試論突發(fā)公共事件中領(lǐng)導(dǎo)干部的語言問題

【摘要】突發(fā)公共事件的發(fā)生是考驗領(lǐng)導(dǎo)干部能力的關(guān)鍵時刻，其中包括領(lǐng)導(dǎo)干部的語言表達能力。其語言表達首先應(yīng)做到真誠，其次發(fā)布信息的及時和準(zhǔn)確。領(lǐng)導(dǎo)干部的語言表達是其內(nèi)在和外在較高層次上的反映和表達，是“誠于內(nèi)而形于外”的結(jié)合。這種結(jié)合的語言交際，有助于人們使用語言進行合作，有助于人們通過語言對社會發(fā)展的促進。

【關(guān)鍵詞】突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)干部語言表達真誠

2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，其中對突發(fā)公共事件作如下界定：突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。無論哪一種類型的突發(fā)公共事件，都對社會和廣大人民群眾的利益帶來巨大的損失和傷害，嚴(yán)重的甚至?xí)斐缮鐣膭邮幒洼浾摰奈C?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第五十三條中提到“履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息?！币簿褪钦f，面對突發(fā)公共事件，地方領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任第一時間站出來，向社會和公眾釋放關(guān)于突發(fā)公共事件的相關(guān)信息。其言論不僅是社會獲取突發(fā)公共事件實情及進展的需求，而且也是國家信息公開的要求。突發(fā)公共事件的發(fā)生是考驗地方領(lǐng)導(dǎo)干部能力的關(guān)鍵時刻，其中包括領(lǐng)導(dǎo)干部的語言表達能力，即與媒體和公眾溝通交流的能力。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的語言表達，在引導(dǎo)社會輿論、穩(wěn)定公眾情緒、減少社會和人民的財產(chǎn)損失、維護良好的政府形象等方面具有積極的指導(dǎo)作用。

面對突發(fā)公共事件，作為在發(fā)布會上發(fā)言的領(lǐng)導(dǎo)干部，此時不僅是政府官員的身份，更是相當(dāng)于新聞發(fā)言人的角色。這種角色是架在政府與公眾之間的橋梁，其語言是跟媒體和公眾溝通交流的重要載體。但事實上，我們看到許多突發(fā)事件中，由于領(lǐng)導(dǎo)干部的語言表達不當(dāng)而帶來的負(fù)面影響。比如，在2003年非典期間，據(jù)說在某省一個突發(fā)衛(wèi)生事件的新聞發(fā)布會上，其新聞發(fā)言人為了減輕公眾的恐慌情緒，對公眾說：“我們省6000萬人口，才死了5個人，有什么大不了的？”[1]畢竟人命大于天，發(fā)言人在發(fā)布會上這樣的言論是極其不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，明顯讓人覺得發(fā)言人對死者生命的漠視和不尊重，并沒有站在一個平等、真誠的立場上看問題，這樣的語言表達不僅對減輕公眾的恐慌沒有任何用處，甚至能夠引起公眾極大的憤怒。同樣，在廣東SARS期間，有記者對發(fā)言人提問：“聽說現(xiàn)在疫情是鼠疫？”我們的發(fā)言人拍案而起，回答說：“你聽誰說的啊，你說這話要負(fù)責(zé)任”。發(fā)言人面對記者的提問，不但沒有直接回答問題，反而用這種反問句式回?fù)粲浾撸Z氣十分強硬，顯得非常失態(tài)無禮。領(lǐng)導(dǎo)干部作為發(fā)言人的這種語言表達，根本無法得到媒體的敬重和公眾的信賴，對發(fā)布會的傳播效果更是致命的打擊。在發(fā)布會上的領(lǐng)導(dǎo)干部，其語言表達重要要素之一就是要真誠，要實事求是，始終要把“人民公仆”的定位牢記心中，坦誠面對問題，而不能顯示作威作福的官場弊病。

再如，2011年7月24日晚，在“7·23”甬溫線動車追尾事故發(fā)生26個小時后，鐵道部召開了首次新聞發(fā)布會，時任鐵道部新聞發(fā)言人王勇平在回答“為什么要掩埋車頭”時，他解釋，參與救援的人告訴他，為填平泥潭，方便救援，并稱“他們是這么說的，至于你信不信（由你），我反正信了”。在回答記者提問“為何在宣布沒有生命體征、停止救援后，又發(fā)現(xiàn)小女孩時”，王勇平回答：“這只能說是生命的奇跡?！卑l(fā)言人的這些語言表達引發(fā)眾多網(wǎng)友的質(zhì)疑，并成為流行語迅速躥紅網(wǎng)絡(luò)。又如，2015年天津“8·12”特大火災(zāi)爆炸事故的發(fā)布會中，關(guān)于事故的原因和危險品數(shù)量問題，發(fā)言人未在第一時間及時準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)信息，致使公眾對此表示強烈不滿，相關(guān)謠言也瞬間遍布網(wǎng)絡(luò)。并且發(fā)言人在多場發(fā)布會中使用“不確定”“我覺得”“等調(diào)查清楚后再發(fā)布信息”等模糊語言，沒有真正直面媒體和公眾所關(guān)心的重點問題，這也對政府官方的形象造成惡劣影響。從領(lǐng)導(dǎo)干部或者說突發(fā)公共事件中發(fā)言人語言表達的種種問題中，我們可以看到，面對突發(fā)公共事件，政府部門在發(fā)布信息過程中，一定要做到信息發(fā)布的及時和準(zhǔn)確。不及時會帶來各種輿論甚至謠言滿天飛，不能順利有效地掌握輿論的主動權(quán)。不準(zhǔn)確更會引起公眾的質(zhì)疑和恐慌，使發(fā)布會淪為一種形式，導(dǎo)致其不良的傳播效果。

作為政府與媒體及廣大公眾溝通的橋梁，領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)布會上所進行的大眾傳播活動，屬于人與人之間交際的一個部分。他的語言不僅是其及時、準(zhǔn)確地向媒體和公眾介紹政府的立場、觀點、態(tài)度和有關(guān)方針、政策、措施等信息的重要手段，而且也是反映其個性與人格、綜合素質(zhì)與才華的重要方面。領(lǐng)導(dǎo)干部的語言表達是其內(nèi)在和外在較高層次上的反映和表達，是“誠于內(nèi)而形于外”的結(jié)合。這種結(jié)合的語言交際，有助于人們使用語言進行合作，有助于人們通過語言對社會發(fā)展的促進。

【注釋】

[1]鄒建華．如何面對媒體——政府和企業(yè)新聞發(fā)言人實用手冊[M]．上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2006：23．

【參考文獻】

[1]于根元．應(yīng)用語言學(xué)教程[M]．北京：華語教學(xué)出版社，2008：68-69．

[2]鄒建華．如何面對媒體——政府和企業(yè)新聞發(fā)言人使用手冊[M]．上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2006：190．

[3]袁暉．中國古代語言風(fēng)格研究的回顧．語言風(fēng)格論集[C]． 程祥徽，

項目來源：本文系遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金項目階段性成果（項目號L17DYY001）

作者簡介：張洋，女，遼寧鐵嶺人，渤海大學(xué)，副教授，研究方向為應(yīng)用語言學(xué)。