【內(nèi)容摘要】 黨的十九大提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。與之相應(yīng)，中國國際傳播也進(jìn)入新的發(fā)展階段。新時代對國際傳播提出新任務(wù)新要求，必須準(zhǔn)確把握新時代國際傳播的基本矛盾、基本理念、基本建設(shè)和基本主線，加快國際傳播能力建設(shè)，提升中國在國際上的話語權(quán)。本文認(rèn)為，在國際傳播領(lǐng)域，新時代中國國際傳播的基本矛盾是中國對提升國際話語權(quán)的迫切需求與國際傳播能力相對滯后之間的矛盾;新時代國際傳播需要增強傳播意識、在外本土傳播意識、用戶意識和運營意識;需要加強媒體自身實力建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)、平臺建設(shè)、機制建設(shè);對美輿論斗爭將貫穿新時代中國國際傳播始終，中美輿論交鋒將是國際傳播基本主線，要加強系統(tǒng)謀劃，積極做好應(yīng)對。

【關(guān)? 鍵? 詞】 新時代;國際傳播;話語權(quán);中美輿論交鋒

黨的十九大提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。與之相應(yīng)，中國國際傳播也進(jìn)入新的發(fā)展階段。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出：“推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力?！雹倌壳?，中國國際傳播能力建設(shè)水平迅速提升，國際輿論環(huán)境逐步改善，同時也面臨很多新情況，迫切需要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)行科學(xué)分析探討，解決理論上實踐上的基礎(chǔ)性問題。

新時代對國際傳播提出新任務(wù)新要求，必須準(zhǔn)確把握新時代國際傳播的基本矛盾、基本理念、基本建設(shè)和基本主線，加快國際傳播能力建設(shè)，形成與中國國際地位相稱的國際影響力、感召力、塑造力，提升中國在國際上的話語權(quán)。目前，中國在國際傳播的能力、內(nèi)容、話語體系和媒體實力等方面存在一些不足;迫切需要增強國際傳播意識、在外本土傳播意識、用戶意識和媒體運營意識;迫切需要建設(shè)國際一流新型主流媒體、突出抓好內(nèi)容建設(shè)、打造自主的新媒體國際傳播平臺、實現(xiàn)體制機制突破;同時要清醒認(rèn)識到，對美輿論斗爭將貫穿新時代中國國際傳播始終，中美輿論交鋒將是國際傳播基本主線，要加強系統(tǒng)謀劃，積極做好應(yīng)對。

一、新時代國際傳播的基本矛盾

“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！雹僦袊谙蛏鐣髁x現(xiàn)代化強國邁進(jìn)，與國際社會交往、合作日益廣泛深入。在國際傳播領(lǐng)域，新時代中國國際傳播的基本矛盾是中國對提升國際話語權(quán)的迫切需求與國際傳播能力相對滯后之間的矛盾。

（一）國際傳播能力不能適應(yīng)中國迅速發(fā)展的需要

在當(dāng)前國際傳播競爭中，“國際話語權(quán)”是核心發(fā)展目標(biāo)之一。國際話語權(quán)指國際傳播中就某一特定問題表達(dá)自己看法并且影響國際社會輿論的行為能力、思想能力和制度能力。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國際政治權(quán)力斗爭不僅圍繞經(jīng)濟、科技、軍事實力等傳統(tǒng)硬實力資源展開，而且圍繞價值觀、社會制度、社會文化等軟實力資源展開。美國學(xué)者約瑟夫·奈認(rèn)為，在信息時代，真正的贏家不僅僅是看哪個國家擁有最強大的軍力，而且還要看哪個國家的故事講得最動聽，因為在互聯(lián)網(wǎng)上，沒人知道你有多少武器，只有講好故事才能吸引別人。②

改革開放40多年來，中國在經(jīng)濟、社會、科技、文化等方面迅速發(fā)展，目前已是世界第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國、第一大制造業(yè)大國，國際地位不斷提升。但中國在國際上的形象仍未得到明顯好轉(zhuǎn)，國際話語權(quán)與中國的國際地位嚴(yán)重不匹配，抹黑甚至污蔑中國的言論在以美國為首的西方國家依然甚囂塵上。美國前助理國防部長、尼克松總統(tǒng)首席中文翻譯傅立民（Charles Freeman）指出，美國的政治精英正在將中國刻畫成“經(jīng)濟盜賊、軍事侵略者和極權(quán)主義的推廣者”，大肆宣揚“中國黑客竊取美國技術(shù)”等子虛烏有的事。③受精英輿論的引導(dǎo)，美國媒體推波助瀾加深大眾對中國的誤解，給美國大眾戴上了“有色眼鏡”，長此以往，世界對中國將會形成“刻板印象”;因此，澄清謬誤，明辨是非，向世界介紹真實的中國，提升中國的國際話語權(quán)刻不容緩、勢在必行。目前，中國的國際傳播能力總體上仍然滯后，“西強我弱”的國際輿論格局尚未根本改變。國際傳播能力建設(shè)與國家的發(fā)展戰(zhàn)略、與中國走向世界對良好國際輿論的需要，仍有一定距離。大國崛起必然要求相應(yīng)的大國傳播能力，在基本解決了“挨打”“挨餓”的問題后，必須解決在國際上“挨罵”的被動局面。建設(shè)與中國國際地位相適應(yīng)的國際傳播能力，是當(dāng)前迫切需要解決的突出問題。

（二）國際傳播內(nèi)容不能滿足國外受眾了解中國的需求

向世界展現(xiàn)一個真實、立體、全面的中國，這是當(dāng)前中國國際傳播的一項重要任務(wù)。如何向世界介紹中國、展現(xiàn)中國，滿足國外受眾了解中國的信息需求，目前仍存在許多需要解決的問題，國際傳播內(nèi)容供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行。新華社在2013年曾組織駐外記者在30個國家對62位外國主流媒體人士和中國問題專家進(jìn)行訪談，大家普遍認(rèn)為，中國媒體國際傳播存在的主要問題就是內(nèi)容與海外受眾需求契合度低，缺乏吸引力。①

改革開放以來，中國迅速發(fā)展，國外受眾充滿好奇，但中國的國際傳播還沒有提供足夠多高質(zhì)量的產(chǎn)品，沒能滿足國外受眾了解中國的信息需求。中國被西方媒體經(jīng)常描述為缺乏“自由”“民主”“人權(quán)”，中國媒體對此進(jìn)行堅決反擊的同時，還需要向國際受眾講清中國的基本國情、發(fā)展模式、成功原因，用豐富生動的事例，講好中國故事，講好中國共產(chǎn)黨為什么能、社會主義為什么行，有效應(yīng)對西方媒體“國強必霸”“修昔底德陷阱”等輿論攻勢。中國媒體需要向國際受眾講清中國維護(hù)世界和平、推動世界共同發(fā)展繁榮的戰(zhàn)略意圖，努力消除國際社會對中國發(fā)展的猜疑和不良預(yù)期。

（三）仍未建立起融通中外的國際傳播話語體系

我們與世界上絕大多數(shù)國家在國體政體、政黨制度、民族宗教及文化傳統(tǒng)方面都有很大差異，跨文化傳播面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“要精心做好對外宣傳工作，創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音?！雹谶@是當(dāng)前中國國際傳播內(nèi)容建設(shè)的根本遵循。必須改變傳統(tǒng)的“外宣”模式，將“想說的”與受眾“想聽的”有機結(jié)合起來，讓外國受眾聽得懂，聽得明白，縮小與國外受眾的距離，盡最大可能降低因國體政體、文化差異造成的隔閡和誤解。

新時代中國國際傳播必須建立起融通中外的傳播體系，努力減少和消除國外受眾對中國的誤讀甚至曲解。要革新話語體系和表達(dá)邏輯，遵循“展現(xiàn)真實、立體、全面的中國”的原則，打造新概念新范疇新表述，用國際受眾易于感知和理解的方式，傳播國外受眾感興趣的中國內(nèi)容，有效契合受眾的接受習(xí)慣和內(nèi)容需求，為中國走向世界、和平發(fā)展?fàn)I造良好的國際輿論環(huán)境。

（四）中國媒體與世界一流知名媒體仍有一定差距

中國大力推進(jìn)國際傳播能力建設(shè)已有10多年，中國媒體在海外布局、平臺建設(shè)等方面取得了明顯進(jìn)展，對外傳播能力穩(wěn)步提升。但是，與英國廣播公司（BBC）、美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）等國際知名媒體相比，還有一些差距，存在整體實力不足、海外平臺建設(shè)不夠等問題。在媒體實力方面，目前雄踞全球傳媒市場頂峰的有不到10家傳媒集團，其中多數(shù)為美國公司。根據(jù)巴克萊資本2020年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)，迪斯尼公司整體估值為3200億美元，其核心業(yè)務(wù)（主題公園、電影公司、電視網(wǎng)）為2130億美元，整體實力可見一斑。①在海外平臺建設(shè)方面，BBC以42種語言、在全球200個國家實現(xiàn)節(jié)目落地，全球擁有3.94億用戶;②美國之音（VOA）在全球89個國家、通過2500多家電臺、電視臺實現(xiàn)節(jié)目落地，周訪問量2.8億人次;③CNN的節(jié)目覆蓋全球200多個國家和地區(qū)的大約20億人。④相比之下，中國媒體在全球媒體市場上的競爭力、影響力、知名度仍不盡如人意，特別是在新媒體國際化平臺建設(shè)上，與美國有較大差距，需要加快建設(shè)具有較強競爭力和影響力的跨國傳媒集團。

二、新時代國際傳播要樹立的基本理念

新時代國際傳播要順應(yīng)新的形勢進(jìn)行更新升級，必須樹立與新時代相適應(yīng)的基本理念，即要增強國際傳播意識、在外本土傳播意識、用戶意識和運營意識。

（一）增強國際傳播意識，遵循國際傳播基本規(guī)律

中國的對外傳播理念需要實現(xiàn)從對外宣傳到國際傳播的轉(zhuǎn)變。長期以來，我們習(xí)慣用對內(nèi)的宣傳思維指導(dǎo)對外的傳播工作，對國內(nèi)國際不同傳播環(huán)境的區(qū)別認(rèn)識不夠。新時代的國際傳播，必須要加強國別意識，做到內(nèi)外有別、外外有別，有針對性、有目的性地做好國際傳播工作。

增強國際傳播意識的關(guān)鍵是遵循國際傳播規(guī)律。國際媒體集團在國際傳播方面有諸多做法和經(jīng)驗：一是全球化布局，包括信息采編和覆蓋全球化、管理運營全球化和傳播影響全球化;二是融合化發(fā)展，包括傳統(tǒng)媒體建設(shè)新興媒體、傳統(tǒng)媒體與新興媒體互動發(fā)展、傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展;三是共情化傳播，包括議題設(shè)置精準(zhǔn)，傳播內(nèi)容吸引人、傳播風(fēng)格新穎;四是本土化運作，包括內(nèi)容本土化、人才本土化、運營本土化;五是品牌化建設(shè)，包括做大機構(gòu)品牌、做強載體品牌、做精產(chǎn)品品牌。中國媒體亟須增強國際傳播意識，構(gòu)建具有中國媒體特色的傳播理念、管理模式和運營方式，努力提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

（二）增強在外本土傳播意識，完善海外媒體布局

國際傳播要樹立主戰(zhàn)場在海外的意識，實現(xiàn)在外本土傳播。在外本土傳播就是在國際傳播的戰(zhàn)略布局上要把主陣地向?qū)ο髧液偷貐^(qū)前移，其關(guān)鍵是完善海外媒體布局，擴大在當(dāng)?shù)氐谋就粮采w，提高傳播針對性和貼近性。這就要求我們根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和外交總體布局，集中優(yōu)勢海外媒體資源，圍繞重點國家或地區(qū)開展布局。要按照“一國一策”原則，緊緊圍繞外交重點國家及“一帶一路”沿線國家布局媒體，突出非通用語的母語優(yōu)勢，加強對相關(guān)國家首都、政治和經(jīng)濟中心等城市的全媒體多平臺覆蓋。其中，要突出做好G7、G20重點國家，周邊重點國家以及“一帶一路”支點國家的傳播布局。

（三）增強用戶意識，強化用戶導(dǎo)向

新時代國際傳播需要實現(xiàn)從受眾意識向用戶意識的轉(zhuǎn)變，順應(yīng)媒體融合發(fā)展趨勢，善用互聯(lián)網(wǎng)思維開展國際傳播。傳統(tǒng)媒體時代是“傳者為主”，而新興媒體時代是“受者為主”，用戶意識是當(dāng)前媒體發(fā)展的應(yīng)有之義，也是國際傳播的基本理念。

在當(dāng)前媒介變革背景下，內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)正從傳統(tǒng)模式升級到智慧模式，為精準(zhǔn)、有效傳播提供了條件。全球范圍內(nèi)社交媒體的用戶數(shù)早在2018年就已經(jīng)超過了30億，且一直保持穩(wěn)步增長的趨勢。中國媒體雖然在Facebook、YouTube、Twitter上開設(shè)賬號，發(fā)布融合文字、圖片、視頻等元素的內(nèi)容，但對國外用戶需求把握不精準(zhǔn)，內(nèi)容貼近性不強?？蓮囊韵氯矫嫣嵘脩粢庾R：一是關(guān)注國外用戶的信息反饋，增強雙向互動;二是尊重用戶的情緒表達(dá)，針對不同主體的不同特點，有針對性地與用戶溝通;三是了解用戶需求興趣，重視對用戶情況的調(diào)研分析，及時調(diào)整內(nèi)容和策略，增強用戶黏性，擴展對外傳播輻射力。

（四）增強運營意識，做大做強媒體

新時代國際傳播需要具備運營意識，實現(xiàn)從事業(yè)體制向市場機制的轉(zhuǎn)變。從當(dāng)前趨勢看，傳媒商業(yè)化運營已經(jīng)成為國際媒體通行的模式。商業(yè)化運作就是堅持市場導(dǎo)向，即以受眾的需求為出發(fā)點，貼近性和靈活性更為顯著。歐美媒體通常注重“賺錢搞傳播”，例如英國廣播公司世界新聞頻道（BBC World News）作為英國電視國際傳播的旗艦頻道，立足市場運營，在引領(lǐng)國際話語權(quán)的同時還獲取可觀的經(jīng)濟收入。在某種意義上說，有市場就有國際傳播效果，走市場依靠可持續(xù)傳播能力。

強大的運營能力包括市場開拓能力和管理能力。以全球最大的網(wǎng)絡(luò)電視平臺美國奈飛（Netflix）為例，2019年該公司已進(jìn)入全球190多個國家和地區(qū)，全球付費訂戶總數(shù)近1.5億，在許多國家穩(wěn)居市場首位。2019年5月，它在法國網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)領(lǐng)域的訂戶份額排名第一，高達(dá)57.3%。①英國是個傳統(tǒng)電視強國，也開始感受到美國媒體“入侵”帶來的危機。英國廣播公司總裁托尼·霍爾表示，20世紀(jì)70年代以來，英國廣播公司從未面對過當(dāng)前如此嚴(yán)峻的形勢，美國奈飛、臉書（Facebook）、亞馬遜（Amazon）等新興媒體巨頭帶來巨大挑戰(zhàn)。②中國媒體也應(yīng)提高運營意識，逐步轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動的運營模式，提升媒體運營能力。

三、新時代國際傳播要抓好基本建設(shè)

新時代國際傳播的基本建設(shè)需要從媒體自身實力建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)、平臺建設(shè)、機制建設(shè)等方面著手，以適應(yīng)不斷變化的國際傳播環(huán)境和媒體技術(shù)環(huán)境，提升傳播能力。

（一）打造外宣旗艦媒體

習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出，要著力打造具有較強國際影響的外宣旗艦媒體。這是新時代國際傳播媒體基本建設(shè)的重要遵循?？v觀世界主要國際媒體，大多采取集團化發(fā)展模式，英美媒體的發(fā)展經(jīng)驗可資借鑒。

打造具有較強國際影響的外宣旗艦媒體，這是新時代國際傳播媒體建設(shè)的首要任務(wù)。要積極借鑒西方主要媒體集團發(fā)展經(jīng)驗，穩(wěn)步推進(jìn)外宣旗艦媒體建設(shè)：一是多種媒體共同發(fā)展。時代華納等西方媒體集團大多擁有電影、電視、出版多個媒體形態(tài)。打造外宣旗艦媒體，要走多媒體共同發(fā)展之路。二是多元化運營。迪斯尼等西方媒體集團的主要業(yè)務(wù)包括玩具、圖書、電子游戲、傳媒網(wǎng)絡(luò)以及娛樂節(jié)目制作、主題公園等。打造外宣旗艦媒體，要走公司化、產(chǎn)業(yè)化、市場化之路，開展多元化經(jīng)營管理。三是堅持品牌化發(fā)展。品牌建設(shè)就是通過規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理、推介營銷，對品牌的核心價值、文化理念進(jìn)行科學(xué)明確的定位。集團化是媒體發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但媒體要獲得傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，品牌建設(shè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2018年3月中央廣播電視總臺的成立，標(biāo)志著中國打造國際一流現(xiàn)代傳媒航母邁出新步伐?？偱_成立以來，積極把握媒體發(fā)展態(tài)勢，在堅持多媒體、多元化、品牌化建設(shè)方面，都取得了明顯成效。

（二）突出抓好內(nèi)容建設(shè)

新時代中國國際傳播的核心任務(wù)是加強內(nèi)容建設(shè)，全面推進(jìn)國際傳播的內(nèi)容供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。為此，要充分尊重傳播規(guī)律、考慮受眾需求，在內(nèi)容多元化、報道專業(yè)性以及表達(dá)的技巧性等方面進(jìn)行探索，講好中國故事，講好人類命運共同體故事。

國際傳播內(nèi)容建設(shè)要加強頂層設(shè)計，打好媒體的“組合拳”，提高內(nèi)容建設(shè)的質(zhì)量和水平。一是做好中國國情和成就的對外傳播。向世界展現(xiàn)發(fā)展中的中國建設(shè)成就，展現(xiàn)中國發(fā)展方案和智慧，有利于國際社會認(rèn)識一個真實、立體、全面的中國。二是展現(xiàn)中國良好國家形象。主要是向世界樹立中國的文明大國形象、東方大國形象、負(fù)責(zé)任大國形象、社會主義大國形象，以及一個愛好和平的大國形象。三是遵循“一國一策”原則，精準(zhǔn)施策。要了解每個國家不同的歷史、文化與現(xiàn)實，努力在傳播中尋找兩國之間的利益交匯點、情感共鳴點以及傳播對象感興趣的內(nèi)容，提高傳播實效。四是表達(dá)方式要共情化。新時代對外傳播要做更多具有包容性和人情味的報道，通過講事實、帶感情的方式講述中國故事，用國外受眾聽得慣的方式、聽得懂的語言開展傳播，努力引起國外受眾的情感共鳴。五是加強國際傳播議題設(shè)置。要借助重大主客場外交活動設(shè)置議題、引領(lǐng)輿論。要提高議題設(shè)置水平，加強策劃，主動發(fā)聲，積極引導(dǎo)國際輿論，爭取國際傳播主動權(quán)。

（三）補齊新媒體國際傳播平臺短板

傳統(tǒng)平臺和新媒體平臺是當(dāng)前國際傳播最為倚重的兩大內(nèi)容分發(fā)渠道，其中新媒體平臺的重要性更為凸顯。新媒體傳播已成為各國受眾獲取和發(fā)布信息最為普遍的方式。目前以美國為首的西方國家有Facebook、Twitter、YouTube、Google、Instagram等平臺，但中國目前還缺乏國際性的新媒體平臺，亟須從戰(zhàn)略高度重視新媒體傳播平臺建設(shè)。

中國主流媒體在海外社交平臺注冊了賬號，積極發(fā)文發(fā)聲，積累了相當(dāng)數(shù)量的粉絲。例如，CGTN已在Facebook、YouTube等各大新媒體平臺上創(chuàng)建了官方賬號，各語種平臺總粉絲數(shù)超過1.5億。但從長期發(fā)展來說，使用他人的新媒體平臺，在理論上有被關(guān)閉封堵的可能;作為一個大國，中國必須自建新媒體平臺，這是爭奪國際話語權(quán)的必然選擇。必須未雨綢繆，居安思危，努力擺脫在傳播關(guān)鍵技術(shù)上受制于人的局面。中國5G技術(shù)已經(jīng)世界領(lǐng)先，建設(shè)中國自己的新媒體國際傳播平臺已經(jīng)具備相應(yīng)的技術(shù)條件。

（四）建立與國際傳播相適應(yīng)的體制機制

國際傳播是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要樹立“大外宣”概念，推動駐外使領(lǐng)館、媒體駐外機構(gòu)、海外中資企業(yè)、旅游服務(wù)機構(gòu)以及海外華人等多方面聯(lián)動，共同發(fā)力。要加強頂層設(shè)計，從“大外宣”格局的高度，加快海外資源整合，最大限度地發(fā)揮海外資源的優(yōu)勢和合力，實現(xiàn)綜合的、立體的、有效的國際傳播。要建設(shè)與國際傳播相適應(yīng)的人事、財政、稅收、外事管理機制，這是國際傳播取得成效的重要保障。要按照媒體發(fā)展規(guī)律和國際傳播規(guī)律，完善薪酬體系，打破人才進(jìn)出、使用等多方面的限制，按照媒體運營需要靈活使用，做到人盡其才、人盡其用。要逐步將財政投入改造成為國際傳播基金，以公司化方式在海外進(jìn)行國際傳播。要根據(jù)國際傳播主戰(zhàn)場在海外的實際情況，為在海外工作的人員提供更多的外事便利。

四、新時代國際傳播的基本主線

在新時代，中國的迅速發(fā)展必然遭到以美國為首的西方國家遏制打壓，國際輿論的沖突和斗爭不可避免。美國政府2018年公布的《國家安全戰(zhàn)略報告》和《國防戰(zhàn)略報告》均認(rèn)為，中國和俄羅斯的重新崛起是美國繁榮和安全的核心挑戰(zhàn)，將中國和俄羅斯定位為美國的對手國家;美國司法部和聯(lián)邦通信委員會大肆炒作注冊“外國代理人”一事，就體現(xiàn)了美國對中國媒體國際傳播整體實力提升的防范，中國媒體被當(dāng)成了美國不良媒體攻擊的對象。中美作為位居世界前兩位的經(jīng)濟體，在經(jīng)貿(mào)、金融、科技、人才、網(wǎng)絡(luò)等多方面都將產(chǎn)生激烈競爭和爭端;中國媒體無論是對G7、G20的傳播，還是對世界上其他國家和地區(qū)的傳播，都脫離不了中美關(guān)系的大背景。由于美國強大的綜合國力和在英語世界的強大傳播能力，對美輿論斗爭將非常艱巨復(fù)雜。我們必須增強斗爭精神，在遵循中美關(guān)系大局的同時，直面美國的“媒介霸權(quán)”，對美傳播的輿論斗爭將成為新時代中國國際傳播的基本主線。

（一）對美輿論斗爭的基本走向

綜合中美兩國發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展趨勢等方面的情況，在未來一段時間內(nèi)，對美輿論斗爭大致將經(jīng)歷三個基本階段：從現(xiàn)在起到2025年，隨著中國經(jīng)濟規(guī)模日益接近或達(dá)到美國水平，此階段對美輿論將表現(xiàn)為遏制和反遏制的斗爭;從2025年到2035年，隨著中國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，此階段中美輿論斗爭將相持不下，表現(xiàn)為經(jīng)濟、政治、科技、文化等各方面爭奪主動權(quán)的斗爭;從2035年到2050年，隨著中國成為社會主義現(xiàn)代化強國，中國在對美輿論斗爭中將日益顯現(xiàn)強大的實力、優(yōu)勢和影響力，中美關(guān)系將從整體上重新回到競爭合作的軌道上。如果在上述時間段內(nèi)，中美關(guān)系發(fā)生了重大變化，問題將會變得更為復(fù)雜，對美輿論斗爭也會因此變得更為激烈。

（二）對美輿論斗爭的主要議題

中美兩國在經(jīng)濟、政治、文化、科技、軍事等各個方面的矛盾將越來越多。特朗普政府上臺后，中國對美輿論斗爭具有兩個鮮明的特征，即從原來側(cè)重在民主、自由等人權(quán)、意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，轉(zhuǎn)向側(cè)重在經(jīng)貿(mào)、金融、科技等實際利益方面的斗爭;從原來雙邊關(guān)系的斗爭，轉(zhuǎn)向?qū)H話語權(quán)、全球治理權(quán)和主導(dǎo)權(quán)的斗爭。為此，需要在三方面做好輿論應(yīng)對準(zhǔn)備。一是繼續(xù)加強在民族、宗教、自由、人權(quán)、法制方面的理論準(zhǔn)備，充分體現(xiàn)“四個自信”;二是突出加強在貿(mào)易、金融、科技、網(wǎng)絡(luò)、國家總體安全觀方面的理論準(zhǔn)備，加強中美對比研究，做到知己知彼;三是堅持人類命運共同體理念，在建立新型大國關(guān)系的基礎(chǔ)上，在維護(hù)和完善戰(zhàn)后國際體制的基礎(chǔ)上，推進(jìn)聯(lián)合國機制改革，加強全球治理體系、治理規(guī)則方面的理論準(zhǔn)備。

（三）對美輿論斗爭的基本策略

新時代中國對美傳播是長期而復(fù)雜的，要掌握主動性、突出專業(yè)性、增強規(guī)劃性。一是掌握主動性。長期以來，中國對美傳播更多的是打“應(yīng)對戰(zhàn)”。中國對美傳播要實現(xiàn)從被動到主動的轉(zhuǎn)變，其中的一個關(guān)鍵點是主動設(shè)置議題，針對美國民眾具體利益“關(guān)切”，開展有效溝通。二是突出專業(yè)性。從一般的輿論應(yīng)對提升為經(jīng)濟、科技、網(wǎng)絡(luò)、人才等各個方面的專業(yè)性評論，提升對美傳播的專業(yè)化水平。三是增強規(guī)劃性。未來20～30年，隨著中美關(guān)系的不斷演變，對美傳播亟須制定一套系統(tǒng)的、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

（責(zé)任編輯：張冬梅 林凌）

作者簡介：胡邦勝，中央廣播電視總臺高級編輯。

① 習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。

① 習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。

② 黃瀅：《軟實力之父約瑟夫·奈接受本刊專訪——中國領(lǐng)導(dǎo)人是講故事高手 習(xí)近平提出的“中國夢”非常具有吸引力》，《環(huán)球人物》2013年第34期。

③傅立民：《探討危機中的中美關(guān)系》，清華—布魯金斯公共政策研究中心編譯，http：//www.sohu.com/a/231831209_617737。

①?? 劉瀅：《外國意見領(lǐng)袖眼中的中國和中國媒體——對30個國家媒體人士和中國問題專家的訪談報告》，《對外傳播》2013年第9期。

② 《習(xí)近平在全國宣傳思想工作會議上強調(diào) 胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》2013年8月21日。

① Georg Szalai，Disney's Streaming Business Valued North of $100 Billion，Per Barclays Analyst，https：//www.hollywoodreporter.com/news/disneys-streaming-business-valued-at-100b-barclays-analyst-1267522.

② 數(shù)據(jù)來源：https：//www.bbc.co.uk/mediacentre/latestnews/2019/bbc-international-audience-record-high。

③ 數(shù)據(jù)來源：https：//www.insidevoa.com/p/5831.html。

④ 數(shù)據(jù)來源：https：//cnnpressroom.blogs.cnn.com/cnn-fact-sheet。

①Robert Briel，Netflix Leads French SVOD Market with 57.3% Share，https：//www.broadbandtvnews.com/2019/05/16/netflix-leads-french-svod-market-with-57-3-share/.

② 參考消息網(wǎng)：《BBC獨尊位置不再 與國際流媒體“單手肉搏”》，http：//www.cankaoxiaoxi.com/world/20180920/2329649.shtml。