李雪芬

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民無論在生活質(zhì)量方面還是在精神生活方面均得到了大幅提高與改善，旅游需求也在不斷增長(zhǎng)。受城鎮(zhèn)居民工作、學(xué)習(xí)時(shí)間等因素影響，其在旅游目標(biāo)地的選擇上則多是與城鎮(zhèn)較近的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，這也極大地促進(jìn)了各地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。但鄉(xiāng)村旅游在蓬勃發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了諸多問題與困難，如鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無序化、鄉(xiāng)村環(huán)境污染等現(xiàn)象也隨之而來，這也直接影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。因此，全面加強(qiáng)區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游發(fā)展機(jī)制與實(shí)踐研究對(duì)促進(jìn)我國(guó)及區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。本文就川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)闡述。

引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民無論在生活質(zhì)量方面還是在精神生活方面均得到了大幅提高與改善，但生活節(jié)奏的加快也大幅增加了城鎮(zhèn)居民的生活壓力與精神壓力，對(duì)旅游的需求也欲加強(qiáng)烈，進(jìn)而也催生了鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游還可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮出強(qiáng)勁的推動(dòng)作用，并成為加快新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。但是，在各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展過程中，隨之而來的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無序化、鄉(xiāng)村環(huán)境污染等現(xiàn)象也愈加突出，這些問題均會(huì)直接影響鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。因此，全面加強(qiáng)區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究，則可以為我國(guó)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的健康發(fā)展提供更多的借鑒與參考。

一、川東鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

川東位于四川省東部，位于嘉陵江中上游，自然景色優(yōu)美，并為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了豐富的資源。目前，川東地區(qū)僅鄉(xiāng)村旅游扶貧點(diǎn)就多達(dá)620余個(gè)，這也充分體現(xiàn)該地區(qū)十分重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，且在扶貧政策下川東很多鄉(xiāng)村旅游得到了迅速發(fā)展，在全面提高農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上，也帶動(dòng)了川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的迅速發(fā)展。如廣元：2018全年共接待各地游客3 350余萬人次，旅游總收入高達(dá)210余億元，且從事鄉(xiāng)村旅游家庭人均收入高達(dá)1.2萬元，且?guī)?dòng)了3.1萬貧困群眾走向了鄉(xiāng)村旅游脫貧之路。與此同時(shí)，川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如促進(jìn)了該地區(qū)的道路、交通、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高了農(nóng)村居民生活水平。同時(shí)，該地區(qū)還全面加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的治理，這對(duì)提高、改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)的環(huán)境、生態(tài)平衡均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

川東地區(qū)還大力開展各鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、品牌建設(shè)，以“農(nóng)家樂旅游節(jié)”“川東地區(qū)鄉(xiāng)村田園游”“川東鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)”等特色鄉(xiāng)村旅游及相關(guān)活動(dòng)為載體，在川東地區(qū)培育了大量的、具有川東特色的鄉(xiāng)村旅游品牌示范鄉(xiāng)村，進(jìn)而也有效推動(dòng)了川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、川東鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

（一）旅游產(chǎn)品品種單一

目前，川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品過于單一，多以“農(nóng)家樂”等初級(jí)旅游產(chǎn)品的形式為主，導(dǎo)致川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的再加工、深加工尚有不足。同時(shí)，川東地區(qū)還將一些參與性較高、文化體驗(yàn)性強(qiáng)的一些鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目直接加以簡(jiǎn)化，多以觀光性的旅游產(chǎn)品為主，如“果蔬采摘”“果蔬耕種”“農(nóng)家飯”等，這也導(dǎo)致川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏“精品”和地域“特色”。

（二）服務(wù)質(zhì)量較低

川東地區(qū)“農(nóng)家樂”服務(wù)質(zhì)量較低原因，主要是由于餐飲住宿方面的設(shè)施陳舊落后，衛(wèi)生質(zhì)量差;另外，川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的服務(wù)水平低、缺乏地域特色;一些旅行社也因缺乏規(guī)范性管理，經(jīng)常出現(xiàn)強(qiáng)行“拉客”“搶客”現(xiàn)象。

（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃和政府的正確引導(dǎo)

目前，川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展投資少，各處鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)規(guī)模過小、水平相對(duì)較低、重復(fù)性較高，甚至一些鄉(xiāng)村還出現(xiàn)了旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序亂等問題。另外，川東地區(qū)多數(shù)市縣均未科學(xué)制定有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的總體性規(guī)劃，也沒設(shè)立相關(guān)的管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致很多縣鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，多以鄉(xiāng)村或企業(yè)進(jìn)行自主開發(fā)，造成開發(fā)布局不合理、不科學(xué)。同時(shí)，川東地區(qū)政府在鄉(xiāng)村旅游的引導(dǎo)、支持方面也集中于一些具有實(shí)力的、大型的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中，對(duì)一些小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游的引導(dǎo)、扶持力度尚有不足。

三、川地地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

（一）豐富川東鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

川東地區(qū)應(yīng)在現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上不斷豐富、創(chuàng)新自身鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。首先，創(chuàng)新川東鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。川東地區(qū)各鄉(xiāng)應(yīng)根據(jù)自身鄉(xiāng)村旅游資源特點(diǎn)、特色，加大現(xiàn)在的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品深度開發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng)新力度，如深度挖掘現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品資源，并借助現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源開展參與式、體驗(yàn)式的采摘型、種植型鄉(xiāng)村旅游資源，尤其是種植型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)，既可以增加游客參與、體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的次數(shù)，還可以在參與、體驗(yàn)過程中為川東鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進(jìn)行自主宣傳，這對(duì)該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)也具有重要的促進(jìn)作用。其次，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。川東地區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，應(yīng)通過不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來進(jìn)一步推動(dòng)自身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐，使之能夠在合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)影響下健康發(fā)展。如川東地區(qū)可以通過“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+深加工+旅游”“自然風(fēng)景+環(huán)保體驗(yàn)+旅游”等，此類旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，既可以促進(jìn)川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，還可以促進(jìn)該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，從而全面提升川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌、服務(wù)質(zhì)量。

（二）提高川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量

川東地區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中，須立足于本地旅游發(fā)展規(guī)劃，全面提高本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。首先，抓好當(dāng)前從事旅游行業(yè)人員的整體素質(zhì)教育與培訓(xùn)工作，如提高管理層隊(duì)伍管理服務(wù)理念與管理手段，還要組織相關(guān)管理層人員前往鄉(xiāng)村旅游發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)與交流等，以獲取更多的管理、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，管理層人員也要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的再培訓(xùn)工作，使之能夠具備良好的旅游服務(wù)意識(shí)與能力，提高旅游服務(wù)的規(guī)范性，進(jìn)而為提高川東地區(qū)整體的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量提供保障。其次，建立健全鄉(xiāng)村旅游人才體系，川東地區(qū)旅游管理部門在加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量管理的同時(shí)，也要為鄉(xiāng)村旅游人才提供相應(yīng)的醫(yī)療、教育、培訓(xùn)等外部保障，同時(shí)，也要通過相應(yīng)的扶持政策等吸納更多的專業(yè)性人才，還要為本地區(qū)年輕人提供返鄉(xiāng)工作的崗位與相關(guān)薪酬等保障。

（三）加大政府參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度

首先，川東地區(qū)各級(jí)政府和相關(guān)旅游管理部門應(yīng)提高鄉(xiāng)村旅游區(qū)域、發(fā)展的總體規(guī)劃，政府也要加大本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)力度，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)與管理，以達(dá)到提高鄉(xiāng)村旅游的檔次、增加旅游產(chǎn)品的生命周期，為全面樹立川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌提供更多的保障。其次，政府應(yīng)加大鄉(xiāng)村旅游扶持力度，如在鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)投入的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府還要積極為鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)產(chǎn)品、旅游景點(diǎn)、旅游品牌進(jìn)行官方宣傳，為促進(jìn)川東鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)提供更多的保障。最后，政府要賦權(quán)予鄉(xiāng)村旅游更多的權(quán)力，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村居民自主參與到鄉(xiāng)村旅游事業(yè)中，如居民可以通過自身的農(nóng)產(chǎn)品基地、房舍、農(nóng)田等以股份合作等途徑參與到鄉(xiāng)村旅游建設(shè)與發(fā)展活動(dòng)中來，這對(duì)促進(jìn)川東地區(qū)各個(gè)縣鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游健康可持續(xù)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

（四）豐富鄉(xiāng)村旅游開發(fā)途徑

首先，以企業(yè)為主體的開發(fā)模式。目前，川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游地與城鎮(zhèn)較近，且擁有秀美的自然風(fēng)光。因此，川東地區(qū)各級(jí)政府應(yīng)通過政府宣傳、鄉(xiāng)村政府自行引資等途徑，鼓勵(lì)企業(yè)參與到本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)中，以促進(jìn)川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。另外，川東地區(qū)可以采用股份合作制企業(yè)開發(fā)模式，即企業(yè)投資、村民（或村集體）共同擁有股份，該開發(fā)、經(jīng)營(yíng)途徑，可以促使更多的鄉(xiāng)村居民參與到自己家園的旅游事業(yè)中。一旦鄉(xiāng)村居民真正參與到本村旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，才能真正發(fā)揮出主人翁精神，為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等做出更多的貢獻(xiàn)，真正促使鄉(xiāng)村旅游事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其次，構(gòu)建復(fù)合型旅游鄉(xiāng)村。川東地區(qū)想要開發(fā)、打造具有自身特色的鄉(xiāng)村旅游，則可以結(jié)合不同鄉(xiāng)村的特色或是實(shí)際景觀積極構(gòu)建復(fù)合型旅游鄉(xiāng)村，為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展提供更多的保障。一方面，可以將鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、生態(tài)保育與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合在一起，其主導(dǎo)功能就是借助鄉(xiāng)村旅游令游客體驗(yàn)到更為豐富的旅游度假、康療養(yǎng)生活動(dòng)，使之能夠在鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)中最大限度地得到身心、情感、精神上的放松與享受，并為特色鄉(xiāng)村旅游開發(fā)奠定基礎(chǔ)。另一方面，川東地區(qū)各級(jí)政府還要結(jié)合自身特色農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化植入，使之成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要資源，如借助飲食文化、陶文化、藥文化等進(jìn)行“鄉(xiāng)村飲食文化旅游景點(diǎn)”“鄉(xiāng)村陶文化旅游”“鄉(xiāng)村藥文化旅游”等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)。這樣一來，既可以實(shí)現(xiàn)差異化鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的開發(fā)與經(jīng)營(yíng)，還可以全面提高川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌影響力，并對(duì)大力推動(dòng)川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供旅游產(chǎn)品、旅游結(jié)構(gòu)方面的保障。

（五）提高鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展積極性

目前，受川東地區(qū)鄉(xiāng)村居民個(gè)人的經(jīng)濟(jì)能力條件所限，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)多集中在少數(shù)人（以私人企業(yè)為主），且其參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的形式多以合作（如提供民居、田地等）或是雇傭服務(wù)為主，這既影響了川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的深度開發(fā)與發(fā)展，也影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的積極性與熱情。因此，川東地區(qū)應(yīng)建立完善高效的農(nóng)村居民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的扶持政策，使之能夠真正地、直接地參與本地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，進(jìn)而為更好地解決川東地區(qū)農(nóng)村居民就業(yè)、增加經(jīng)濟(jì)收入等問題提供更多的保障。如當(dāng)?shù)卣梢越o予開辦鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項(xiàng)目的農(nóng)村居民相應(yīng)的貸款扶持政策或是貸款擔(dān)保等，為農(nóng)村居民提供更多的創(chuàng)業(yè)資金及開辦鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項(xiàng)目機(jī)會(huì)。同時(shí)，也可以采用土地、勞動(dòng)、技術(shù)、服務(wù)、旅游資源等形式作為農(nóng)村居民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)的股本，鄉(xiāng)村旅游公司則可以通過股金分紅方式支付給入股農(nóng)村居民相應(yīng)的股利，且農(nóng)村居民能夠?qū)β糜喂镜慕?jīng)營(yíng)狀況、管理情況、環(huán)保情況等進(jìn)行監(jiān)督，這既可以提高川東地區(qū)鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的積極性，也能夠有效促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展。另外，川東地區(qū)各級(jí)政府也可以作為牽頭人，鼓勵(lì)農(nóng)村居民（尤其是貧困戶）通過集體或個(gè)人土地、空閑房屋等入股形式真正參與到本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)中，并從中獲取相應(yīng)的旅游收益，這既可以讓更多的貧困戶以土地入股、農(nóng)產(chǎn)品資源入股等方式參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，使之能夠在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游健康發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)脫貧致富，并為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的保障。

四、結(jié)語

川東地區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，必須秉承鄉(xiāng)村生態(tài)的發(fā)展理念，不斷深度挖掘鄉(xiāng)村特色旅游潛力，積極整合利用多元化旅游資源開發(fā)、利用與經(jīng)營(yíng)之路，如通過豐富川東鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、提高川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、加大政府參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度、構(gòu)建復(fù)合型旅游鄉(xiāng)村等途徑來推動(dòng)川東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，使之真正走向以鄉(xiāng)村文化特色為主的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游之路，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)美麗川東鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，為促進(jìn)本區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。

（作者單位：廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院）