王丹竹

摘 要 根據(jù)貧困地區(qū)的特色，將其發(fā)展為旅游地區(qū)，可以推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)民的收入，是目前貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要思路。而在旅游精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中遇到了很多困難，有效擺脫這些困難，讓鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧工作找到更好的思路和方法，以此通過(guò)旅游精準(zhǔn)扶貧，是當(dāng)前研究的重點(diǎn)。基于此，從旅游精準(zhǔn)扶貧的重要性出發(fā)，探討了在旅游精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中遇到的各種難題，并基于這些難題提出了有效的旅游精準(zhǔn)扶貧出路。

關(guān)鍵詞 旅游業(yè);精準(zhǔn)扶貧;鄉(xiāng)村振興;旅游項(xiàng)目

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.21.050

目前，讓深度貧困地區(qū)盡快擺脫貧窮是鄉(xiāng)村全面振興的重要任務(wù)，但僅依靠國(guó)家的資金扶持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要根據(jù)各貧困地區(qū)的特點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新型貧窮改善模式才是根本[1-4]。而旅游精準(zhǔn)扶貧是一種造血式扶貧模式，根據(jù)深度貧困地區(qū)的特色來(lái)設(shè)置旅游項(xiàng)目，以此吸引更多的游客到貧困地區(qū)旅游，為貧困地區(qū)創(chuàng)收，這種造血式的模式可以從根本上擺脫貧窮，是鄉(xiāng)村全面振興的重要方式。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，提升村民的收入，是擺脫貧窮的有效方式[5-6]?；诖?，探討了鄉(xiāng)村旅游扶貧過(guò)程中存在的問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題提出了有效改善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游工作的思路和方法。

1 旅游精準(zhǔn)扶貧助推貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興的困難

1.1 旅游業(yè)啟動(dòng)資金嚴(yán)重缺乏，扶貧力度不夠

目前，貧困地區(qū)啟動(dòng)旅游業(yè)的資金來(lái)源主要是國(guó)家的資金扶持，但目前國(guó)家的資金扶持與現(xiàn)實(shí)需要仍有巨大的差距。國(guó)家扶持缺口大，而貧困地區(qū)又無(wú)法吸引一定規(guī)模的社會(huì)資金注入，導(dǎo)致了貧困地區(qū)旅游業(yè)啟動(dòng)資金不足的現(xiàn)象。

1.2 旅游扶貧的目標(biāo)和方法不準(zhǔn)確

一些省區(qū)已編制了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，這對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的科學(xué)發(fā)展十分有利。但是，大部分市、縣并沒(méi)有按照省區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃有針對(duì)性地編制本地鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃，或者雖然編制了規(guī)劃，卻與區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃不協(xié)調(diào)、不匹配，還有的制定的規(guī)劃沒(méi)有落地，任由經(jīng)營(yíng)者盲目投資與開(kāi)發(fā)。合理規(guī)劃的缺乏導(dǎo)致出現(xiàn)許多問(wèn)題：1）景點(diǎn)遍地開(kāi)花、重復(fù)建設(shè)，特別是許多鄉(xiāng)村游做成了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，一家一戶搞旅游，規(guī)模都相對(duì)較小，很難形成具有國(guó)內(nèi)或國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性的龍頭產(chǎn)品;2）產(chǎn)品單一、粗糙，資源同質(zhì)化、產(chǎn)品類同化的現(xiàn)象普遍存在，難于滿足旅游市場(chǎng)日趨多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求，鄉(xiāng)村游對(duì)游客的吸引力逐漸減小。

1.3 貧困地區(qū)農(nóng)民參與本地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展少

我國(guó)很多貧困地區(qū)的家庭為了正常的生活，村里的年輕勞動(dòng)力基本都外出打工，在家留守的老人和孩子較多，他們不擅長(zhǎng)使用互聯(lián)網(wǎng)，不知道如何去宣傳旅游產(chǎn)品。而部分留守的年輕人，也受到專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)資金、營(yíng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面的限制，對(duì)于本地旅游業(yè)的發(fā)展參與較少。

1.4 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏特色，吸引力度不夠

目前，鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)輻射能力較弱，市場(chǎng)占有率低，這其中有鄉(xiāng)村旅游區(qū)或旅游企業(yè)本身營(yíng)銷投入少且不持續(xù)、營(yíng)銷手段單一的原因，但更重要是相關(guān)部門也沒(méi)有很好地發(fā)揮在宣傳促銷中的作用。相對(duì)于大型旅游風(fēng)景區(qū)的規(guī)范宣傳促銷，鄉(xiāng)村旅游的宣傳促銷認(rèn)識(shí)不足、投入不夠、力度不強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性，整體宣傳促銷的合力尚未形成，使旅游企業(yè)各自為陣，單打獨(dú)斗，無(wú)法形成聲勢(shì)，共同發(fā)展。

1.5 在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中嚴(yán)重缺乏旅游專業(yè)人才

目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)中，從旅游管理部門到旅行社，都存在著專業(yè)人員數(shù)量不足、素質(zhì)不均的嚴(yán)重隱患。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目和景點(diǎn)中，經(jīng)營(yíng)管理人員大多為當(dāng)?shù)卮迕?，文化素質(zhì)不高，而且多采用家族式管理，用人制度很不完善。管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游大多處于粗放經(jīng)營(yíng)階段，損害旅游者權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時(shí)，由于對(duì)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)起步較晚，相應(yīng)的人才培訓(xùn)機(jī)制也不夠健全。

另外，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展還存在利益分配不公、村民利益未得到充分保障，規(guī)劃對(duì)接不夠、旅游資源開(kāi)發(fā)存在盲目性和無(wú)序性問(wèn)題。這些困難嚴(yán)重制約了貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的速度，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不理想，甚至有些旅游資源在發(fā)展幾年后就慢慢消失，無(wú)法實(shí)現(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧。為此，必須重視這些困難，從這些困難出發(fā)找出旅游扶貧的出路。

2 旅游精準(zhǔn)扶貧助推貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興的出路

2.1 繼續(xù)加大扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)加大對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展旅游的資助

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是讓深度貧困地區(qū)盡快擺脫貧窮的最直接有效的措施。深度貧困地區(qū)根據(jù)自身地區(qū)的特色，建立旅游服務(wù)區(qū)吸引顧客來(lái)增加本地區(qū)的收入。而在旅游業(yè)發(fā)展的前期，深度貧困地區(qū)缺乏資金投入，這就要求扶貧部門繼續(xù)不斷加大扶貧力度，同時(shí)可以呼吁社會(huì)各界加大對(duì)深度貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的扶持力度，只有這樣，深度貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)才能邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

2.2 有效識(shí)別貧困地區(qū)和貧困人口，有效掌握貧困地區(qū)的旅游資源

精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵就是對(duì)于貧困地區(qū)、貧困人口做到更加細(xì)致的落實(shí)，扶貧部門逐戶摸底排查，分層次確定貧困地區(qū)和貧困戶。這樣制定詳細(xì)的數(shù)據(jù)后，才能更準(zhǔn)確地進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。同時(shí)，也要準(zhǔn)確落實(shí)貧困地區(qū)的旅游資源，從而才能根據(jù)各自地區(qū)的旅游資源有效發(fā)展旅游業(yè)。

2.3 通過(guò)宣傳提升知名度，吸引更多的旅客

加大對(duì)深度貧困地區(qū)旅游資源的宣傳力度，有效提升其知名度，才能讓更多的人知道貧困地區(qū)的旅游資源，旅游者才能到該地區(qū)旅游，通過(guò)吸引更多人來(lái)旅游帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。具體的宣傳方式可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等發(fā)布一系列的宣傳片，制定精美的旅游路線以及旅游指南等，讓旅游者被這些旅游資源吸引。

2.4 重視地方特色的旅游業(yè)，打造具有品牌化的旅游專業(yè)區(qū)

在深度貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中，必須從自身地區(qū)的實(shí)際特色出發(fā)，在開(kāi)展旅游的過(guò)程中必須具有自身的特點(diǎn)，防止旅游地區(qū)的同類化。同類化的旅游地區(qū)會(huì)讓各地區(qū)的旅游變得大眾化，無(wú)特色可言，無(wú)法更好地吸引游客。為此，各自地區(qū)一定要根據(jù)各自地區(qū)的特色，因地制宜地發(fā)展旅游業(yè)。比如，在旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)重視展示該地區(qū)的傳統(tǒng)文化、民俗民風(fēng)，讓游客在游玩的過(guò)程中也能學(xué)到知識(shí)，在一次旅游后還有再次想來(lái)的想法。

2.5 重視旅游專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作

深度貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)首要解決的問(wèn)題就是資金問(wèn)題，然后就是旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。旅游人才是旅游業(yè)開(kāi)展的執(zhí)行者，因此必須完善貧困地區(qū)旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。具體的做法為：1）采用激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)旅游專業(yè)人才的工作積極性;2）重視人才的管理工作;3）重視人才的后期培訓(xùn)工作。只有做好這些工作才能讓旅游人才在工作中有成就感，更好地為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作出貢獻(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興提供更大的幫助。

3 結(jié)語(yǔ)

貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興采取旅游精準(zhǔn)扶貧的方式是一種有效改善鄉(xiāng)村貧窮的創(chuàng)新式扶貧模式，通過(guò)地區(qū)特色來(lái)吸引旅游，以此來(lái)改善鄉(xiāng)村的貧困面貌。然而我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的各自特點(diǎn)不同，在旅游精準(zhǔn)扶貧道路上要做到因地制宜，只有根據(jù)不同地區(qū)的特色實(shí)施有效的策略，才能更好地開(kāi)展創(chuàng)新式扶貧工作。

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（責(zé)任編輯：劉昀）