山東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展的策略

吳洋暉 盧婷婷

改革開放以來，經(jīng)過四十多年的發(fā)展，我國社會各方面都有著巨大的變化，文化是現(xiàn)代國家軟實力的重要體現(xiàn)。山東作為我國文化資源大省，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面也取得了一些成績，但是在大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)絡(luò)金融的沖擊下，如何使其與金融有效融合、共同發(fā)展，是現(xiàn)今要不斷探尋的。本文分析了山東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融融合的成效、不足與進一步發(fā)展的策略。

目前為止，我國已建成的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的總數(shù)有近三千家，文化產(chǎn)業(yè)不斷往創(chuàng)意創(chuàng)新方向發(fā)展，更加高端、新型的文化服務(wù)不斷被推出，推動了我國文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。山東省也在積極布局文化強省戰(zhàn)略，其中將文化產(chǎn)業(yè)作為重要內(nèi)容，推進文化產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強文化產(chǎn)業(yè)市場競爭力。據(jù)相關(guān)公開資料可知，山東文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷擴增，社會以及經(jīng)濟效益顯著提升，其發(fā)展處于新的起點，山東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融融合過程中有一定成效，也有不少的不足，需要去積極實踐并解決。

一、山東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融融合的成效

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟核心內(nèi)容，將其落實在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，現(xiàn)階段已取得了一些成效。2012年，山東政府相關(guān)部門聯(lián)合各金融機構(gòu)制定并出臺了《金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》，鼓勵各銀行、金融機構(gòu)，設(shè)計更加多元化、個性化的信貸產(chǎn)品，豐富融資渠道，增加對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持。定期舉辦省文化與金融合作相關(guān)的推進會，促成諸多合作項目[1]。建設(shè)省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資平臺，增加文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資渠道和方式，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融的結(jié)合呈規(guī)?；⒍嘣l(fā)展。將合符條件的文化創(chuàng)意企業(yè)納入合作金融機構(gòu)信貸優(yōu)先支持范疇，以基金、股權(quán)、策略投資以及資產(chǎn)管理等多元化投資方式，有效整合文化產(chǎn)業(yè)與金融力量。

二、山東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融融合中的問題

（一）政策支持不足

首先，對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新方面理念較為落后，相關(guān)政策出臺較少、較晚。二十世紀(jì)初，我國已有相關(guān)文件提及文化產(chǎn)業(yè)與金融融合，也有鼓勵多方參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)爭取更多的信貸支持，但是山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊主要依賴政府基金，相關(guān)政策較晚頒布。其次，山東文化產(chǎn)業(yè)與金融融合更多的是依賴政府政策，尚未形成較為完整的體系。最后，政策實踐尚未“落地生根”，仍然處于探索階段，政策的實際支持作用較弱。

（二）融合渠道不足

首先，山東文化產(chǎn)業(yè)更多依賴間接融資，極少有直接融資。雖然現(xiàn)階段山東文化企業(yè)在不斷拓展融資渠道，但是主要資金來源還是政府基金和銀行貸款;只有較少的大型文化企業(yè)能夠上市融資，獲得更多的資金支持，對于風(fēng)險控制也更多停留在理論上，實踐較少[2]。其次，現(xiàn)階段金融資金更多的是進入了大中型文化企業(yè)。眾多中小型文化企業(yè)及其難以獲得發(fā)展支持資金，具有固定資產(chǎn)少、相對無形資產(chǎn)比大的特點。中小文化企業(yè)其固有的能夠用作抵押、擔(dān)保的資產(chǎn)較少，其核心產(chǎn)品潛在價值能以評估，使得在金融融合中難以獲得融資。長遠(yuǎn)看來，山東文化企業(yè)不能靈活利用金融支持拓展更寬的發(fā)展渠道，制約了文化產(chǎn)業(yè)與金融融合，促使企業(yè)自身結(jié)構(gòu)、制度完善。文化產(chǎn)業(yè)與金融融合，現(xiàn)仍然處于探索發(fā)展階段，尚未取得更多金融機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展關(guān)注。

（三）融合環(huán)境不良

文化產(chǎn)業(yè)與金融融合不能脫離社會各界力量支持，更不能與經(jīng)濟社會環(huán)境分離。但是以山東現(xiàn)實社會看來，山東文化產(chǎn)業(yè)與金融融合社會環(huán)境不夠優(yōu)良，限制了山東文化產(chǎn)業(yè)與金融融合穩(wěn)定發(fā)展。首先，政府出臺政策和相關(guān)服務(wù)方面有一定的滯后性，不能及時創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。其次，政府宣傳較少，不能為文化產(chǎn)業(yè)與金融融合營造更好更廣的社會環(huán)境，各方金融機構(gòu)對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不足。再次，金融機構(gòu)在文化產(chǎn)業(yè)投資中創(chuàng)新度和積極性不足，不能積極將金融與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，山東文化產(chǎn)業(yè)與金融融合環(huán)境不良還表現(xiàn)在文化限制上，山東少數(shù)民族人數(shù)較少但是種類較多，較為多元化的民族文化環(huán)境，使得文化產(chǎn)業(yè)與金融融合較為緩慢。

（四）合作機制不健全

以實際來看，融合保障主要在財政支持、擔(dān)保體制、金融保障等方面，理論上對各方職責(zé)作了相應(yīng)規(guī)劃，但實際執(zhí)行中，依舊存在互相推諉的現(xiàn)象，導(dǎo)致融合合作機制成效不良，不能將政策落于實處。

（五）知識產(chǎn)權(quán)保護不足

知識產(chǎn)權(quán)是文化產(chǎn)業(yè)的核心，山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對于知識產(chǎn)權(quán)保護不足。一是不能正確認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)，企業(yè)品牌、商標(biāo)等不能及時注冊。二是對于知識產(chǎn)權(quán)法律保護較少，尚未完善。三是對于侵權(quán)打擊力度不夠。

三、山東文化產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展的策略

（一）完善政策布局

雖然近年來山東省出臺了相關(guān)政策，在一定程度上獲得了較好的效果，但是整體來看，山東文化產(chǎn)業(yè)與金融融合方面的政策支撐力度不夠，與山東文化強省目標(biāo)追求鍥合度不夠。因此，需要更新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，出臺和落實相關(guān)政策。制定具有實際操作意義的政策，形成山東特色的政策體系，使政策能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。政府各部門、金融機構(gòu)以及文化企業(yè)積極合作，明確各職能部門職責(zé)，確保合作體系的實效性，使相關(guān)政策落于實處。

（二）打通多元化融資渠道

在四川文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，省級財政基金占據(jù)較大比重，其他各級財政資金也積極支持。在山東文化產(chǎn)業(yè)與金融融合中，不僅要落實政府基金和銀行貸款方面的支持作用，也要利用風(fēng)投等更直接的融資手段，打通多元化融資渠道。首先，設(shè)置鼓勵機制，支持潛力較大的企業(yè)上市，支持山東具有相當(dāng)實力的文化龍頭企業(yè)上市多方融資。其次，將債券引進中小企業(yè)，以滿足各中小企業(yè)發(fā)展中的融資需求。將山東文化產(chǎn)業(yè)各個融資渠道理順打通，漸漸消除文化企業(yè)對間接融資的依賴，將直接融資的優(yōu)勢作用發(fā)揮出來。鼓勵金融機構(gòu)將資金合理分流布局，使中小文化企業(yè)可以獲得更多的資金支持。

（三）優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境

首先，加大文化產(chǎn)業(yè)宣傳力度，鼓勵各個方面參與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展，營造良好服務(wù)環(huán)境。其次，政府出臺免稅、補助等多種優(yōu)惠政策，鼓勵金融機構(gòu)研發(fā)針對性的文化金融產(chǎn)品，給予特殊的投融資支持和服務(wù)。另外，可以建立山東文化產(chǎn)業(yè)與金融融合咨詢服務(wù)平臺，提供政府支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策信息、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展信息、重大文化產(chǎn)業(yè)項目信息以及資金流向文化產(chǎn)業(yè)的信息，為文化企業(yè)和金融機構(gòu)提供相關(guān)配套咨詢服務(wù)，提升文化產(chǎn)業(yè)與金融融合水平[3]。

（四）引進和培養(yǎng)專業(yè)人才

針對山東文化產(chǎn)業(yè)投融資不夠?qū)I(yè)、文化金融產(chǎn)品與服務(wù)較為滯后的現(xiàn)狀，要加大引進和培養(yǎng)專業(yè)性人才。政府給予政策優(yōu)惠，吸引國外的文化產(chǎn)業(yè)基金管理人以及文化金融從業(yè)人員來我省拓展事業(yè)，對現(xiàn)有金融機構(gòu)之中的優(yōu)秀從業(yè)人員開展文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)，從而解決現(xiàn)階段的人才短缺問題。對文化產(chǎn)業(yè)投融資相關(guān)長遠(yuǎn)規(guī)劃，鼓勵高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)與課程，培養(yǎng)能夠滿足我省需求的人才，形成適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)與金融融合的高質(zhì)人才體系。

（五）加大知識產(chǎn)權(quán)保護

知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等相對無形的資產(chǎn)是文化產(chǎn)品以及服務(wù)的核心，更是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。政府要加快完善文化產(chǎn)業(yè)特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)以及版權(quán)保護法規(guī)制定，強化執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為;優(yōu)化創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)認(rèn)定相關(guān)流程，使文化企業(yè)權(quán)利申訴更加便捷;加大宣傳力度，營造良好的社會環(huán)境。文化企業(yè)要強化維權(quán)意識，落實自己的品牌和商標(biāo)，便于有關(guān)部門執(zhí)法。對于知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)與利用，探索認(rèn)定和評估無形資產(chǎn)的手段，健全文化產(chǎn)業(yè)版權(quán)交易中心，促進知識產(chǎn)權(quán)及版權(quán)的市場化交易，推動文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)押貸款快速發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)與金融融合。（作者單位：濰坊職業(yè)學(xué)院）

課題名稱：“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下山東省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展的路徑研究。

編號：QN201906131。