殷立飛 李豆 雷蕾

2月23日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話時強調(diào)，各級干部特別是領導干部必須增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心?！八男摹闭搩?nèi)涵豐富，深刻理解其實踐價值，有利于提高黨員干部在應急治理狀態(tài)下統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的應對本領。

增強“四心”是政治建設的現(xiàn)實需求

政治建設是黨的建設的首要任務。在新冠肺炎疫情之下，政治建設有了新的現(xiàn)實需求，習近平總書記提出的“四心”正是對現(xiàn)階段政治建設提出的新要求。越是困難時期，越是考驗廣大黨員干部的關(guān)鍵時期。因此，要不斷增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性，切實把特殊時期下黨的政治建設作為一項重大而艱巨的政治任務，把準政治方向，堅持黨的政治領導，服從中央統(tǒng)籌調(diào)配。

在這次疫情大考中我們可以看到，有一些黨員領導干部不講大局，對于中央的部署陽奉陰違、落實不到位。面對突如其來的新冠肺炎疫情，政治建設突不突出、到不到位一目了然。疫情防控事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康，黨員領導干部在工作中要增強“四心”，強化“一盤棋”意識，以政治建設推動疫情防控工作扎實到位，及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾生產(chǎn)生活中存在的迫切難題，在群眾最需要的地方挺身而出、英勇奮斗、積極作為，帶領群眾一起共克時艱，為疫情防控注入強大正能量。

越是在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵階段，越需要增強“四心”，強化政治引領。在這種應急治理狀態(tài)下，黨員干部如何增強“四心”，有著堅實的現(xiàn)實依據(jù)。必勝之心是應急治理下牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的體現(xiàn)。講政治不是空洞的說教，而是具體的實踐，體現(xiàn)在對防控工作的信心上。責任之心是應急治理下對黨紀黨規(guī)的遵守。黨員干部必須做到守土有責、守土擔責、守土盡責，才能不負初心和使命。仁愛之心是應急治理下對黨的宗旨的貫徹落實。各級黨委和政府及有關(guān)部門始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。謹慎之心是應急治理下對科學和真理的追求。從中央政府到專家團隊、各級部門，從堅決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)到分區(qū)分級復工復產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、保障民生等，無一不體現(xiàn)我們在應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件時的能力和水平。在疫情防控過程中，部分黨員干部仍存在形式主義、官僚主義，存在盲目樂觀、推諉扯皮、管理混亂的問題，這就要求黨員干部要始終保持謹慎之心。

增強“四心”是思想建設的重要內(nèi)涵

理論強黨，思想建黨。思想建設是黨的基礎性建設，理論建設又是思想建設的重要保障。在這次疫情大考中，我們可以看到國家應急管理體系還存在著短板和不足，習近平總書記強調(diào)的“四心”，正是思想建設的重要新內(nèi)涵。

始終把思想建設放在黨的建設的首要位置，是我們黨保持先進性的重要經(jīng)驗。把“四心”結(jié)合到思想建設當中去，使其成為應急狀態(tài)工作下的一個新內(nèi)涵，是現(xiàn)階段黨建工作的重要發(fā)力點。提高應對突發(fā)風險的應急處理能力，有效處理重大突發(fā)事件，確保經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展等都需要黨員干部增強“四心”。

面對復雜和艱巨的抗疫工作，廣大黨員領導干部都肩負著艱巨繁重的任務和使命，只有首先在思想上保持清醒堅定的理論意識，才能更好地戰(zhàn)勝疫情斗爭中的風險挑戰(zhàn)。要把增強“四心”作為理論強黨、思想建黨的新內(nèi)涵，聚焦思想建設問題，鞏固全國人民團結(jié)抗疫的共同思想基礎，更好地把思想力量轉(zhuǎn)化為防控疫情的強大力量。

“四心”論是我們黨的執(zhí)政宗旨、理念、原則和方法在應急狀態(tài)下的具體體現(xiàn)。必勝之心是我們黨保持戰(zhàn)略定力的信心基礎。統(tǒng)籌推進疫情防控工作離不開必勝信念，也檢驗著我國制度優(yōu)勢的信心基礎，是政治定力的綜合體現(xiàn)。越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心。責任之心是我們黨保持本質(zhì)屬性的必備前提。先進性和純潔性作為馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，它不是抽象的，而是貫穿于黨的綱領、性質(zhì)、宗旨以及路線、方針、政策等具體工作中，通過各級黨員干部的實際行動表現(xiàn)出來。仁愛之心是我們黨保持宗旨意識的實踐方向。全心全意為人民服務，是我們黨的宗旨，歷史的實踐證明，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。黨員干部在疫情防控工作中始終把人民放在心中最高的位置，彰顯了對人的價值、生命的尊重。謹慎之心是我們黨保持扎實作風的工作理念。在應急狀態(tài)下，科學應對、精準施策就是實事求是的具體體現(xiàn)，需要黨員干部謹慎施策。同時也還要警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，這樣才能將這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭進行到底。堅定不移地增強“四心”，就能將我們黨的世界觀和方法論運用到應急治理實踐當中，才能修煉好應急狀態(tài)下的“心學”。

增強“四心”是國家治理現(xiàn)代化的時代要求

承平日久，我們會比較關(guān)注常態(tài)治理下的思想建設。然而，在應急治理狀態(tài)下，黨員干部的思想狀態(tài)決定應對緊急狀態(tài)的信心、干勁、方法和策略。因此，思想建設不僅在常態(tài)治理中要加強，在應急治理中也要加強。國家治理現(xiàn)代化要鞏固和完善，應急治理狀態(tài)下的思想建設是不可回避的課題和方向。

黨員干部思想狀態(tài)在應急治理中發(fā)揮基礎性作用。思想意識是行動的先導，在常規(guī)狀態(tài)下，黨員干部的思想狀態(tài)就尤為重要，在應急狀態(tài)下，黨員干部的思想狀態(tài)更是重中之重，能起到穩(wěn)定人心、增強信心的基礎性作用。新冠肺炎疫情是新中國成立以來我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，給黨員干部的應對心理帶來巨大的壓力。在實踐中出現(xiàn)的一些形式主義和官僚主義現(xiàn)象，為應急治理狀態(tài)下如何開展思想建設提出了新的要求，要求我們在應急治理中，不僅要針對資源調(diào)配、防控感染等“治事”環(huán)節(jié)發(fā)力，還需要做好干部精神狀態(tài)、思想意識等“治心”環(huán)節(jié)的工作，保持干部隊伍良好的精神狀態(tài)和過硬的判斷處理能力，將風險降至最低，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

增強“四心”是黨的建設的突出導向

黨的建設是一個系統(tǒng)工程，增強“四心”本身就是思想建設在應急治理狀態(tài)下的體現(xiàn)。除此之外，還需要其他幾個方面的建設以增強“四心”為突出導向同向發(fā)力，黨的建設才能實現(xiàn)在常規(guī)狀態(tài)和應急狀態(tài)下全面過硬。

組織建設是黨的建設的一個重要方面，在疫情防控關(guān)鍵期，要以“四心”為突出導向切實抓好干部隊伍建設。在干部選任中，優(yōu)先把那些責任心強、肯干事、靠得住的優(yōu)秀黨員選拔到抗疫一線的領導崗位，切實強化黨員干部的“四心”意識和擔當精神。

紀律建設是黨的建設的保障。疫情防控工作涉及面廣，牽一發(fā)而動全身，不能出半點馬虎和紕漏。要時刻繃緊“疫情防控”這根弦，以“四心”作為檢驗黨員干部紀律是否嚴明、作風是否優(yōu)良的試金石，始終把作風建設和紀律建設挺在前面。疫情就是命令，防控就是責任。要以“四心”為突出導向，在抗疫斗爭中以嚴明的紀律懲戒形式主義和官僚主義，堅決對類似行為予以糾正和問責，抗疫斗爭才有紀律保障。

制度建設貫穿于黨的建設全過程。在應急狀態(tài)下增強“四心”，對應急治理有效，同樣也能為常態(tài)治理積累思想基礎。這就要求我們在制度建設上發(fā)力，將應急狀態(tài)下的成功經(jīng)驗通過制度的形式鞏固下來，并不斷總結(jié)教訓，才能避免思想建設走過場、喊口號、做虛功。要突出“四心”導向，在制度建設上發(fā)力，以期早日取得抗疫斗爭的最后勝利。

（作者殷立飛系《南方》雜志主筆、南方黨建研究院研究員，李豆、雷蕾系南方醫(yī)科大學馬克思主義學院研究生）