本報記者　閆韞明

“中國疫情防控戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)之間的結(jié)構(gòu)相似性確實驚人！”“遏制病毒大流行、維持和刺激世界經(jīng)濟發(fā)展都仰賴于美中合作?！边@是美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩博士的深刻感受。作為全球著名的中國問題專家，也是“中國改革友誼獎?wù)隆鲍@得者，庫恩3月27日在接受《環(huán)球時報》記者專訪時多次對比中國正在應(yīng)對的兩場“戰(zhàn)役”——抗疫和扶貧。在他看來，中國的政治體制和強大政府可以更加有力、高效、迅速地應(yīng)對疫情。談到國際合作抗疫正處于緊要關(guān)頭時，庫恩表示，如果說氣候變化是最棘手的慢性全球議題，那么新冠肺炎疫情就是當(dāng)前世界最嚴重的急性病，因此，現(xiàn)在有兩種選擇：或者用美中競爭來“滋養(yǎng)病毒”，或者用美中合作來“殺死病毒”。

“疫情防控戰(zhàn)與脫貧攻堅戰(zhàn)有著高度相似性”

環(huán)球時報：您如何評價這兩個多月來中國為防控疫情所做的努力？

庫恩：對我來說，理解中國為何能控制這場疫情的一個角度是——中國的疫情防控戰(zhàn)與其脫貧攻堅戰(zhàn)有著高度相似性。這主要體現(xiàn)在三個方面：

首先，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)行力。中國共產(chǎn)黨不是簡單下發(fā)指令，而是能讓從中央到地方的各級黨組織真正落實這些舉措。其次，習(xí)近平主席在疫情期間的領(lǐng)導(dǎo)力，為政府官員做出表率。同樣，據(jù)我了解，中國領(lǐng)導(dǎo)人考察過很多貧困村。習(xí)主席曾說過，“讓所有貧困人口脫貧，是中國政府對人民作出的承諾，也是我牽掛最多、花精力最多的一件事情”。我從沒有聽說過其他任何一個國家領(lǐng)導(dǎo)人曾做出過這樣的表態(tài)。第三，中國共產(chǎn)黨有能力動員整個國家的人力、物力。如在疫情期間，由不同省份對口支援湖北的城市。在中共中央軍事委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，軍隊也能迅速動員起來以應(yīng)對包括地震、洪水、疫情等在內(nèi)的國內(nèi)危機，這次疫情暴發(fā)后也是如此。

中共中央政治局常務(wù)委員會會議強調(diào)這次疫情為“國家治理體系和治理能力的一次大考”。在我30多年觀察中國的記憶當(dāng)中，這樣沉甸甸的用詞還是第一次出現(xiàn)。

我從一開始就對中國能戰(zhàn)勝疫情充滿信心，這信心同樣來源于三點：中國的承諾、能力以及樂于改變和改善自己的意愿。中國里程碑式的“全社會”承諾體現(xiàn)在中國為阻斷病毒傳播而展現(xiàn)出的驚人動員能力。中國政府發(fā)布嚴格而堅決的指令，對不遵守規(guī)定的行為實施迅速而嚴厲的處罰。中國所做的動員在全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域都是史無前例的，沒有其他國家可以做到這樣。這樣的動員之所以能成功，與中國的政黨制度有關(guān)。

正如我前面所說的，中國共產(chǎn)黨在抗疫中做出的承諾和進行的動員與其這幾年致力于打贏的脫貧攻堅戰(zhàn)很相似。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，中國協(xié)調(diào)中央和省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級地方政府，這兩場戰(zhàn)役之間的結(jié)構(gòu)相似性確實是驚人的?！澳芰Α斌w現(xiàn)在中國對其承諾的不懈履行，如武漢封城、對居民進行入戶體溫檢測、建立網(wǎng)格化社會管控體系、推遲春節(jié)后的返程大潮等?！皹酚诟淖兒透纳谱约旱囊庠浮笔侵袊卫眢w系的關(guān)鍵部分。過去40年來中國取得了不起的發(fā)展，當(dāng)我總結(jié)原因時，我總是會把中國共產(chǎn)黨愿意承認和糾正錯誤的意愿歸納進去。自我糾錯是中國共產(chǎn)黨的法寶，對這次疫情防控過程出現(xiàn)的“短板和不足”同樣如此。

遏制類似新冠肺炎這樣的惡性傳染病傳播，早期的措施非常關(guān)鍵。但建立預(yù)警系統(tǒng)的難點在于，政府需要處理各種各樣的信息源，這些信息往往非常雜亂、難辨真假。我認為，透明度確實是抗疫的關(guān)鍵。一方面，虛假信息無疑會引發(fā)焦慮和恐慌，從而擾亂社會穩(wěn)定；另一方面，以維護社會穩(wěn)定的名義去壓制信息也可能會引發(fā)災(zāi)難。湖北和武漢地方政府最初階段淡化病毒傳播風(fēng)險的舉措在一定程度上延誤了時機。一個自上而下的強大體制可以有效制止謠言，在有先進IT技術(shù)的情況下更為明顯。但同時，在一些問題處于萌芽階段時，我們可能難以看到多種聲音同時浮現(xiàn)，而這些聲音中可能包含至關(guān)重要的真相。中國領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)應(yīng)反對“形式主義和官僚主義”。中國政府還表示，將從疫情中吸取教訓(xùn)，增強治理能力。

在這樣的情況下，在這個跨國航空旅行已非常普遍的全球化時代，未來的歷史學(xué)家很可能會視中國的疫情阻擊戰(zhàn)為全球抗疫的轉(zhuǎn)折點。歷史將感謝中國在這個全球化世界中為應(yīng)對類似的惡性傳染病開創(chuàng)了先河。

環(huán)球時報：有人說疫情是“試金石”，是對各國政治制度的一次檢驗。對此，您怎么看？

庫恩：沒有一種政治制度是完美無缺的。毫無疑問，中國由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國的政治體制和強大的政府可以更加有力、高效、迅速地應(yīng)對疫情。中國采取了嚴格措施，如封城、隔離、動員全國的人力和物力資源等。而民主國家，如歐洲，已習(xí)慣于通過政黨間激烈的辯論來做出決策，因此不太適應(yīng)處理類似的緊急情況。從歐洲國家（尤其是意大利和西班牙）的舉措來看，他們目前正在嘗試借鑒中國的成功經(jīng)驗。但同時，在當(dāng)代社會的其他一些領(lǐng)域，歐洲也有值得中國學(xué)習(xí)的地方。

在當(dāng)下這個時代，國際社會成員必須相互理解，尤其是在“中國問題”上。簡而言之，中國走的是中國特色社會主義道路，強調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以及共產(chǎn)黨對中華民族偉大復(fù)興和為人民謀幸福的承諾。中國擁有一個在各方面都較為強有力的政府，在經(jīng)濟發(fā)展中市場發(fā)揮決定性作用。中國模式區(qū)別于西方模式的獨特之處在于，中國共產(chǎn)黨保持永久的領(lǐng)導(dǎo)地位，并采用了植根于中華文明的精英體制。在中國，那些必須得到長期保障的發(fā)展政策，如基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)和扶貧等，都可以得到有力保證。中國體制也面臨一些挑戰(zhàn)，包括持續(xù)進行的反腐運動、完善法治體系、如何在決策過程中提供更多元的觀點等。

“用美中合作殺死病毒”

環(huán)球時報：現(xiàn)在是國際合作的關(guān)鍵時刻，您認為中國在應(yīng)對這次全球挑戰(zhàn)中發(fā)揮了怎樣的作用？

庫恩：3月26日，中國領(lǐng)導(dǎo)人在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會上發(fā)表講話時針對“攜手抗疫、共克時艱”提出的四點倡議，以及各國領(lǐng)導(dǎo)人通過視頻連線展現(xiàn)出的親近關(guān)系，為構(gòu)建人類命運共同體這一愿景賦予了豐富和現(xiàn)實的意義。構(gòu)建人類命運共同體是一個擁有多重應(yīng)用前景的宏偉藍圖。近些年，這個藍圖推動中國的外交政策，尤其是“一帶一路”倡議有助于扭轉(zhuǎn)全球失衡。

幾乎沒有人能夠預(yù)料到，一場病毒大流行會如此來勢洶洶。應(yīng)對突如其來的疫情，恰好證明構(gòu)建人類命運共同體對全球的重要性。然而，一些人將這一愿景視為中國的“競爭定位”，甚至視為中國為實現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)地位”而進行的一場沖刺。中國現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是如何擺脫這些質(zhì)疑。而中國遏制疫情的經(jīng)驗正是許多國家現(xiàn)在迫切需要的，這為中國提供了一個機會。中國向其他疫情嚴重國家派遣經(jīng)驗豐富的醫(yī)療專家團隊。中國在實踐中積累的防控疫情的能力以及醫(yī)療工作者和物流從業(yè)人員體現(xiàn)出的無私奉獻精神，可以為其他國家應(yīng)對疫情提供有益的經(jīng)驗。此外，作為能大量生產(chǎn)醫(yī)療用品的世界制造業(yè)中心，中國有出色的供應(yīng)能力，為世界提供各類急需物資?，F(xiàn)在是時候?qū)⑦@些物資輸送到最需要它們的地方了，這是最要緊的。

環(huán)球時報：一些西方國家的政客將疫情“政治化”，并對中國的體制進行攻擊，您如何評價這樣的現(xiàn)象？

庫恩：那些利用疫情為自己謀求政治利益的人搞錯了重點。從未有哪個時刻像現(xiàn)在這樣緊迫地需要美中合作——遏制病毒大流行、維持和刺激世界經(jīng)濟發(fā)展都仰賴于美中合作。如果說氣候變化是最棘手的慢性全球議題，那么新冠肺炎疫情就是當(dāng)前世界最嚴重的急性病。

這次全球性的疫情打亂了人們的正常生活，也擾亂了人們的情緒，對經(jīng)濟的沖擊甚至可能超過2008年全球金融危機。在這樣一種負面的環(huán)境當(dāng)中，當(dāng)不

間斷的新聞（尤其是在社交媒體上）放大個別政客和陰謀家虛假、惡劣、毫無根據(jù)的謠言時，對立情緒會被更加激化，導(dǎo)致民族主義抬頭并陷入惡性循環(huán)。遏制這樣的對立比遏制新冠病毒更具挑戰(zhàn)性，后者可能會比前者更早被消滅。如果是這樣，對美中而言，對彼此的印象只會進一步惡化，這對所有人都是非常不利的。

我最愛的這兩個國家要做出選擇：共同抗擊新冠病毒、共同研發(fā)藥物和疫苗，或者遭受一場失控的全球流行病以及全球經(jīng)濟被重創(chuàng)的連鎖反應(yīng)。我認為，合作抗疫將會共贏，相互斗爭將會雙輸。

“中國經(jīng)濟復(fù)蘇將會比較容易”

環(huán)球時報：您認為這場疫情會對中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟產(chǎn)生怎樣的影響？

庫恩：經(jīng)濟受到?jīng)_擊是很正常的，因為人們的消費受到極大抑制。在中國，疫情發(fā)生在最糟糕的時候——春節(jié)之前。但我們也不能對經(jīng)濟狀況做簡單的評判，因為疫情對各行業(yè)造成的影響不同。一些行業(yè)遭受了難以挽回的損失，如酒店業(yè)、餐飲業(yè)、航空業(yè)等。另一些行業(yè)也遭受了沖擊，但疫情結(jié)束后可能會“反彈”，一定程度上彌補形成的損失，如汽車行業(yè)。我預(yù)計電子商務(wù)行業(yè)還會發(fā)展，至少在一段時期內(nèi)，人們更愿意在網(wǎng)上購物。

中國政府正在對那些遭受重創(chuàng)的企業(yè)（特別是中小企業(yè)）進行政策性支持，以增強人們的信心。疫情暴發(fā)前，一些跨國公司擔(dān)心自身的供應(yīng)鏈會受到美國、或者說國際貿(mào)易緊張局勢的影響。這場疫情可能會增強這些公司的風(fēng)險管理意識，把供應(yīng)鏈更多放在中國以外地區(qū)。因此，中國可以主動采取措施，深化改革，進一步開放國內(nèi)市場，從而鼓勵國際公司繼續(xù)將供應(yīng)鏈留在中國，這甚至可能會創(chuàng)造一些新的機遇?？傮w而言，一旦疫情得到遏制，中國的經(jīng)濟復(fù)蘇將會比較容易。我們只需簡單回顧中國近代史，便能一窺中國工人的潛能和韌性、理解中國產(chǎn)業(yè)鏈的深度和復(fù)雜性。近年來，中國產(chǎn)業(yè)鏈已發(fā)展為全球最高層次、最全面的一個。

我認為，中國的疫情已基本得到遏制，可以預(yù)測，在需求的驅(qū)動下，中國經(jīng)濟將出現(xiàn)一個“反彈期”或“彌補期”?！?/p>