韓大為 張薇薇

摘要：電力企業(yè)在運營期間，需要重視全面預(yù)算管理工作，利用全面預(yù)算管理，整合企業(yè)資源，收集工作數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析工作，加強(qiáng)企業(yè)對資金的管控，從而規(guī)避發(fā)展期間存在的問題，提高企業(yè)資金的利用效率，在整合資源同時，提高日常工作效率。采用全面預(yù)算管理，對電力企業(yè)經(jīng)營有非常大的幫助，可以優(yōu)化管理工作的配置，并根據(jù)分析結(jié)果，制定合理的預(yù)算，為企業(yè)管理人員規(guī)劃公司未來發(fā)展提供重要依據(jù)，明確戰(zhàn)略目標(biāo)。但是當(dāng)前大部分電力企業(yè)，開展全面預(yù)算管理工作時，因為缺乏工作經(jīng)驗，所以使用期間存在嚴(yán)重的問題，本文將指出電力企業(yè)實行全面預(yù)算管理期間存在的問題，根據(jù)現(xiàn)存問題，結(jié)合全面預(yù)算管理內(nèi)容，提出合理的意見，希望可以對相關(guān)從業(yè)人員，完善企業(yè)經(jīng)營管理工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;電力企業(yè);經(jīng)營管理;運用

Abstract：During the operation period， electric power companies need to attach importance to comprehensive budget management， use comprehensive budget management， integrate enterprise resources to collect working data， and strengthen data management and control of enterprises through data analysis， so as to avoid problems during development and increase corporate funds. Utilization efficiency， while integrating resources， improve daily work efficiency. Adopting comprehensive budget management can greatly help the operation of electric power enterprises. It can optimize the configuration of management work and formulate a reasonable budget based on the analysis results. It provides important basis for enterprise managers to plan the future development of the company and clarifies strategic goals. However， most of the current power companies have serious problems during the use of comprehensive budget management due to the lack of work experience. This article will point out the problems that exist during the implementation of comprehensive budget management in power companies. According to the existing problems， combined with the content of comprehensive budget management ， Put forward reasonable opinions， and hope that it can help the relevant practitioners and improve the management of the enterprise.

Key words： comprehensive budget management; electric power enterprise; operation management; application

隨著社會的不斷發(fā)展，人們的生活水平有了極大的提高，電力企業(yè)工作量也逐漸加重。為此，國家開展體制改革管理方案，讓電力企業(yè)擺脫傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的束縛，向市場化經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，電力企業(yè)需要以現(xiàn)代化發(fā)展眼光思考管理方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，加快自身發(fā)展速度，電力企業(yè)要想在激烈市場中獲得足夠的市場份額，需要重視企業(yè)管理，這是企業(yè)可以在市場中占據(jù)優(yōu)勢的重要法寶。

1 企業(yè)全面預(yù)算管理的概述

企業(yè)全面預(yù)算管理是指企業(yè)對未來的發(fā)展情況，根據(jù)價值形式的一種定量描述，并且由企業(yè)財務(wù)管理部門幫忙推行實施。全面貫徹落實電力企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，全力控制企業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)運營活動，讓企業(yè)的管理機(jī)制運行的井然有序[1]。我國電力企業(yè)是一個個獨立的實體，它已經(jīng)尋覓到一條特別的預(yù)算管理方法，即全面預(yù)算管理，它滿足了企業(yè)各方面經(jīng)營管理的需求，提升了電力企業(yè)的預(yù)算管理水平，并且提升自身的核心競爭力，在電力企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)揮了重要作用[2]。

2 電力企業(yè)實施全面預(yù)算管理的主要內(nèi)容

電力企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作時，需要明確管理內(nèi)容，重點圍繞業(yè)務(wù)預(yù)算、綜合預(yù)算以及財務(wù)預(yù)算進(jìn)行[3]。

2.1 業(yè)務(wù)預(yù)算

業(yè)務(wù)預(yù)算是預(yù)算管理中非常重要的環(huán)節(jié)，其中包含眾多子預(yù)算項目，生產(chǎn)技改以及電動汽車等項目都是業(yè)務(wù)預(yù)算的子預(yù)算范疇。除此之外，研究開發(fā)固定資產(chǎn)、零購管理咨詢、汽車專項等，也是其中較為重要的子預(yù)算內(nèi)容，進(jìn)行全面預(yù)算管理時，需要了解這些內(nèi)容，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部情況，合理調(diào)整工作模式，提升業(yè)務(wù)預(yù)算管理的合理性和科學(xué)性[4]。

2.2 財務(wù)預(yù)算

財務(wù)管理由眾多部分構(gòu)成，包含利息、支出預(yù)算、成本預(yù)算、投資收益預(yù)算，營業(yè)外收支預(yù)算、折舊預(yù)算、應(yīng)交稅金預(yù)算、合并抵消預(yù)算等內(nèi)容[5]。財務(wù)預(yù)算工作是全面預(yù)算管理中非常重要的內(nèi)容。企業(yè)進(jìn)行相關(guān)工作時，需要嚴(yán)格按照企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)內(nèi)容，同時還應(yīng)該考慮到工作期間出現(xiàn)的問題，及時向上面反映，根據(jù)問題提出解決對策，及時調(diào)整管理內(nèi)容，從而在最大程度上，保證財務(wù)預(yù)算工作順利進(jìn)行，同時還能提高工作的表現(xiàn)效果[6]。

2.3 綜合預(yù)算

綜合預(yù)算需要相關(guān)工作人員，按照綜合預(yù)算管理內(nèi)容開展相應(yīng)工作，在工作期間需要重視資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、業(yè)績考核指標(biāo)、資本性收支金融預(yù)算、EVA預(yù)算等方面內(nèi)容，綜合預(yù)算是全面預(yù)算重中之重，企業(yè)需要根據(jù)自身發(fā)展情況，評定各方面指標(biāo)，保障綜合運算管理的科學(xué)性、合理性，從而才可以順利地運行管理內(nèi)容，推動電力企業(yè)更好的發(fā)展[7]。

3 電力企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀和問題

3.1全面預(yù)算管理意識不足

企業(yè)需要根據(jù)自身情況，合理的設(shè)定全面預(yù)算管理內(nèi)容，但是當(dāng)前大部分電力企業(yè)管理人員，對全面預(yù)算管理內(nèi)容了解并不深入，同時管理意識不足，從而嚴(yán)重影響到全面預(yù)算管理在工作中的表現(xiàn)效果，因為對預(yù)算管理工作存在理解上的偏差，大多數(shù)基層工作人員難以靈活地根據(jù)管理內(nèi)容開展工作，所以會影響企業(yè)預(yù)算管理的價值，使得預(yù)算管理難以幫助企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益[8]。

3.2預(yù)算編制模式較為落后

在引入全面預(yù)算管理的工作期間，企業(yè)管理人員對預(yù)算編制模式認(rèn)識不足，所以難以將自上而下的預(yù)算編制模式應(yīng)用在財務(wù)管理中。大部分企業(yè)直接將全面預(yù)算管理內(nèi)容應(yīng)用在財務(wù)管理內(nèi)，沒有依據(jù)自身特色以及企業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整預(yù)算編制模式，預(yù)算編制模式落后，會嚴(yán)重抑制企業(yè)的發(fā)展速度[9]。

3.3預(yù)算編制工作整體協(xié)調(diào)性較差

電力企業(yè)常規(guī)預(yù)算編制會涉及到眾多部門，在具體工作過程中需要大量的數(shù)據(jù)作為支撐，從而保證預(yù)算編制工作，解決電力企業(yè)財務(wù)問題。開展全面預(yù)算管理過程中，還需要確保預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，為此電力企業(yè)針對預(yù)算編制工作，成立專門的預(yù)算小組，研究全面預(yù)算管理工作，但在實際的工作中，各部門缺乏溝通交流，導(dǎo)致工作人員并不能及時掌握信息，開展預(yù)算編制工作，缺乏詳細(xì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的支撐，會在很大程度上影響預(yù)算編制工作的進(jìn)度與準(zhǔn)確性。

3.4預(yù)算編制技術(shù)落后

電力行業(yè)信息化水平偏低，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，使用信息技術(shù)成為眾多企業(yè)提升工作效率的重要手段。但是當(dāng)前電力企業(yè)仍然存在信息化水平偏低的問題，現(xiàn)有的預(yù)算編制技術(shù)很難滿足市場化的需要，缺乏現(xiàn)代信息技術(shù)的扶持，會在一定程度上影響全面管理工作的表現(xiàn)效果。

4 全面預(yù)算管理在電力企業(yè)經(jīng)營管理中的運用策略

4.1積極轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營管理理念

電力企業(yè)需要正確的看待全面預(yù)算管理，全面預(yù)算管理是財務(wù)管理中非常重要的環(huán)節(jié)，需要改變傳統(tǒng)錯誤的觀念，監(jiān)管收支預(yù)算的各個方面，發(fā)現(xiàn)全面預(yù)算管理潛在的價值。預(yù)算管理和審批環(huán)節(jié)是其中較為關(guān)鍵的內(nèi)容，介入這兩部分時，不僅需要了解其工作流程，還需要掌握企業(yè)信息，咨詢專業(yè)人士從實際角度出發(fā)，根據(jù)年度的財政分析結(jié)果，進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃，遵循經(jīng)營管理指導(dǎo)開展預(yù)算工作，提升企業(yè)財務(wù)管理水平[10]。

4.2注重對全面預(yù)算管理組織體系的完善

進(jìn)行全面預(yù)算管理工作時，需要完善管理組織體系，管理工作牽涉眾多部門，導(dǎo)致工作量龐大，需要處理的信息繁多，電力企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作期間，應(yīng)該根據(jù)自身情況，設(shè)置相應(yīng)的預(yù)算管理部門，成立工作小組，并由專業(yè)人員負(fù)責(zé)電力產(chǎn)品銷售價格預(yù)測、制定詳細(xì)工作計劃，合理分配工作內(nèi)容，從而可以在很大程度上緩解財政預(yù)算部門的工作壓力，提升工作效率，保證各項工作可以如期進(jìn)行。

4.3加強(qiáng)業(yè)務(wù)預(yù)算與財務(wù)預(yù)算的整合工作

進(jìn)行全面預(yù)算管理工作期間，應(yīng)該將業(yè)務(wù)預(yù)算與財務(wù)預(yù)算有機(jī)結(jié)合在一起，企業(yè)需要了解生產(chǎn)經(jīng)營各個階段與資本收支之間的關(guān)系，了解工作內(nèi)容，根據(jù)工作狀況，調(diào)整預(yù)算編制方案，根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，將預(yù)算工作由粗放型向集約型方向過渡，這樣不僅可以提高工作質(zhì)量，還能激發(fā)員工的工作熱情。同時企業(yè)需要利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，做好資源配置與數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，從大量數(shù)據(jù)中提取有用信息，從而為管理人員，規(guī)劃公司發(fā)展方向提供重要依據(jù)，保證業(yè)務(wù)流、資金流與人力資源可以發(fā)揮其最大價值。

4.4提高預(yù)算編制信息化水平

電力企業(yè)需要用與時俱進(jìn)的眼光思考預(yù)算編制工作，及時引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)，完善企業(yè)管理機(jī)制，提升財務(wù)管理水平，解決編制工作量大、復(fù)雜性高的問題，加強(qiáng)信息技術(shù)的使用，在企業(yè)中構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)設(shè)財務(wù)系統(tǒng)，使用電子輸入的方式，及時更換數(shù)據(jù)處理方式，引入全面預(yù)算編制軟件，實行市場化管理，提高數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性以及工作效率。

4.5創(chuàng)建全面預(yù)算考核機(jī)制

電力企業(yè)需要建立起完善的考核機(jī)制、激勵機(jī)制，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，制定工作章程進(jìn)行審核。例如，不同部門在責(zé)任制度下，實行分層管理，通過考核，執(zhí)行獎懲措施，以業(yè)績指標(biāo)作為員工工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動員工積極性。

5 結(jié)語

電力行業(yè)需要分析市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，同時還應(yīng)該在市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍階段，明確發(fā)展目標(biāo)，重視全面預(yù)算管理對電力企業(yè)運行所起到的作用，根據(jù)自身特點，調(diào)整全面預(yù)算管理內(nèi)容，將全面預(yù)算管理打造為適合企業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制，吸引大眾目光，優(yōu)化企業(yè)架構(gòu)，加快企業(yè)在行業(yè)中的發(fā)展速度，擴(kuò)大企業(yè)的影響力，使其在市場中占有絕對的優(yōu)勢。

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（作者單位：北京中電普華信息技術(shù)有限公司）

作者簡介：

韓大為，（1982.12-），男，北京市人，學(xué)士，工程師，主要研究方向： 軟件工程。

張薇薇，（1991.10-），女，黑龍江黑河人，碩士，主要研究方向： 工業(yè)工程。