(gè)最后的“支柱”之所以能長(zhǎng)期存在且能夠避免被各種糾紛影響，就因?yàn)樗沙汕先f(wàn)的學(xué)者、學(xué)生，非政府組織和普通公民參與其中的互相助推。這也是為什么當(dāng)政府間關(guān)系出現(xiàn)裂痕，民眾之間的聯(lián)系仍會(huì)持續(xù)下去的原因。

我出生于中國(guó)，我的父親是畢業(yè)于哈佛大學(xué)法學(xué)院的第一位中國(guó)留學(xué)生。中國(guó)一直是我的一部分，但是直到1972年尼克松訪華之后，中美才慢慢建立外交關(guān)系。

盡管現(xiàn)在已從美國(guó)政府的崗位上退休，但我覺(jué)得作為華裔美國(guó)人，我們可以充當(dāng)兩國(guó)之間的橋

梁，而這就是我在美中教育基金（USCET）努力工作的主要內(nèi)容。我相信作為華裔美國(guó)人，我們對(duì)兩種文化都有更好的了解。面對(duì)中美關(guān)系的起伏，華裔美國(guó)人需要在這方面發(fā)揮作用。

由于工作的關(guān)系，我接觸到很多來(lái)自中國(guó)的留學(xué)生。今天的中國(guó)學(xué)生更加自信，他們也更加為中國(guó)而感到驕傲——當(dāng)然，幾十年里中國(guó)的確有了長(zhǎng)足發(fā)展，他們感到自豪是對(duì)的，但這種自豪感如果過(guò)了頭，也可能會(huì)滋生民族主義?？傮w上，我認(rèn)為中國(guó)學(xué)生為迎接世界挑戰(zhàn)做好了充分準(zhǔn)備。不得不說(shuō)，我最好的學(xué)生就是來(lái)自中國(guó)大學(xué)的本科生。這些學(xué)生在不斷成長(zhǎng)，這就是變化。

我希望他們能在美國(guó)充分利用自己的時(shí)間，而不只是上課。他們應(yīng)該努力與世界各地的學(xué)生建立友誼。最重要的是，他們能找到探索激情、發(fā)揮潛能的方法。▲

（作者是美國(guó)第一位亞裔大使，中美教育基金的創(chuàng)始主席。本文由卡特中心“中美印象”執(zhí)行主編張涓采訪整理）