高速公路運(yùn)營(yíng)期交通噪聲監(jiān)測(cè)實(shí)施方案研究

陸夏銘

摘要：文章結(jié)合六景至欽州港高速公路工程實(shí)例，通過(guò)分析其竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查階段、運(yùn)營(yíng)近期、運(yùn)營(yíng)中期的噪聲監(jiān)測(cè)值與聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)結(jié)果的差異性，論述高速公路運(yùn)營(yíng)期噪聲監(jiān)測(cè)的必要性，并結(jié)合工程實(shí)際提出噪聲監(jiān)測(cè)方案，以期為同類項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期噪聲監(jiān)測(cè)提供參考。

關(guān)鍵詞：高速公路;運(yùn)營(yíng)期;必要性;噪聲監(jiān)測(cè)方案

0 引言

高速公路在為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類帶來(lái)便利的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一定的環(huán)境問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)期高速公路噪聲污染對(duì)沿線生產(chǎn)環(huán)境、人居環(huán)境和人的身心健康都會(huì)造成極大的影響。管理單位對(duì)運(yùn)營(yíng)階段的實(shí)際噪聲影響缺乏跟蹤監(jiān)測(cè)，噪聲污染問(wèn)題往往是通過(guò)投訴途徑暴露出來(lái)，為克服以上不足，提升噪聲防治措施的有效性，將被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)管理，運(yùn)營(yíng)期噪聲監(jiān)測(cè)顯得非常重要。本文以六景至欽州港高速公路為例，就高速公路運(yùn)營(yíng)期開展環(huán)境監(jiān)測(cè)的必要性，研究制定環(huán)境監(jiān)測(cè)的方案，為廣西高速公路營(yíng)運(yùn)期噪聲監(jiān)測(cè)提供參考。

1 噪聲監(jiān)測(cè)的必要性

1.1 依據(jù)有效性較差的噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果采取的噪聲防護(hù)措施與實(shí)際需求存在差異

噪聲預(yù)測(cè)一般采用《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（H12.4-2009）或交通部《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（JTG B03-2006）中推薦的模式，高速公路的噪聲預(yù)測(cè)值和實(shí)際值有一定的差距。張亮等人對(duì)全國(guó)已建成的40條高速公路的環(huán)境影響評(píng)價(jià)水平年的噪聲預(yù)測(cè)值和環(huán)境竣工驗(yàn)收時(shí)的實(shí)測(cè)值進(jìn)行分析得出：噪聲預(yù)測(cè)值與實(shí)測(cè)值誤差>5 dB的現(xiàn)象較為普遍，占全部敏感點(diǎn)的76%，而《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（H12.4-2009）的模式預(yù)測(cè)誤差可接受范圍一般在±2.5 dB。運(yùn)營(yíng)期的噪聲監(jiān)測(cè)能對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證的同時(shí)還能發(fā)現(xiàn)噪聲污染的原因，及時(shí)改變和調(diào)整噪聲防護(hù)措施。

1.2 交通噪聲受項(xiàng)目服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的影響而發(fā)生變化

隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生較大的變化，給服務(wù)區(qū)域的高速公路的交通噪聲產(chǎn)生帶來(lái)一定的影響，車流量和大、中、小車型比勢(shì)必也會(huì)發(fā)生變化。如2019年欽州港是廣西自由貿(mào)易區(qū)三大片區(qū)之一，欽州產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的巨大變化必定促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展，通行六景至欽州港高速公路的車輛將會(huì)增加，尤其是大中型車輛，交通噪聲也會(huì)隨之發(fā)生改變，與高速公路當(dāng)初的設(shè)計(jì)服務(wù)功能存在較大差異。

1.3 噪聲監(jiān)測(cè)的積極性作用

噪聲監(jiān)測(cè)能及時(shí)反映高速公路兩側(cè)毗鄰住戶區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況，主動(dòng)對(duì)降噪措施進(jìn)行管理與維護(hù)，能避免噪聲污染引發(fā)糾紛。在高速公路運(yùn)營(yíng)期開展聲環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，把噪聲監(jiān)測(cè)當(dāng)作一種長(zhǎng)效的穩(wěn)定機(jī)制去發(fā)現(xiàn)噪聲問(wèn)題并解決問(wèn)題，顯得十分必要，噪聲監(jiān)測(cè)是保證聲環(huán)境質(zhì)量的重要手段，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)格實(shí)施。

2 運(yùn)營(yíng)期噪聲監(jiān)測(cè)目標(biāo)

運(yùn)營(yíng)期噪聲監(jiān)測(cè)目標(biāo)有：（1）對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書中提出的擬建項(xiàng)目潛在環(huán)境影響的結(jié)論加以核實(shí);（2）確定實(shí)際的噪聲影響程度;（3）核實(shí)運(yùn)營(yíng)期的噪聲防治措施的降噪效果;（4）對(duì)評(píng)價(jià)期預(yù)測(cè)的不利因素的影響程度進(jìn)行驗(yàn)證;（5）發(fā)現(xiàn)噪聲污染問(wèn)題及影響程度，為追加環(huán)境保護(hù)措施提供可靠的數(shù)據(jù)。

3 實(shí)例項(xiàng)目概況及敏感點(diǎn)分布情況

3.1 實(shí)例項(xiàng)目概況

六景至欽州港高速公路主線全長(zhǎng)139.137 km，同步建設(shè)良圻至劉圩連接線長(zhǎng)39.822 km，陸屋連接線長(zhǎng)2.92 km。主線CK0+014～K135+900按四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)行車速度為120 km/h，路基寬為28 m;K135+900至終點(diǎn)段按四車道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)車速為80 km/h，路基寬度為24.5 m;良圻至劉圩連接線按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)車速為60 km/h，路基寬度為12 m;陸屋連接線采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)車速為80 km/h，路基寬度為12 m。線路起于南寧至柳州高速公路伶俐服務(wù)區(qū)至六景大橋之間的橫縣巒城鎮(zhèn)竹標(biāo)村附近，終于欽州港雞墩頭附近，與欽州港區(qū)濱海大道相接。

3.2 項(xiàng)目噪聲敏感保護(hù)目標(biāo)及采取的降噪措施統(tǒng)計(jì)

六景至欽州港高速公路建成后運(yùn)營(yíng)期主線評(píng)價(jià)區(qū)共有38處敏感點(diǎn);良圻至劉圩連接線評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)實(shí)際有30處敏感點(diǎn);陸屋連接線評(píng)價(jià)區(qū)實(shí)際有4處敏感點(diǎn)[3]。具體如表1所示。降噪措施主要是建設(shè)聲屏障和安裝警示、限速標(biāo)志，如表2所示。

4 噪聲監(jiān)測(cè)方案的制訂

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理單位組織實(shí)施運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)噪聲實(shí)測(cè)值超過(guò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的地點(diǎn)采取相應(yīng)的措施，檢查噪聲防治措施的運(yùn)行情況，適時(shí)增補(bǔ)降噪措施，確保排放的交通噪聲滿足國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，保證沿線環(huán)境及居民的安全。具體監(jiān)測(cè)方法按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）、《聲學(xué)環(huán)境噪聲的描述、測(cè)量與評(píng)價(jià)第2部分：環(huán)境噪聲級(jí)測(cè)定》（GB/T3222.2-2009）等國(guó)家有關(guān)監(jiān)測(cè)方法及技術(shù)規(guī)范有關(guān)要求進(jìn)行。

4.1 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

等效連續(xù)A聲級(jí)，即LAeq。

4.2 噪聲布點(diǎn)原則

（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)是環(huán)境敏感點(diǎn)中具有代表性的一部分，通過(guò)對(duì)它們進(jìn)行監(jiān)測(cè)及結(jié)果分析可以反映整個(gè)環(huán)境的具體情況。應(yīng)選擇高速公路中心線兩側(cè)200 m范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)中具有代表性的環(huán)境敏感點(diǎn)作為噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，若周邊有自然保護(hù)區(qū)或風(fēng)景名勝區(qū)等，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大范圍選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)。學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、機(jī)關(guān)、科研單位等場(chǎng)所是噪聲監(jiān)測(cè)必測(cè)點(diǎn)，其他噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)可借鑒江西省地方標(biāo)準(zhǔn)《高速公路環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 第2部分：運(yùn)營(yíng)期環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)》（DB 36/T 1122.2-2019）規(guī)定用“專家打分法”原則來(lái)確定，“專家打分法”是由行業(yè)專家選擇影響環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)確定的各種因子，并根據(jù)各種因子的重要性賦予一定的分值，再依據(jù)各因子綜合分值的高低來(lái)篩選監(jiān)測(cè)因子的一種原則。該原則早在五年前已被應(yīng)用于山西省高速公路施工期的聲環(huán)境監(jiān)測(cè)當(dāng)中，實(shí)踐證明該原則在環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)確定中有很大的指導(dǎo)意義。環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和數(shù)量應(yīng)具有代表性、客觀性，且經(jīng)濟(jì)可行，能概括反映高速公路營(yíng)運(yùn)期的噪聲環(huán)境問(wèn)題。

（2）現(xiàn)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，優(yōu)先考慮環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)、環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)超標(biāo)的敏感點(diǎn)、實(shí)際情況變化較大的敏感點(diǎn)、環(huán)評(píng)擬采取降噪措施的敏感點(diǎn)等;環(huán)境影響批復(fù)文件的環(huán)保建議;特別關(guān)注項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告中“營(yíng)運(yùn)期建議”為“跟蹤監(jiān)測(cè)”的敏感點(diǎn)，項(xiàng)目主線和良圻至劉圩連接線各有8個(gè)“跟蹤監(jiān)測(cè)”點(diǎn)，陸屋連線有2個(gè)“跟蹤監(jiān)測(cè)”點(diǎn)，這些“跟蹤監(jiān)測(cè)點(diǎn)”應(yīng)成為噪聲監(jiān)測(cè)的重要對(duì)象。道路中心線120 m以內(nèi)的學(xué)校、敬老院、醫(yī)院等，道路中心線100 m以內(nèi)的由代表性居民集中住宅區(qū)和位于交通量差別大的不同路段、位于不同聲功能區(qū)的代表性居民住宅區(qū)應(yīng)選擇性布點(diǎn)。本項(xiàng)目沿線有33處代表性噪聲敏感點(diǎn)，其中主線14處，連接線18處。

（3）同一敏感點(diǎn)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)根據(jù)沿噪聲傳播距離上聲功能區(qū)進(jìn)行分別布點(diǎn)，敏感點(diǎn)為樓房的應(yīng)在代表樓層分別設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，代表樓層一般是第1、3、5、9層。

（4）噪聲衰減監(jiān)測(cè)斷面的設(shè)置。設(shè)置噪聲衰減監(jiān)測(cè)斷面是為了了解高速公路交通噪聲沿距離的分布情況，噪聲衰減斷面監(jiān)測(cè)不應(yīng)受到當(dāng)?shù)厣詈蜕a(chǎn)的噪聲影響，并同時(shí)符合以下要求：公路線路平直，且與彎段、橋梁的距離>200 m;縱坡坡度≤1%;通行車輛正常，車流量正常;公路兩側(cè)開闊無(wú)反射面（如聲屏障、大樹、圍墻等），監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇在不同車流量路段、公路高差最具有代表性路段。

（5）應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際特點(diǎn)選擇具有代表性的點(diǎn)位進(jìn)行24 h交通噪聲連續(xù)監(jiān)測(cè)以了解高速公路交通噪聲的時(shí)間分布情況及24 h車輛類型結(jié)構(gòu)和車流量的變化情況。監(jiān)測(cè)點(diǎn)不受當(dāng)?shù)厣詈蜕a(chǎn)噪聲的影響，周圍開闊無(wú)反射面。監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在道路中心線40 m處。

（6）選擇具有代表性的噪聲防護(hù)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以了解防護(hù)措施的防護(hù)功能。本項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)聲屏障的材料、高度、型式一致，并由相同的設(shè)計(jì)和施工單位負(fù)責(zé)相應(yīng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)，選取那言和朱屋2處典型的聲環(huán)境進(jìn)行降噪效果監(jiān)測(cè)。

4.3 監(jiān)測(cè)內(nèi)容和監(jiān)測(cè)頻次

監(jiān)測(cè)內(nèi)容和監(jiān)測(cè)頻次見表3。

4.4 噪聲監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證措施

（1）監(jiān)測(cè)單位。監(jiān)測(cè)單位必須具有相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)，即通過(guò)省級(jí)及以上市場(chǎng)監(jiān)督管理局的計(jì)量認(rèn)證。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理單位滿足條件的可自行監(jiān)測(cè)，也可委托有資質(zhì)的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)代為監(jiān)測(cè)。高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)定期向交通運(yùn)輸管理部門提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。

（2）樣品采集、儀器、分析方法和實(shí)驗(yàn)室分析等要嚴(yán)格按照技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)執(zhí)證上崗，操作正確，嚴(yán)守規(guī)程，監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。

5 結(jié)語(yǔ)

高速公路運(yùn)營(yíng)期的噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路沿線的噪聲污染問(wèn)題，為有效進(jìn)行噪聲污染防治提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)具有一定的科學(xué)性和技術(shù)性，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)在管理單位的要求和監(jiān)督下依照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。國(guó)家和地方應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)噪聲監(jiān)測(cè)起到一定的推動(dòng)和監(jiān)督作用，使得開工建設(shè)前環(huán)境影響評(píng)價(jià)的源頭管理得以延伸到項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期，有效預(yù)防噪聲污染的產(chǎn)生，保證高速公路周邊的環(huán)境質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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收稿日期：2020-06-05