辛華剛

賓川縣必軍農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)合作社是“大理州農(nóng)民專業(yè)合作社州級示范社”、“云南省農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社”，是中共賓川縣委、縣人民政府評定的“合作組織發(fā)展先進單位”、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育先進單位”，是大理州殘聯(lián)認定的“大理州殘疾人就業(yè)示范點”之一，也是農(nóng)業(yè)部信息進村入戶工程的“益農(nóng)信息社”之一。更是賓川縣帶領(lǐng)農(nóng)戶抱團發(fā)展，實現(xiàn)富裕奔小康的先進典型之一。

一、基本情況

合作社位于賓川縣賓居鎮(zhèn)清河小喬甸村，于2008年10月經(jīng)賓川縣工商行政管理局登記為農(nóng)民專業(yè)合作社，注冊資本為150萬元，登記成員150人，主要業(yè)務(wù)是：為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工、分級、貯藏、銷售以及開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息咨詢服務(wù)。到2019年底，合作社通過經(jīng)營模式的不斷創(chuàng)新，跟合作農(nóng)戶建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，使得合作社不斷發(fā)展壯大，到2019年變更注冊資本為311.58萬元整，經(jīng)工商備案成員發(fā)展到了172戶，實際帶動的本地區(qū)農(nóng)戶近2000多戶，成員種植面積1000多畝，帶動種植面積5000多畝。實現(xiàn)社員畝降低生產(chǎn)成本1000元，戶均增收3000元左右。

通過10余年的發(fā)展，合作社用于開展社會化服務(wù)的服務(wù)場所用地面積已達5000多平方米，建有庫房25間，冷庫8458立方米，其中果蔬打冷庫3間，果蔬保鮮庫8間，辦公房5間，配有果蔬分級脫皮剪把設(shè)備5臺，軟、硬件配套設(shè)施齊全。

合作社成立之后，為抵御市場風險，選擇了以蔥蒜產(chǎn)業(yè)為依托，一方面組織社員進行標準化生產(chǎn)，另一方面依托理事會成員的人脈做銷售市場，通過多年的努力，規(guī)范了標準化生產(chǎn)流程，也贏得了以貴陽市場、重慶市場、廣東江南市場為主的銷售市場，并建立了銷售網(wǎng)點，還長期派駐合作社銷售人員駐守市場。同時形成了合作社自己的“熱寶”品牌。由于生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越，貨源充足，逐步在各個市場上建立了良好的口碑，合作社的商標“熱寶”更是讓廣大經(jīng)銷商熟知，許多長期穩(wěn)定的客戶只認準“熱寶”品牌，合作社產(chǎn)品年銷量由原來的幾百噸上升到幾千噸，年銷售額2019年度已突破4000萬元。

二、主要做法

（一）做標準化生產(chǎn)、抓產(chǎn)品品質(zhì)

合作社成立至今，一直秉承以產(chǎn)品質(zhì)量求生存的原則，注重提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)種植技術(shù)標準化，生產(chǎn)加工規(guī)范化，把控好生產(chǎn)、加工各個環(huán)節(jié)，做到對生產(chǎn)者負責，對消費者負責。實現(xiàn)了統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標準、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌銷售的經(jīng)營管理模式。同時在產(chǎn)品質(zhì)量控制管理方面建立了食品安全管理制度，嚴格遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。依托我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加強對加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量控制，建立、健全銷售檔案，真正做到守法經(jīng)營，誠信服務(wù)。通過對農(nóng)業(yè)投入品的控制，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理施肥，減少農(nóng)藥化肥使用量，以增施有機肥替代化肥來解決土壤長期過量使用化肥形式的酸化板結(jié)的問題，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2015年獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品證書，分別是無公害大蒜、無公害葡萄、無公害柑桔，在市場上廣受消費者的青睞。為了適應(yīng)市場的發(fā)展需求，合作社生產(chǎn)的“熱寶”牌大蒜，以8頭、9頭、12頭、14頭等塑料盒小包裝的形式進入超市，并獲得了大蒜包裝盒的外觀設(shè)計專利證書。

（二）抱團發(fā)展、降成本

為響應(yīng)國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，構(gòu)建和完善合作社與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，真正體現(xiàn)合作社帶動小農(nóng)戶，服務(wù)小農(nóng)戶的能力，規(guī)范合作社的發(fā)展，根據(jù)國家對農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)政策要求，必軍合作社完全實現(xiàn)合作社社員入社自愿，退社自由，盈余主要按交易量返還，降低社員的生產(chǎn)經(jīng)營成本，增加社員收入的目的。從2017年起，合作社利用合作優(yōu)勢，帶動社員一起分享產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的增值收益，實行了以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全環(huán)節(jié)帶動農(nóng)戶增收的創(chuàng)新發(fā)展模式，主要表現(xiàn)如下：

為加強社員、農(nóng)戶與合作社的利益連接關(guān)系，促進農(nóng)戶入社的積極性，我社以農(nóng)資供應(yīng)為切入點，在農(nóng)資抱團采購回來后，先以低于市場價（市場農(nóng)資經(jīng)銷商的利潤為35%）20%的價格分給農(nóng)戶，當農(nóng)戶使用合作社農(nóng)資金額達到1000元后，便可參加種子、紙袋的抱團采購，當交易額達到5000元后，還可享受到農(nóng)資交易額5%的手續(xù)費返還，當農(nóng)資交易額達到10000元以上，可正式申請成為我社社員，社員當年可全環(huán)節(jié)享受以下好處：1.農(nóng)資交易額5%手續(xù)費返還;2.種子，紙袋享受社員價（統(tǒng)購成本價）;3.社員農(nóng)產(chǎn)品以自愿原則按市場價自主交售給合作社，待合作社加工售出之后，把所產(chǎn)生利潤的60%按社員產(chǎn)品的交易量返還給社員，剩余40%按股金比例分配;4.國家財政補助資金形成的資產(chǎn)，按社員對合作社交易貢獻率（交易額）比例平均量化給社員，轉(zhuǎn)為社員股金參與分紅。合作社通過以上全環(huán)節(jié)的返利帶動模式，僅2019年，我社在農(nóng)資抱團采購環(huán)節(jié)幫助周邊近2000戶農(nóng)戶降低生產(chǎn)成本200多萬元，對290戶社員進行二次返利40多萬元，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

合作社嚴格按照國家農(nóng)民專業(yè)合作社法的要求，及時為產(chǎn)生交易的社員建立社員賬戶，并在每年8月30日后公布社員賬戶內(nèi)產(chǎn)品交易量及盈余返還情況，供社員查詢。2016年-2019年積極響應(yīng)政府號召參加“精準扶貧”工作，實現(xiàn)帶動21戶建檔立卡貧困戶以產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股合作社，為每位貧困戶增收12000多元。每年春節(jié)，合作社還自發(fā)組織對清河社區(qū)殘疾人及建檔立卡貧困戶帶去春節(jié)慰問物資。

（三）實現(xiàn)品牌營銷、提高銷售價格

合作社本著以帶動小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的發(fā)展理念，充分發(fā)揮合作社有銷售市場、生產(chǎn)技術(shù)支持的發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)品牌營銷、提高銷售價格的目標。合作社成立之后，為抵御市場風險，我社選擇了以蔥蒜產(chǎn)業(yè)為依托，申請注冊了自己的"熱寶"果蔬品牌，充分利用合作社生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越，貨源充足，逐步在各個市場上建立了良好的口碑，合作社的商標“熱寶果蔬”更是讓廣大經(jīng)銷商熟知，許多長期穩(wěn)定的客戶只認準“熱寶"果蔬品牌，合作社產(chǎn)品年銷量由原來的幾百噸上升到幾千噸，年銷售額2019年度已突破4000萬元。已經(jīng)通過了出口農(nóng)產(chǎn)品種植基地備案，共計8832畝。獲得了出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案資格，出境水果包裝廠檢驗檢疫注冊登記證，取得了進出口經(jīng)營權(quán)。2019年又注冊了自己的商標“熱區(qū)寶貝”。

2017年初，為最大限度增加產(chǎn)品附加值，緊抓電子商務(wù)進駐賓川的時勢，合作社又設(shè)立了電商運營部，開展了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務(wù)，相繼在網(wǎng)上開設(shè)了一個“熱寶果蔬”的淘寶零售店鋪，一個拼多多零售店鋪，及一個電商批發(fā)平臺，開展線上線下一體的銷售模式，積極宣傳和銷售賓川當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，截止2019年實現(xiàn)電商銷售農(nóng)產(chǎn)品300多噸，銷售金額達400多萬元。

目前合作社將傳統(tǒng)銷售模式與電子商務(wù)銷售模式相結(jié)合，改變了以往單一的線下銷售模式，更進一步的提高了產(chǎn)品附加值，擴寬了銷售渠道，實現(xiàn)了真正的品牌營銷，銷售模式也上升到一個新的高度?！盁釋殹迸拼笏猥@得了云南名牌農(nóng)產(chǎn)品證書，實現(xiàn)以品牌化營銷，提高銷售價格的目標，帶領(lǐng)更多的農(nóng)民共同富裕奔小康的目標。

三、問題和建議

一是稅務(wù)問題。合作社規(guī)范發(fā)展后不僅享受不到相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，反而有稅收加重的現(xiàn)象，嚴重影響了合作社規(guī)范化工作的推進。原因有兩方面，一方面合作社管理層對稅法不熟悉，稅與非稅與稅務(wù)部門反復(fù)糾結(jié);另一方面合作社與其他企業(yè)一樣多年來與稅務(wù)部門博弈的結(jié)果就是通過賬務(wù)不規(guī)范的方式避稅。盡管現(xiàn)在實行減稅降費，合作社的稅負變輕了，但合作社對稅務(wù)管理部門多年的成見是無法馬上消除的。建議稅務(wù)部門加大宣傳、培訓(xùn)和執(zhí)行力度，讓國家的惠民政策落地。

二是農(nóng)產(chǎn)品集散地和初加工場所用地審批難問題。賓川縣擁有得天獨厚的亞熱帶干河熱谷地理優(yōu)勢和氣候，出產(chǎn)豐富，畝產(chǎn)值居全國前列。合作社結(jié)合賓川縣實際情況，主要業(yè)務(wù)以帶動周邊農(nóng)戶，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)降低生產(chǎn)成本，再通過農(nóng)產(chǎn)品加工流通增值后的二次返利帶動農(nóng)戶增收。由于帶動農(nóng)戶數(shù)量太多，農(nóng)產(chǎn)品收購數(shù)量規(guī)模較大，需要一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品集散地和初加工場所用地。但由于相關(guān)的政策不完善和部門之間的不協(xié)調(diào)，地方政府還未出臺實際可操作的實施細則，導(dǎo)致絕大多數(shù)合作社根本無法辦理合法用地手續(xù)，農(nóng)產(chǎn)品集散地和初加工場所用地一直處于違法用地的尷尬境地。建議把農(nóng)產(chǎn)品集散地和初加工場所用地列入設(shè)施農(nóng)用地的范圍。

三是融資難問題。農(nóng)民專業(yè)合作社運營資金來源主要依靠社員入股。農(nóng)民專業(yè)合作社是一種全新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)戶缺乏對合作社相應(yīng)的理解。導(dǎo)致實際運行中大部分社員只抱著獲取眼前好處的心里加入，加入合作社只是想通過參與交易獲得二次返利，利用合作社提供的服務(wù)而已。大多數(shù)農(nóng)戶不愿意出資入股到合作社，這種現(xiàn)象造成合作社運營資金嚴重短缺，大部分資金緊靠少數(shù)發(fā)起人出資。而在服務(wù)過程中農(nóng)資采購、農(nóng)產(chǎn)品收購、加工設(shè)施投入、管理人員工資都需要大量資金運作。再加上由于合作社配套設(shè)施用如：冷庫、加工分級機械及倉庫投入后因無法獲得土地使用合法手續(xù)，金融部門不愿意給合作社提供貸款。造成合作社發(fā)展舉步維艱，上規(guī)模、上檔次更是難上加難。建議盡快出臺政策讓農(nóng)業(yè)資產(chǎn)，特別是服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套設(shè)施等能夠抵押貸款。

四、下步打算

一是繼續(xù)抓生產(chǎn)技術(shù)和品牌營銷工作。根據(jù)市場和客戶的需求，繼續(xù)抓好生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范化建設(shè)工作和品牌質(zhì)量提升工作。努力生產(chǎn)和打造核心產(chǎn)品，使合作社的競爭力得到持續(xù)強化，使合作社持續(xù)發(fā)展得到根本保證。

二是繼續(xù)發(fā)揮合作優(yōu)勢，盡力降低生產(chǎn)成本，使越來越多的社員受益。要利用好合作社平臺，大力開展各種社會化服務(wù)，降低各生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本，提高銷售環(huán)節(jié)收入，讓越來越多的農(nóng)戶自愿加入合作社，享受合作社農(nóng)資統(tǒng)購、品牌營銷等合作優(yōu)勢帶來的收益。（作者單位：云南省大理州賓川縣農(nóng)經(jīng)站）