我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展困境與對策

吳鈳嘉

摘要：隨著社會主義事業(yè)的發(fā)展進步，我國新農(nóng)村建設也渠道了相當可觀的成果，在黨的十九大會議上提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是實施振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群融資源聚合、優(yōu)勢互補與一身。但目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式仍然面臨產(chǎn)業(yè)鏈條短、合作關系不穩(wěn)定、政府引導能力不足等問題。因此，需要采取相應的措施，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展活力。

關鍵詞： 農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)集群;困境

產(chǎn)業(yè)集群（industry cluster）亦稱“產(chǎn)業(yè)簇群”、“競爭性集群”、“波特集群”。是指某一行業(yè)內(nèi)的競爭性企業(yè)以及與這些企業(yè)互動關聯(lián)的合作企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、相關產(chǎn)業(yè)廠商和相關機構聚集在某特定地域的現(xiàn)象。隨著農(nóng)業(yè)在我國的深化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群的概念也逐漸開始應用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。目前在我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群一般是地理位置相近的農(nóng)戶、相關的農(nóng)業(yè)物流企業(yè)以及農(nóng)業(yè)加工企業(yè)在某一特定區(qū)域大量聚集并與外界形成具有競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟群體。當前，我國農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)折期，鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為了專家和政府相關部門的焦點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群雖然已取得了一定的成效，不過仍然存在產(chǎn)業(yè)鏈短、人才匱乏等一些問題，這在一定程度上阻礙了我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

一、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所帶來的優(yōu)勢

同一產(chǎn)業(yè)相關的企業(yè)群居在一起，相互競爭和協(xié)作，對提高產(chǎn)業(yè)的競爭力有很強的促進作用。從市場的競爭來看，那些具有競爭力的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)往往是群居在一起而不是分散的。

（一）提高產(chǎn)業(yè)的整體競爭能力

一般說來，當農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成后，將可以通過多種途徑，如降低成本、刺激創(chuàng)新、提高效率、加劇競爭等，提升整個區(qū)域的農(nóng)業(yè)競爭能力，并形成一種集群競爭力。這種新的競爭力是非集群和集群外企業(yè)所無法擁有的。

（二）加強集群內(nèi)企業(yè)間的有效合作

企業(yè)間合作的基礎是信任而不是契約。沒有企業(yè)之間和企業(yè)領導人之間的深刻信任，任何形式的契約都難達到合作的預期目標。農(nóng)業(yè)集群的發(fā)展正好符合了這方面的要求。群內(nèi)的企業(yè)因為地域的接近和領導人之間的密切聯(lián)系，形成共同的正式或非正式的行為規(guī)范和慣例，彼此之間容易建立密切的合作關系，從而降低合作的風險和成本。

（三）形成規(guī)模效應，帶動區(qū)域內(nèi)相關行業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，可以有效的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，有力的增強農(nóng)業(yè)和個人抵御市場風險的能力。與此同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，還可以帶動區(qū)域內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)向上游和下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，有利于整個區(qū)域內(nèi)相關行業(yè)的發(fā)展。

二、我國農(nóng)業(yè)企業(yè)集群發(fā)展的困境

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群融資源聚合、優(yōu)勢互補與一身具有多方面的優(yōu)勢，但我們也應看到目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體情況中，其競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還有很多問題尚待解決。

（一）合作關系不穩(wěn)定

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部穩(wěn)定的合作關系是建立長期競爭優(yōu)勢的重要基石，一般來說，產(chǎn)業(yè)集群間穩(wěn)定的合作關系取決于兩個方面：第一 產(chǎn)品間的關聯(lián)程度。第二 產(chǎn)品間的合作機制。產(chǎn)品的關聯(lián)程度是合作共贏關系的紐帶，而合作機制則又是合作關系為維持的保障。目前，我國農(nóng)業(yè)集群模式采用當?shù)剞r(nóng)戶+農(nóng)企+農(nóng)業(yè)基地的發(fā)展模式，其中農(nóng)業(yè)基地的生產(chǎn)水平相對較高，在一定程度上農(nóng)業(yè)基地與農(nóng)戶的合作關系比較松散，不利于農(nóng)業(yè)基地的統(tǒng)一管理，與此同時，當?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)自主水平較高，不能與基地合作缺乏標準化和規(guī)范化。在農(nóng)產(chǎn)品收獲季節(jié)這種矛盾更為突出，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間、農(nóng)企與農(nóng)企之間、農(nóng)戶與農(nóng)企之間合作互不信任，容易出現(xiàn)相互惡意競爭，逾期違約的風險。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條短，分工水平低

產(chǎn)業(yè)集群化程度還受到專業(yè)化分工的影響，分工越精細，產(chǎn)業(yè)鏈條越長，越能吸引到更多的勞動者和廠商進入。集群程度越高，資源聚合及勞動效率越強。一般情況下，在工業(yè)企業(yè)集群化過程中往往是圍繞“制作工序”進行分工，某種企業(yè)承擔并專注于其中一個工序，所以可以大大提高生產(chǎn)效率，增強了整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則與制造業(yè)完全不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中整個生產(chǎn)過程呈現(xiàn)出連續(xù)性、不可分割性，很少會出現(xiàn)制造業(yè)所出現(xiàn)的中間環(huán)節(jié)和中間產(chǎn)品，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工水平相較于制造業(yè)要低的多，其產(chǎn)業(yè)鏈條也相對較短。如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群想要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，只能向生產(chǎn)鏈條之外的兩端進行延伸，即：為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前服務的企業(yè)或下游加工企業(yè)。

（三）科技支撐力量薄弱

現(xiàn)代大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要科學技術作為保障，農(nóng)業(yè)集群發(fā)展需要大量高水平的懂種植、會科學管理的專業(yè)人才。目前，農(nóng)業(yè)集群往往都在城郊或農(nóng)村，條件相對城市比較艱苦，這種條件下很難吸引到高水平的人才，此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相關企業(yè)在人才培養(yǎng)和晉升機制不健全，人才引進相對比較困難。而人才的匱乏，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展捉襟見肘，難以適應外界迅速變化的市場環(huán)境，人才的匱乏進而導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不能跨越式發(fā)展。

三、解決我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展困境的措施

（一）完善合作機制，推動各方合作發(fā)展

維護集群內(nèi)各方穩(wěn)定的合作關系對于建立長期競爭優(yōu)勢至關重要，因此，首先應當宣導提高集群內(nèi)部各方的合作意識，只有合作后才能多方共贏，單一一方的投機行為可能會給雙方或多方帶來長期的損失;其次，集群內(nèi)部事前應當在公平平等互利的原則下，簽定具有法律效力的合同，在合同中明確各自的權利及義務關系，降低合約各方的風險。最后，地方政府應當建立完善的扶持政策，優(yōu)化自身環(huán)境，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群落實各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及到的稅收、土地等相關政策措施。

（二）延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬上下游相關產(chǎn)業(yè)

受制于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性過程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群鏈條應當向上下游兩端進行延伸。下游積極發(fā)展農(nóng)業(yè)加工業(yè)，為此，政府應當加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工業(yè)的扶持力度，廣泛利用社會資源對農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的融資進行服務，滿足農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的初期融資需求;并且對于符合條件的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)可以設立稅收優(yōu)惠措施，鼓勵加工企業(yè)的發(fā)展。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，上游的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前服務業(yè)比如：育苗、農(nóng)藥、農(nóng)肥等行業(yè)的需求也會與之增強，這種由政府引導、市場需求推動的方式可以有效的吸引更多的企業(yè)前來投資發(fā)展，進而使得競爭力不斷擴大。

（三）提高產(chǎn)業(yè)集群科技水平

在吸引人才方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部可以和各大高校進行“產(chǎn)學研“的發(fā)展模式，以市場需求為導向，對農(nóng)產(chǎn)品種植和加工環(huán)節(jié)與高校合作開發(fā)研究，借助農(nóng)企的生產(chǎn)平臺將研究內(nèi)容孵化落地，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。與此同時，與高校進行“校企合作”在高校內(nèi)部儲配未來技術人員的同時，聘請高校專家為農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部人員實施技能培訓，幫助現(xiàn)有員工提升，提高企業(yè)人員活力。

（四）發(fā)展當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

與其他企業(yè)不同，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群依附于自然資源，地區(qū)內(nèi)氣候、土壤、光照等一系列自然資源因素都會對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量及種類有這極大的影響。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中按照“差異化突出、地區(qū)資源特色明顯”的原則因地制宜的利用當?shù)刈匀毁Y源，構筑當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。為此，當?shù)卣畱斀Y合當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，事先進行科學規(guī)劃，提出出明確的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群布局，引導當?shù)刈匀蛔匀坏挠行Ю?，為帶動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供先行保障。

鄉(xiāng)村振興是建設2025全面建成小康社會的偉大目標的重要基礎之一，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群則是實施鄉(xiāng)村振興的重要舉措，為更好的實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢應當由政府引導因地制宜的有效利用當?shù)刈匀毁Y源、建立完善的上下游合作鏈條，不斷提高集群管理水平。

參考文獻：

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