市場監(jiān)管總局：發(fā)布《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》

日前，市場監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)布第25號總局令，公布《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》規(guī)定，對保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》共52條，將在2020年6月1日起實(shí)施。

根據(jù)《辦法》，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的編號由強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)代號（GB）、順序號和年代號構(gòu)成。制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持通用性原則，優(yōu)先制定適用于跨領(lǐng)域跨專業(yè)的產(chǎn)品、過程或者服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號和對外通報(bào)。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見和技術(shù)審查。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或者授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。

《辦法》規(guī)定，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)全部強(qiáng)制，并且可驗(yàn)證、可操作。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，并在前言中載明組織起草部門信息，但不得涉及具體的起草單位和起草人信息。省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門研究決定。確有必要制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目提出部門，無需立項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)說明理由。社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門認(rèn)為需要立項(xiàng)的，會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門研究決定。確有必要制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目提出部門，無需立項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)說明理由。

對于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，《辦法》規(guī)定，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依據(jù)國務(wù)院授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門公告的形式發(fā)布。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起20日內(nèi)在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上免費(fèi)公開強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)從項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)到報(bào)送強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿的期限一般不得超過2年，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門從收到強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿到授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布的期限一般不得超過2個(gè)月。

強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施前這段時(shí)間一般被稱為標(biāo)準(zhǔn)“過渡期”，在這一時(shí)段內(nèi)，企業(yè)可以選擇執(zhí)行原強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或者新強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。新強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，原強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。

《辦法》規(guī)定，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；出現(xiàn)新的情況，需要明確適用強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的；需要解釋的其他事項(xiàng)等3種情況下，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依據(jù)國務(wù)院授權(quán)解釋。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)解釋草案由組織起草部門研究提出并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的解釋與標(biāo)準(zhǔn)具有同等效力。解釋發(fā)布后，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起20日內(nèi)在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上免費(fèi)公開解釋文本。屬于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中有關(guān)具體問題的咨詢，由組織起草部門研究答復(fù)。